- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2016-09-01 10:56
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門（單位）：
《泰州市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????? 2016年7月15日
泰州市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法
第一章總則
第一條為深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，結(jié)合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，有較高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的糧食生產(chǎn)、蔬菜園藝、畜禽水產(chǎn)、休閑觀光等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)。
第三條市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)堅(jiān)持園區(qū)管理經(jīng)營(yíng)主體自主、自愿申報(bào)，認(rèn)定過(guò)程公開(kāi)、公平、公正的原則。
第四條市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理工作。
第二章認(rèn)定條件
第五條市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，并符合“規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生產(chǎn)要素集聚，科技支撐有力、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著、發(fā)展前景良好”的整體要求。
第六條市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃由有資質(zhì)或能力的單位編制，在市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門備案，有明確的管理經(jīng)營(yíng)主體，相關(guān)管理制度健全，執(zhí)行情況良好。
第七條園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70％以上，有市（區(qū)）級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或列入當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先扶持名錄的農(nóng)民專業(yè)合作社等競(jìng)爭(zhēng)主體入園創(chuàng)業(yè)，并符合以下具體要求：
?。ㄒ唬┘Z食產(chǎn)業(yè)園區(qū)
1．規(guī)模及配套。規(guī)劃面積連片2萬(wàn)畝以上，其中建成區(qū)1萬(wàn)畝以上。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重不低于80%。“三品”產(chǎn)地認(rèn)定面積占園區(qū)面積100%，產(chǎn)品取得“三品”認(rèn)證，市級(jí)以上抽檢合格率98%以上。
2．技術(shù)應(yīng)用。建立至少100畝的稻麥新品種或新技術(shù)綜合示范基地。每個(gè)作物原則上使用1個(gè)主推品種，最多不超過(guò)2個(gè)，良種覆蓋率達(dá)100％。機(jī)插秧、小麥機(jī)條（勻）播、測(cè)土配方施肥、稻麥秸稈機(jī)械化綜合利用、機(jī)械化收獲和病蟲害綜合防治普及率達(dá)100%。全面開(kāi)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，全面推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，農(nóng)藥使用強(qiáng)度達(dá)國(guó)家生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3．專業(yè)合作?；緦?shí)現(xiàn)種糧專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)85%，有依托的加工流通企業(yè)，實(shí)行訂單生產(chǎn)。每個(gè)園區(qū)有與種植規(guī)模相適應(yīng)、在工商部門登記注冊(cè)的“五有五統(tǒng)一”綜合性專業(yè)化服務(wù)組織。專業(yè)化服務(wù)圍繞育秧、機(jī)插秧、小麥機(jī)條（勻）播、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治、灌溉、收獲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，專業(yè)化服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
4．運(yùn)行效益。糧食年單產(chǎn)達(dá)噸糧以上，單產(chǎn)水平較當(dāng)?shù)仄骄鶈萎a(chǎn)高5%以上。
?。ǘ┦卟藞@藝類園區(qū)
1．規(guī)模及配套。規(guī)劃面積3000畝，其中建成區(qū)1500畝，園區(qū)符合無(wú)公害食品產(chǎn)地環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施蔬菜、花卉或林果集中連片面積不低于800畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重不低于80%，高效設(shè)施種植比重不低于85%。
2．技術(shù)應(yīng)用。建立不少于50畝的新品種或新技術(shù)展示基地。全面推廣生態(tài)栽培技術(shù)，主要產(chǎn)品采標(biāo)生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種應(yīng)用覆蓋率、測(cè)土配方施肥等指標(biāo)均達(dá)100%，推廣實(shí)用、新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械。防蟲網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)和噴滴灌等技術(shù)得到基本應(yīng)用，規(guī)劃或?qū)嶋H運(yùn)用視頻監(jiān)控及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
3．專業(yè)化服務(wù)。園區(qū)有與種植規(guī)模相適應(yīng)、在工商部門登記注冊(cè)的綜合性專業(yè)化服務(wù)組織，全面實(shí)行病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，專業(yè)化服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。園區(qū)農(nóng)業(yè)科技、信息、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)等服務(wù)體系健全。
4．質(zhì)量管理。蔬菜果品園區(qū)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)建立投入品使用及生產(chǎn)過(guò)程檔案。設(shè)立投入品存放專用場(chǎng)所，專人負(fù)責(zé)出、入庫(kù)臺(tái)賬，不使用禁用、限用農(nóng)藥。建立產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)出和追溯制度，建設(shè)產(chǎn)品檢測(cè)室、配備檢測(cè)儀器，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，“三品”產(chǎn)地認(rèn)定面積占園區(qū)面積100%，有80%以上產(chǎn)品通過(guò)“三品”認(rèn)證，市級(jí)以上產(chǎn)品抽檢合格率98%以上。
5．適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有農(nóng)民專業(yè)合作社或企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)85%，有依托的加工企業(yè)、穩(wěn)定的市場(chǎng)銷售渠道，有800畝以上的訂單生產(chǎn)基地。
6．運(yùn)行效益。年畝均效益5000元以上，并能帶動(dòng)周邊農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)面積5000畝以上。
?。ㄈ┺r(nóng)牧結(jié)合型園區(qū)
1．資格準(zhǔn)入。園區(qū)不得位于各市（區(qū)）人民政府劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)域范圍內(nèi)。入園養(yǎng)殖主體具備獨(dú)立的法人資格或是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，且已進(jìn)行養(yǎng)殖備案，并取得畜禽養(yǎng)殖代碼；具有《動(dòng)物防疫條件合格證》，奶牛場(chǎng)具備布病、結(jié)核病監(jiān)測(cè)合格證；三年內(nèi)未發(fā)生重大動(dòng)物疫病，未發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；參加并通過(guò)江蘇省畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建；產(chǎn)品通過(guò)“三品”認(rèn)證，市級(jí)以上產(chǎn)品抽檢合格率98%以上。
2．規(guī)模及配套。園區(qū)以畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)，采取農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。園區(qū)養(yǎng)殖生豬年出欄5萬(wàn)頭以上、奶牛存欄1500頭以上、肉禽出欄50萬(wàn)羽以上或蛋禽存欄10萬(wàn)羽以上。多個(gè)養(yǎng)殖主體的園區(qū)，要求布局合理，距離符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定的條件和要求。配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜禽生產(chǎn)和糞污處理設(shè)施設(shè)備，配套500畝以上糧食、蔬菜、林果或花卉苗木生產(chǎn)基地，畜禽糞便綜合處理和利用率達(dá)100%。
3．技術(shù)應(yīng)用。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，仔豬恒溫保育、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖環(huán)境控制、奶牛全混日糧攪拌（TMR）和糞污處理與利用等技術(shù)得到普遍應(yīng)用，良種覆蓋率達(dá)到100%。
4．質(zhì)量管理。聘用畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有1名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。規(guī)范使用畜禽養(yǎng)殖投入品，建立投入品使用檔案，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品安全可追溯。重大動(dòng)物疫病免疫密度100%，抗體合格率符合省農(nóng)委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫按要求申報(bào)并實(shí)施。
5．規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)100%，其中生豬年出欄500頭以上的占比90%以上，奶牛存欄100頭以上占比100%，家禽市級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖以上的占比95%以上。有穩(wěn)定的市場(chǎng)銷售渠道或通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷售。
6．運(yùn)行效益。養(yǎng)殖區(qū)域畝均效益1萬(wàn)元以上。
?。ㄋ模O業(yè)園區(qū)
1．規(guī)模與配套。發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)面積3000畝以上，建成區(qū)1500畝以上，或者工廠化養(yǎng)殖區(qū)面積3萬(wàn)平方米以上。養(yǎng)殖池達(dá)到規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，有微孔增氧設(shè)備，養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)排水渠道獨(dú)立分開(kāi)。道路、電力、養(yǎng)殖機(jī)械等配套設(shè)施完善，電力線路安全可靠。主要產(chǎn)品通過(guò)“三品”認(rèn)證，認(rèn)定面積占水產(chǎn)養(yǎng)殖面積100%，市級(jí)以上水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。
2．科技應(yīng)用。具備適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要的技術(shù)水平，有較強(qiáng)的技術(shù)引進(jìn)、集成創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力。實(shí)行生態(tài)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，良種覆蓋率達(dá)到85%。
3．專業(yè)化服務(wù)。園區(qū)依托科研院所或縣級(jí)以上水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)與管理隊(duì)伍建設(shè)，至少配備（聘用）1名具有副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員。科技推廣、物資供應(yīng)、疫病防治、質(zhì)量管理、漁民培訓(xùn)、品牌建設(shè)等服務(wù)組織健全。
4．運(yùn)行效益：示范基地年畝均綜合效益4000元以上，輻射規(guī)模5000畝以上。
?。ㄎ澹┬蓍e農(nóng)業(yè)園區(qū)
1．規(guī)模及配套：規(guī)劃面積2000畝，建成面積1000畝。園區(qū)內(nèi)含2個(gè)以上休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重不低于80%，高效設(shè)施種植比重不低于85%。
2．服務(wù)內(nèi)容：園區(qū)內(nèi)具有固定的特色觀光點(diǎn)、娛樂(lè)活動(dòng)點(diǎn)，具備一定的餐飲接待能力，各類休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，每年舉辦各類節(jié)慶、娛樂(lè)表演等活動(dòng)1個(gè)以上。
3．硬件設(shè)施：園區(qū)在附近交通道路要有明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，園區(qū)內(nèi)有各種標(biāo)識(shí)牌和景物介紹牌，有休閑觀光必備的停車場(chǎng)地、游客服務(wù)中心和專門的咨詢服務(wù)人員，解決周邊農(nóng)民就業(yè)20人以上。
4．生態(tài)環(huán)境：自然生態(tài)保持良好，環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁。周邊環(huán)境整潔，整體區(qū)域無(wú)臟亂差現(xiàn)象、無(wú)各類污染排放。
5．品牌建設(shè)：園區(qū)有自己獨(dú)立品牌的農(nóng)產(chǎn)品，并通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，有固定的銷售渠道或通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷售，對(duì)當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶有較強(qiáng)示范帶動(dòng)和影響作用。
6．運(yùn)行效益：年接待游客人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)周邊農(nóng)民人均增收1000元以上。
第三章申報(bào)認(rèn)定程序
第八條凡符合泰州市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)條件的，由各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向市（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并需提交下列申報(bào)材料：
1．市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申報(bào)書，主要包括園區(qū)基本情況、規(guī)劃設(shè)計(jì)概況、產(chǎn)業(yè)特色、科技水平、物質(zhì)裝備、運(yùn)行機(jī)制、綜合效益等；
2．園區(qū)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況及其他相關(guān)材料；
3．入園企業(yè)法人登記證及上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表、入園合作經(jīng)濟(jì)組織法人登記證書及上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表等；
4．園區(qū)規(guī)劃面積及建成面積GPS四至圖；
5．其他相關(guān)附件。
第九條各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)照申報(bào)條件，對(duì)申報(bào)的園區(qū)進(jìn)行初步審核，并形成初審意見(jiàn)。
第十條各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門初審?fù)ㄟ^(guò)的，報(bào)市（區(qū)）人民政府審核同意后，由各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門將申報(bào)材料一式三份報(bào)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)。
第十一條市農(nóng)業(yè)委員會(huì)組織3人以上專家組，采取資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、綜合評(píng)估等方式對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的予以公示。
第十二條市農(nóng)業(yè)委員會(huì)將評(píng)審、公示通過(guò)的園區(qū)名單報(bào)市政府審核，由市政府對(duì)審核通過(guò)的園區(qū)予以認(rèn)定并進(jìn)行授牌。
第四章政策與管理
第十三條推薦認(rèn)定的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中產(chǎn)生。
第十四條相關(guān)農(nóng)業(yè)支持政策及各類財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目向市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜。
第十五條市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總數(shù)控制在80個(gè)左右。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各市（區(qū)）財(cái)政應(yīng)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，用于提升園區(qū)建設(shè)水平。
第十六條市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)采集上報(bào)工作，市農(nóng)業(yè)委員會(huì)結(jié)合年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，每?jī)赡昃C合考評(píng)一次，按照優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的原則，對(duì)考評(píng)不合格或連續(xù)兩次考評(píng)處于全市末位的園區(qū)，予以摘牌。
第十七條認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如有弄虛作假、發(fā)生重大動(dòng)物疫情、嚴(yán)重質(zhì)量事故或坑農(nóng)害農(nóng)等違法事件的，一經(jīng)查實(shí)，予以摘牌，兩年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第五章附則
第十八條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。
第十九條本辦法由市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自頒布之日起施行。《泰州市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。