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市政府辦公室文件
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰州市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”專項規(guī)劃的通知
  • 信息來源:市政府辦公室
  • 發(fā)布日期:2017-10-31 11:09
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各市(區(qū))人民政府,泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

  《泰州市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”專項規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。

   ? ? ? ? ? ? ? ?泰州市人民政府辦公室

2017年9月18日

  泰州市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”專項規(guī)劃

為搶抓機遇,提升發(fā)展質(zhì)量,推動全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展,依據(jù)《江蘇省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《泰州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,結(jié)合本市旅游發(fā)展實際,制定本規(guī)劃。

  一、發(fā)展基礎(chǔ)

 ?。ㄒ唬笆濉碧┲萋糜螛I(yè)發(fā)展成績

  旅游經(jīng)濟指標(biāo)逐年攀升。全市旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟指標(biāo)與“十一五”末相比明顯提高,至2015年底,旅游業(yè)總收入達到245.29億元,比2010年增長116.42%,國內(nèi)旅游接待量為2037.34萬人次,比2010年增長89.90%。A級旅游景區(qū)、星級飯店、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的數(shù)量和規(guī)模均有了較大發(fā)展,到2015年底,全市共有A級景區(qū)37家,旅行社117家,星級飯店28家,星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)40家。

  旅游項目建設(shè)力度不斷加大。“一帶四區(qū)”的旅游空間格局積極構(gòu)建,旅游項目投資建設(shè)力度不斷加大,建成并完善以溱湖旅游景區(qū)、鳳城河風(fēng)景區(qū)、溱潼古鎮(zhèn)、秋雪湖景區(qū)、李中水上森林景區(qū)為代表的一批A級景區(qū),以千垛景區(qū)、田園牧歌、小南湖、溱湖綠洲為代表的一批省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。全市旅游項目建設(shè)完成投入達211億元,同比翻一番。

  旅游產(chǎn)品供給日益豐富。生態(tài)文化旅游資源不斷挖掘,旅游產(chǎn)品進一步彰顯魅力,形成精致化品牌,主要形成了“春賞花海食江鮮、夏享夜游嘗八鮮、秋逛濕地吃螃蟹、冬泡溫泉品湯包”四大系列旅游產(chǎn)品,以“水天堂、夜游城”為特色的水文化旅游產(chǎn)品、夜游產(chǎn)品、休閑度假產(chǎn)品、文化風(fēng)情體驗產(chǎn)品、慢生活旅游產(chǎn)品等日趨成熟。

  旅游產(chǎn)業(yè)要素體系日趨完善。以“吃、住、行、游、購、娛”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)??偭?、旅游在國民經(jīng)濟中所占比重逐步增加,企業(yè)自身品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、綜合效益等明顯提升,全市旅游業(yè)態(tài)逐漸豐富,新型、大型、競爭力強的旅游企業(yè)培育初顯成效,旅游業(yè)與其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)逐步融合,產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善,“城市即旅游”的大格局初具雛形。

  市場吸引力逐漸增強。游客接待量不斷增加,客源半徑不斷擴大,“水城慢生活、泰州最吉祥”“水城慢生活、塵世幸福多”的宣傳口號得到推廣傳播,在建立旅游營銷平臺、配備營銷專業(yè)隊伍、制定整體營銷計劃、增加營銷推廣專項資金、優(yōu)化傳統(tǒng)營銷方式、強化新型營銷手段的運用、開發(fā)更具吸引力的旅游產(chǎn)品和線路等方面實現(xiàn)新突破。

  旅游體制機制初步形成。全市旅游業(yè)發(fā)展的管理機制初步構(gòu)建,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位逐步確立,多部門綜合聯(lián)動、跨行業(yè)協(xié)調(diào)管理的推動力逐步強化,“政府引導(dǎo)、市場主體”的運作機制加快構(gòu)建,企業(yè)培育、招商引資、品牌推廣、市場開拓、人才引進、財政支撐、優(yōu)惠扶持等方面的政策措施逐步出臺,泰州旅游綜合改革頂層設(shè)計不斷完善。

 ?。ǘ笆濉碧┲萋糜螛I(yè)發(fā)展存在的問題

  旅游產(chǎn)業(yè)要素體系規(guī)模偏小、業(yè)態(tài)不豐、品質(zhì)效益有待提升;旅游產(chǎn)品供給、旅游商品開發(fā)、宣傳手段比較單一,彰顯特色的深度旅游產(chǎn)品仍然欠缺;旅游公共服務(wù)設(shè)施不盡完善,整體旅游環(huán)境仍待優(yōu)化提升;旅游高層次專業(yè)人才不足;旅游業(yè)專項資金偏少。

 ?。ㄈ┌l(fā)展機遇

  “一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的實施,將使區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,為泰州加快旅游項目建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高旅游影響力提供契機。國家、省大力支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從景點旅游走向全域旅游成為“十三五”時期發(fā)展趨勢,智慧旅游時代全面開啟。旅游消費呈現(xiàn)大眾化、常態(tài)化,周末短途休閑游市場日趨成熟,且半徑日益擴大;旅游方式呈現(xiàn)散客化、網(wǎng)絡(luò)化,自助自駕客群日益成為旅游主力;游客需求呈現(xiàn)多樣化、個性化,由觀光旅游向觀光與休閑度假并重轉(zhuǎn)變。長三角地區(qū)欲率先實現(xiàn)旅游一體化,江蘇省積極構(gòu)建“暢游江蘇”體系,打造大運河旅游線路,將誠信旅游創(chuàng)建工程、公共服務(wù)優(yōu)化工程、鄉(xiāng)村旅游升級工程、旅游市場拓展工程、區(qū)域旅游合作工程、文明旅游倡導(dǎo)工程作為2016年的重點工程。泰州“四個名城”和特色小鎮(zhèn)建設(shè),為旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)支撐,成為”十三五”時期旅游發(fā)展的重要平臺。

  二、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

  全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路,創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略,變革旅游發(fā)展模式,加快推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步優(yōu)化旅游空間布局、豐富旅游產(chǎn)品體系、完善旅游配套設(shè)施、改善旅游環(huán)境、打響旅游品牌形象、增強旅游競爭力,努力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”大旅游發(fā)展格局,將泰州建設(shè)成為長三角一流、國內(nèi)著名的慢生活旅游目的地、健康休閑度假目的地、國家全域旅游示范區(qū)。

  (二)發(fā)展目標(biāo)

  到2020年,新增國家5A級景區(qū)1—2個,4A級景區(qū)4—6個,旅游總收入達500億元左右。旅游業(yè)成為泰州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),基本建成長三角旅游休閑度假勝地、長江經(jīng)濟帶大健康旅游集聚示范城市、國內(nèi)有較大影響力的全域旅游目的地。

  表1 ?“十三五”時期泰州市旅游發(fā)展目標(biāo)


   ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?年份

  指標(biāo)

  2015年

  2020年

  國內(nèi)旅游者(萬人)

  2037

  3590

  國內(nèi)旅游收入(億元)

  242

  490

  入境過夜旅游者(萬人)

  3.2

  6.5

  旅游外匯收入(萬美元)

  3255

  7500

  游客接待總量(萬人)

  2041

  3600

  旅游總收入(億元)

  245

  500

  旅游增加值(億元)

  111

  275

  旅游增加值占GDP比重

  3.04%

  >5%


  三、發(fā)展戰(zhàn)略

  理性發(fā)展、改革創(chuàng)新,深度優(yōu)化頂層設(shè)計。以理性的態(tài)度審視旅游業(yè)發(fā)展,務(wù)實定位發(fā)展目標(biāo)、科學(xué)制定投資計劃、有選擇開發(fā)旅游資源、有重點建設(shè)旅游項目,積極推進旅游發(fā)展模式、管理體制、運營機制、政策支持等方面的改革,以改革創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型升級、以理性決策提高發(fā)展質(zhì)量。

  以水為脈、彰顯特色,構(gòu)建“健康慢享”生活體系。做好水文章,以水為基底脈絡(luò),創(chuàng)意融入水城水鄉(xiāng)地方文化底蘊,開發(fā)水上觀光、休閑體驗產(chǎn)品和節(jié)慶演藝活動,培育“大自然、純生態(tài)、活文化”的水上慢生活,充分依托中國醫(yī)藥城的醫(yī)藥康療資源,將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,發(fā)展健康旅游,將“健康”涵義延伸至“吃、住、行、游、購、娛”等要素和旅游環(huán)境,成為泰州旅游的又一特色,輔以其它旅游資源的開發(fā),以“水城水鄉(xiāng)之健康慢生活”打造泰州旅游的獨特魅力。

  精品突破、內(nèi)外兼修,支撐全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施旅游精品化戰(zhàn)略,對旅游資源進行客觀評價,高起點開發(fā)擁有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜钨Y源,高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施,確?!敖ㄒ惶幜烈惶?、亮一處帶一片”。對已建設(shè)運營的項目,進行一輪檢驗和評價,對未能做到精品化的項目進行調(diào)整提升,使泰州旅游的亮點、賣點更加凸顯。在旅游商品開發(fā)、旅游服務(wù)提供、公共設(shè)施建設(shè)、旅游線路設(shè)計、旅游要素建設(shè)、旅游環(huán)境營造、智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)等方面貫穿精品化理念,發(fā)展精品旅游業(yè)。在品牌定位、發(fā)展策略、項目產(chǎn)品建設(shè)、運營管理等方面不斷升級,以質(zhì)量求發(fā)展,不斷提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,優(yōu)化旅游環(huán)境,創(chuàng)新市場營銷推廣方式,加大市場開拓力度,增大旅游吸引的市場半徑,增加客源群體,促進全市旅游持續(xù)發(fā)展。

  全域旅游、深度融合,建設(shè)高品質(zhì)旅游目的地。以全域旅游理念發(fā)展泰州市旅游產(chǎn)業(yè),強化融合發(fā)展,構(gòu)建“組織融合、品牌融合、產(chǎn)業(yè)融合、建設(shè)融合”四融體系。政府管理體制機制的融合,打破各部門各自為政現(xiàn)狀,實現(xiàn)旅游資源整合經(jīng)營、集聚發(fā)展,融合構(gòu)建旅游品牌體系,將旅游品牌、城市品牌建設(shè)與宣傳一體化,推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能完善、小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的互動,促進旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的充分對接。旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)充分整合,構(gòu)建完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。以全域化旅游理念對泰州城市特色、公共服務(wù)體系、旅游吸引物、休閑氛圍、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)和安全保障等提出整體要求,實現(xiàn)區(qū)域資源全面整合、產(chǎn)業(yè)深度融合、全社會共同參與,打造高品質(zhì)的旅游目的地。

  鞏固北部、強化南部,推動全市旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。海陵、姜堰、興化在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固,對現(xiàn)有項目進行品質(zhì)化提升,契合現(xiàn)代旅游市場需求,豐富項目和產(chǎn)品,適度補充開發(fā)有價值的旅游資源;高新區(qū)、高港、泰興、靖江進一步加大旅游業(yè)發(fā)展力度,提高旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位,制定支持政策,深入挖掘優(yōu)勢旅游資源,找準(zhǔn)特色、創(chuàng)新利用,打造具有市場吸引力的旅游項目,重視鄉(xiāng)村旅游的差異化發(fā)展,注重服務(wù)升級,深入貫徹“全域旅游”理念,以旅游帶動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和綜合產(chǎn)業(yè)的升級,實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào),增強旅游競爭力。

  四、空間布局與項目策劃

 ?。ㄒ唬┞糜慰臻g布局

  “十三五”時期,泰州市實施“一心一帶一環(huán)五板塊”的旅游空間布局:一心——旅游集散服務(wù)中心(體系);一帶——長江—引江河親水旅游帶;一環(huán)——生態(tài)休閑自駕環(huán)線;五板塊——水城文化旅游板塊、花海水鄉(xiāng)旅游板塊、湖泊濕地旅游板塊、健康養(yǎng)生旅游板塊、鄉(xiāng)風(fēng)民俗旅游板塊。

  1.旅游集散服務(wù)中心(體系)

  表2 ?泰州市旅游集散中心布局


  名 ?稱

  位 ?置

  功 能

  泰州市區(qū)旅游集散中心

  泰州火車站

  按照《城市旅游集散中心等級劃分與評定》的一級中心標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)設(shè)施,提供信息咨詢、旅游專線車、預(yù)訂服務(wù)、地接、產(chǎn)品個性化設(shè)計、導(dǎo)游、餐飲購物、旅游宣傳展示、交通工具租賃以及投訴處理、醫(yī)療救護、金融郵政服務(wù)等。

  姜堰旅游集散中心

  溱湖旅游景區(qū)

  興化旅游集散中心

  興化城南

  泰興旅游集散中心

  黃橋古鎮(zhèn)

  靖江旅游集散中心

  牧城景區(qū)

  備注:在五個一級集散中心的基礎(chǔ)上,可根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,布局二級旅游集散中心、咨詢服務(wù)點,共同構(gòu)建泰州市旅游咨詢服務(wù)體系。


  2.長江—引江河親水旅游帶。將旅游開發(fā)與沿江、沿河的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)相融合,依托長江風(fēng)光、引江河風(fēng)光、江鮮物產(chǎn)、江中島嶼、濱水聚落、沿江沿河產(chǎn)業(yè)、水利設(shè)施等資源,開發(fā)長江觀光休閑、引江河水上休閑運動、濱水休閑度假、江鮮美食休閑、文化休閑體驗、水利旅游、農(nóng)業(yè)旅游、賞花旅游等旅游產(chǎn)品,整治提升環(huán)境風(fēng)貌、配套旅游接待服務(wù)設(shè)施、完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,以旅游業(yè)為引擎帶動泰州沿江地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級,支撐泰州更好地融入長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和揚子江城市群發(fā)展。

  3.生態(tài)休閑自駕環(huán)線。以S229、S610、S356、S506、G344+S465、S231以及泰州旅游新干線、興化城區(qū)—千垛景區(qū)—李中水上森林公園的旅游通道、S334泰興段等道路為載體,對道路通行條件和沿路景觀環(huán)境進行提升,完善道路標(biāo)識系統(tǒng),配套自駕車服務(wù)設(shè)施,依托沿線旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點,打造泰州自駕旅游的主干線路。旅游景區(qū)(點)集聚區(qū)域,拓展建設(shè)內(nèi)部的自駕線路。重點突出麒麟灣—紅旗大道—溱湖北部農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊、沿長江、沿引江河、興化西北片區(qū)、泰興S334自駕游、騎行運動的發(fā)展。

  4.水城文化旅游板塊。堅持“城旅一體、產(chǎn)城融合”理念,將旅游發(fā)展與城市功能完善、環(huán)境整治、設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,塑造濃郁的水城古城風(fēng)貌特色,推進國民休閑設(shè)施的建設(shè)。充分挖掘水文化、美食文化、名人文化、宗教文化、建筑文化等文化資源,開發(fā)充滿文化底蘊的“慢生活+健康生活”旅游產(chǎn)品體系,結(jié)合城市業(yè)態(tài)的升級,完善“食、住、行、游、購、娛”接待服務(wù)設(shè)施,打造融集散咨詢、水城文化體驗、慢生活游憩、美食商貿(mào)、健康旅游等功能于一體的特色城市慢生活旅游目的地。

  5.花海水鄉(xiāng)旅游板塊。以興化城區(qū)和西北片區(qū)為重點,依托興化生態(tài)水鄉(xiāng)和文化資源優(yōu)勢,在資源保護的前提下,將千垛景區(qū)、李中水上森林景區(qū)整合打造,注重體驗性旅游產(chǎn)品的開發(fā),形成帶動興化旅游發(fā)展的重大引擎項目。打造其它精品旅游項目、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系、推動旅游要素建設(shè)、提升旅游服務(wù)品質(zhì)、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)中國著名的花海水鄉(xiāng)和長三角地區(qū)重要的水鄉(xiāng)田園休閑旅游目的地。

  6.湖泊濕地旅游板塊。以溱湖旅游景區(qū)—溱潼古鎮(zhèn)—河橫生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點,并適當(dāng)向周邊拓展,依托溱湖旅游景區(qū)目前已形成的發(fā)展基礎(chǔ),在濕地資源保育、環(huán)境優(yōu)化提升的前提下,豐富參與性、體驗性的旅游項目,適度增加與濕地風(fēng)情相契合的休閑度假設(shè)施,完善度假功能。深入挖掘溱潼古鎮(zhèn)歷史文化,將文化展示與休閑業(yè)態(tài)的注入、旅游六要素的完善相結(jié)合,為游客提供感受古鎮(zhèn)“真生活”的空間。充分盤活溱湖旅游景區(qū)、溱潼古鎮(zhèn)周邊的農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村資源,將旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村休閑度假、特色農(nóng)家樂、美食購物等產(chǎn)品,完善旅游公共服務(wù)體系,形成綜合效益較高的體現(xiàn)濕地風(fēng)情、水鄉(xiāng)風(fēng)情的休閑度假旅游目的地。

  7.健康養(yǎng)生旅游板塊。將醫(yī)藥高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級、新城建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合,將“醫(yī)藥”向“醫(yī)療、康養(yǎng)”等方向延伸,與“旅游”相互滲透,發(fā)展健康旅游;江蘇中藥科技園在中草藥種植、研究的基礎(chǔ)上開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生、休閑項目;國家古銀杏公園充分利用生態(tài)優(yōu)勢和銀杏養(yǎng)生功效,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生項目;高港龍鳳堂中藥大健康產(chǎn)業(yè)基地,借助中藥材的種植、研發(fā)和利用,打造“藥、醫(yī)、養(yǎng)、游”一體化項目;靖江彰顯濱江特色,積極依托美食資源和美食文化,將美食與健康結(jié)合,開發(fā)特色美食旅游項目。通過分類打造,形成“醫(yī)療康養(yǎng)+中醫(yī)藥康養(yǎng)+銀杏康養(yǎng)+美食康養(yǎng)”的健康養(yǎng)生產(chǎn)品體系。將“健康”拓展至鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展以及旅游商品的開發(fā)中,打造以健康、樂養(yǎng)為主題的游憩板塊。

  8.鄉(xiāng)風(fēng)民俗旅游板塊。強化紅色文化、民俗文化的挖掘利用與創(chuàng)意延伸,深入挖掘泰興、高港紅色文化資源,突破傳統(tǒng)靜態(tài)化陳設(shè),高品位開發(fā)具有參與性、體驗性、休閑性、知識性的紅色旅游產(chǎn)品,創(chuàng)新紅色旅游業(yè)態(tài),放大紅色文化的示范效應(yīng);整合茅山號子、溱潼會船等民俗文化資源,積極開發(fā)其它旅游資源,打造以紅色精神為內(nèi)涵,以紅色旅游為重要吸引源,融鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)旅游、宗教旅游等于一體的旅游板塊。

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  表3 ?“十三五”時期泰州市主要旅游項目


  項目類型

  序號

  項目名稱

  所屬區(qū)縣

  創(chuàng)新突破項目

  1

  中國健康城

  醫(yī)藥高新區(qū)

  重大引擎項目

  1

  鳳城河風(fēng)景區(qū)

  海陵區(qū)

  2

  溱湖旅游景區(qū)(含溱潼古鎮(zhèn))

  姜堰區(qū)

  3

  千垛景區(qū)(平旺湖)擴容提升

  興化市

  4

  得勝湖財富文化旅游綜合體

  興化市

  重點打造項目

  1

  中國海軍誕生地紅色文化產(chǎn)業(yè)園

  高港區(qū)

  2

  口岸雕花樓景區(qū)

  高港區(qū)

  3

  鳳棲湖景區(qū)

  高港區(qū)

  4

  姜堰古羅塘旅游文化景區(qū)

  姜堰區(qū)

  5

  天目山遺址文化旅游區(qū)

  姜堰區(qū)

  6

  秋雪湖生態(tài)景區(qū)

  農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)

  7

  烏巾蕩旅游度假區(qū)

  興化市

  8

  興化城市歷史文化旅游區(qū)

  興化市

  9

  沙溝古鎮(zhèn)

  興化市

  10

  大縱湖運動休閑度假區(qū)

  興化市

  11

  施耐庵文化園

  興化市

  12

  泰興國家古銀杏公園

  泰興市

  13

  黃橋古鎮(zhèn)

  泰興市

  14

  慶云寺佛教文化旅游區(qū)

  泰興市

  15

  牧城-馬洲島旅游度假區(qū)

  靖江市

  16

  孤山景區(qū)

  靖江市

  17

  恒愛健康產(chǎn)業(yè)園

  靖江市

  基礎(chǔ)支撐項目

  1

  稻河-涵東歷史文化街區(qū)

  海陵區(qū)

  2

  漁行水村歷史文化街區(qū)

  海陵區(qū)

  3

  海陵麒麟灣生態(tài)景區(qū)

  海陵區(qū)

  4

  絲綢之路文化旅游風(fēng)情街

  海陵區(qū)

  5

  江蘇中藥科技園

  高港區(qū)

  6

  上膳源泰州農(nóng)場

  高港區(qū)

  7

  河橫-沈馬公路鄉(xiāng)村旅游帶

  姜堰區(qū)

  8

  董北現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  興化市

  9

  興化S231鄉(xiāng)村旅游帶

  興化市

  10

  徐馬荒濕地景區(qū)

  興化市

  11

  中華紅楓園

  泰興市

  12

  印達鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  泰興市

  13

  虹橋江鮮美食一條街

  泰興市

  14

  泰興S334鄉(xiāng)村旅游帶

  泰興市

  15

  楊根思紅色文化旅游區(qū)

  泰興市

  16

  泰興獨立支部紀(jì)念地

  泰興市

  17

  季市古鎮(zhèn)

  靖江市

  18

  埭上人家鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  靖江市

  19

  西來鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  靖江市

  20

  徐周鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  靖江市

  21

  汽車文化主題旅游區(qū)

  醫(yī)藥高新區(qū)


  五、要素完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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  1.旅游交通。加快航空、港口、高鐵、高速公路等規(guī)劃建設(shè),打通泰州旅游對外大通道。完善主要旅游景區(qū)與主干路網(wǎng)之間的連接線,打造泰州旅游“一小時交通圈”。全面推進通景公路景觀化改造,打造一批重要旅游風(fēng)景廊道。加快推動泰州旅游新干線(麒麟灣—秋雪湖—溱湖)建設(shè)。著力解決景區(qū)“小交通”與城際“大交通”的銜接,大力發(fā)展落地自駕等旅游汽車租賃服務(wù),完善交通換乘體系,實現(xiàn)主要景點與機場、火車站、汽車站、碼頭等交通樞紐的快捷有效銜接。優(yōu)化市內(nèi)旅游公交線路,開通全市快速旅游公交、環(huán)鳳城河旅游巴士,旅游旺季、重大節(jié)假日增開通往主要旅游景點和鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅游直通車。推進城市慢行系統(tǒng)建設(shè),溱湖景區(qū)等有條件的景區(qū)規(guī)劃建設(shè)慢行道。市區(qū)主要景區(qū)附近設(shè)置公共自行車租賃點。整合客運、旅游資源,推進游運一體化發(fā)展。

  2.旅游住宿。強化以市場為導(dǎo)向,重點加強對飯店檔次、結(jié)構(gòu)、類型的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)控,形成飯店業(yè)多層次、多類型、多特色、高效益的結(jié)構(gòu),將健康理念貫穿住宿環(huán)境建設(shè)和住宿服務(wù),打造“泰好住”品牌。

  3.旅游餐飲。弘揚傳統(tǒng)餐飲制作工藝,從原材料到烹飪制作、服務(wù)等均貫穿“健康”理念,開發(fā)具有特色的飲食系列,形成酒店餐飲、社會餐飲、特色餐飲相結(jié)合,融美食、文娛、休閑于一體的旅游餐飲服務(wù)體系,增強游客在泰州的旅游體驗,滿足不同層次游客需求,打造“泰好吃”品牌。

  4.旅游購物。積極打響“泰好購”品牌,重點打造健康商品系列、農(nóng)副土特產(chǎn)品系列、旅游工藝品/紀(jì)念品系列、文化知識性商品系列、旅游日用品系列等特色旅游商品,推進旅游購物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立旅游商品產(chǎn)銷和購物休閑體系。進一步強化旅游商品的市場營銷意識,大力拓展?fàn)I銷渠道,增加旅游商品銷售和購物休閑收入。推進購物無理由退換貨制度,建設(shè)“誠信泰州”旅游購物體系。發(fā)揮淘寶“泰州館”等電商渠道優(yōu)勢,建立線上、線下良性合作的泰州旅游商品電子商務(wù)平臺。

  5.旅游娛樂。推動旅游娛樂業(yè)發(fā)展與“慢趣”娛樂體系結(jié)合,通過“慢趣”系列的娛樂活動組織、娛樂項目建設(shè)、娛樂產(chǎn)業(yè)構(gòu)建,為泰州慢生活旅游產(chǎn)品的打造,增添“開心休閑、快樂生活”的元素。

  6.旅游運營商。支持旅游運營商加快發(fā)展線上渠道,加強個性化、定制化產(chǎn)品的設(shè)計,從路線、方式和服務(wù)著手,為客戶量身打造旅游項目,提供專屬化、“一對一”管家式服務(wù)。全面提高客源開拓能力、市場競爭能力、產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力以及內(nèi)部管理能力,全方位規(guī)范服務(wù)質(zhì)量,增強市場競爭力。

 ?。ǘ┞糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展

  1.旅游產(chǎn)業(yè)鏈條拓展

  培育“旅游+健康”產(chǎn)業(yè)鏈條。以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以中國醫(yī)藥城為主要依托,聯(lián)動溱湖旅游景區(qū)、李中水上森林景區(qū)、江蘇中藥科技園、烏巾蕩旅游度假區(qū)、泰興國家古銀杏公園、精品鄉(xiāng)村旅游區(qū)、櫻花旅游帶,以及一些河流、湖泊、體育健身中心、風(fēng)景園林等,發(fā)展健康旅游,并將健康理念融入旅游全過程,將泰州打造成集藥、醫(yī)、養(yǎng)、游于一體的大健康產(chǎn)業(yè)集聚示范城市。

  培育“旅游+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈條。延伸壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進農(nóng)旅融合發(fā)展,對農(nóng)園的景觀、設(shè)施等進行旅游化提升,開發(fā)參與性、體驗性的旅游活動,配套旅游接待服務(wù)設(shè)施,因地制宜培育旅農(nóng)林牧漁生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

  培育“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈條。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃,發(fā)展智慧旅游,包括智慧化的旅游服務(wù)、智慧化的旅游管理、智慧化的市場營銷、智慧化的旅游產(chǎn)品,以互聯(lián)網(wǎng)推動旅游產(chǎn)業(yè)新變革。

  培育“旅游+文化”產(chǎn)業(yè)鏈條。挖掘泰州文化資源,與旅游業(yè)實現(xiàn)有效對接,全面提升旅游六要素的文化內(nèi)涵和市場針對性,推出一系列主題文化旅游項目。

  培育“旅游+制造”產(chǎn)業(yè)鏈條。培育壯大旅游制造業(yè),發(fā)展旅游交通運輸工具、游覽娛樂設(shè)施裝備、戶外活動用品、賓館飯店專用產(chǎn)品、旅游商品等的研發(fā)和生產(chǎn),提高自主創(chuàng)新能力,加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,形成研發(fā)—設(shè)計—制造—銷售—售后服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

  培育“旅游+商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推進旅游業(yè)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展商務(wù)旅游,推進旅游商業(yè)綜合體、特色商貿(mào)街區(qū)、旅游商品連鎖商店以及多層次酒店集群等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展,打造餐飲服務(wù)聚集區(qū),積極發(fā)展高端休閑服務(wù)業(yè)。

  培育“旅游+地產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈條。推進旅游業(yè)與城市規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合,開發(fā)若干個(片)主題特色街區(qū),力爭建成文化特色鮮明、旅游功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游城市。

  培育“旅游+汽車”產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推進汽車租賃行業(yè)、汽車服務(wù)行業(yè)、汽車運輸行業(yè)等與旅游業(yè)的融合,開展自駕車維修保養(yǎng)、汽車租賃等服務(wù),建設(shè)汽車主題文化旅游區(qū)、自駕車營地 、自駕車服務(wù)點、落地自駕服務(wù)點、汽車租賃點等,滿足自助、自駕游客的需求。

  2.旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

  城市文商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。整合鳳城河風(fēng)景區(qū)、稻河—涵東歷史文化街區(qū),打造泰州城區(qū)文商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);整合古羅塘旅游文化景區(qū)、人民公園在水一方,打造姜堰城區(qū)文商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);整合金東門、銀北門、烏巾蕩、得勝湖,打造興化城區(qū)文商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。主要發(fā)展文化旅游、商貿(mào)購物、文化創(chuàng)意、餐飲酒吧、酒店客棧、商務(wù)會務(wù)、旅游地產(chǎn)、演藝娛樂、理療養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。

  水鄉(xiāng)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以溱湖旅游景區(qū)為核心,整合河橫村、沈馬公路產(chǎn)業(yè)帶、溱湖大道產(chǎn)業(yè)帶,打造溱湖旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),主要發(fā)展?jié)竦赜^光休閑、養(yǎng)生度假、文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村游憩等產(chǎn)業(yè);以千垛景區(qū)為核心,整合興化西北片垛田、湖泊、濕地、古鎮(zhèn),形成興化水鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),主要發(fā)展垛田花海林海觀光、湖泊休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、濕地游憩、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

  健康旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以中國健康城為核心板塊,以溱湖旅游景區(qū)、烏巾蕩旅游度假區(qū)、泰興國家古銀杏公園、江蘇中藥科技園、泰和堂國醫(yī)館、上膳源泰州農(nóng)場等為聯(lián)動節(jié)點,重點發(fā)展醫(yī)療旅游、養(yǎng)生旅游、健康保健旅游、養(yǎng)老旅游等產(chǎn)業(yè)。

  鄉(xiāng)村旅游休閑集聚區(qū)。依托市域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)較好、旅游資源集聚的區(qū)域,如興化S231鄉(xiāng)村旅游帶、靖江埭上人家鄉(xiāng)村旅游區(qū)、海陵北部生態(tài)功能區(qū)、戴南—張郭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游區(qū)以及沈馬公路產(chǎn)業(yè)帶、溱湖大道產(chǎn)業(yè)帶、泰興S334鄉(xiāng)村旅游帶等,主要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村休閑度假、土特商品銷售等產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)建江蘇省鄉(xiāng)村旅游休閑集聚區(qū)。

  濱江休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以牧城—馬洲島旅游度假區(qū)為核心,整合周邊旅游資源,打造靖江濱江休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),主要發(fā)展游輪旅游、島嶼度假、濱江休閑游樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)、江鮮美食旅游等產(chǎn)業(yè);整合虹橋江鮮美食一條街、公殿村及周邊村莊,打造泰興濱江休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),主要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、江鮮美食旅游等產(chǎn)業(yè);整合中國海軍文化公園、引江河風(fēng)景區(qū)、口岸雕花樓景區(qū)以及周邊資源,打造高港濱江休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),主要發(fā)展紅色旅游、水利旅游、歷史文化旅游、商貿(mào)休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。

  3.旅游新業(yè)態(tài)

  休閑度假旅游。積極開發(fā)鄉(xiāng)村休閑、城市休閑、濕地度假、溫泉度假、文化度假、湖泊度假、森林度假等多元化的休閑度假旅游產(chǎn)品,打造綜合性的休閑度假基地。

  健康旅游。依托中國健康城的建設(shè)以及溱湖旅游景區(qū)、李中水上森林景區(qū)、江蘇中藥科技園等景區(qū)康體養(yǎng)生項目的打造,積極開發(fā)包括醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)老、體驗、健康管理等在內(nèi)的健康旅游產(chǎn)品,打造大健康旅游城市。

  水上旅游與游輪旅游。充分發(fā)揮泰州水資源豐富的優(yōu)勢,發(fā)展水上旅游;積極利用長江資源,發(fā)展江上游輪旅游,豐富游輪上的旅游活動。

  自駕車旅游。在一些重點旅游景區(qū)建設(shè)自駕車營地,依托S229、S610、S356、S506、G344+S465、泰州旅游新干線、S334泰興段等打造自駕車線路,積極推進房車旅游發(fā)展,豐富旅游產(chǎn)品體系。

  智慧旅游。以智能化、數(shù)字化和信息化引領(lǐng)泰州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開發(fā)智慧旅游產(chǎn)品和智慧旅游服務(wù),在旅游體驗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等領(lǐng)域,全面推行智慧旅游。

  會展旅游。依托中國醫(yī)藥城品牌優(yōu)勢,做大做強國際醫(yī)藥博覽會,積極開發(fā)各類文化展覽,利用市域內(nèi)的商務(wù)設(shè)施承辦各類會議,推動旅游經(jīng)濟發(fā)展。

  情感旅游。利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,開發(fā)婚慶旅游、蜜月旅游、婚紗攝影等業(yè)態(tài),促進情感旅游產(chǎn)品與水、文化、農(nóng)業(yè)、度假等產(chǎn)品融合,打造婚慶旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

  運動休閑與低空飛行旅游。依托河流、湖泊、風(fēng)景道路、體育休閑公園、體育健身中心等打造體育賽事或節(jié)慶活動,開展會船、拓展訓(xùn)練、自行車、馬拉松、龍舟、帆船、摩托艇、垂釣等體育運動;整合市內(nèi)特色旅游景區(qū),發(fā)展低空飛行,打造體育運動休閑旅游品牌。

  4.旅游產(chǎn)業(yè)主體培育

  優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、市場運行,鼓勵社會資本投資旅游業(yè),加大金融、土地、財稅等政策支持力度。

  支持中小旅游企業(yè)細分市場。出臺一系列專門針對中小旅游企業(yè)發(fā)展的融資、財政和稅收等方面支持政策,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)加大對中小旅游企業(yè)信貸支持力度,促進中小旅游企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。

  培育有競爭力的龍頭企業(yè)集團。大力支持旅游市場主體兼并重組,著力培育一批有實力、有競爭力的骨干旅游企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的旅游企業(yè)面向資本市場融資,重點支持成長性好、競爭力強的旅游企業(yè)做大做強。

  引入國內(nèi)外實力雄厚的戰(zhàn)略投資者。加大政策優(yōu)惠力度,優(yōu)化旅游投資環(huán)境,積極引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、旅游運營商及酒店管理集團,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和旅游知名品牌優(yōu)勢,推動旅游市場優(yōu)化升級。

  六、節(jié)慶活動與市場營銷

 ?。ㄒ唬┕?jié)慶活動策劃

   “十三五”時期,強化已有旅游節(jié)慶的調(diào)整優(yōu)化,挖掘生態(tài)文化特色,開發(fā)新的節(jié)慶活動。

  表4 ?“十三五”時期泰州市主要旅游節(jié)慶活動


  時 間

  節(jié)慶活動

  主打節(jié)慶

  系列節(jié)慶

  春 季

  “富泰之州”生態(tài)旅游節(jié)

  泰州水城水鄉(xiāng)國際旅游節(jié)、濕地生態(tài)旅游節(jié)、姜堰溱潼會船節(jié)

  鳳城河桃花節(jié)

  興化千垛菜花旅游節(jié)

  引江河櫻花旅游節(jié)

  秋雪湖郁金香聯(lián)展

  麒麟灣花木旅游節(jié)

  各類棋牌類賽事

  泰州踏青攝影節(jié)

  夏 季

  “三水之州”水韻旅游節(jié)

  引江河、得勝湖等水上運動賽事

  依托水產(chǎn)養(yǎng)殖基地舉辦垂釣大賽

  依托龍卷風(fēng)水世界等水上游樂設(shè)施打造水上嘉年華

  長江游輪旅游節(jié)

  秋 季

  “康泰之州”休閑旅游節(jié)

  泰州市健康旅游節(jié)暨國際醫(yī)藥博覽會

  “舌尖泰州”美食節(jié)(包括早茶節(jié)、江鮮節(jié)、螃蟹節(jié)、湯包節(jié)、燒餅節(jié)、小吃節(jié)、烹飪大賽、芋頭節(jié)、八鮮節(jié)等)

  “悠閑田園”采摘嘉年華

  興化千垛菊花旅游節(jié)

  舉辦自行車賽、馬拉松賽等體育賽事

  泰州銀杏暨養(yǎng)生旅游節(jié)

  “泰州太美”自駕車旅游節(jié)

  冬 季

  “祥泰之州”文化旅游節(jié)

  “水兵母親城”紅色文化旅游節(jié)

  泰州戲曲文化旅游節(jié)

  華僑城、烏巾蕩等溫泉旅游節(jié)

  依托王艮、施耐庵、黃龍士、張懷瓘、高二適等名人文化打造名人文化旅游節(jié)

  各大宗教旅游點的宗教祈福節(jié)

  依托古鎮(zhèn)古村打造民俗文化旅游節(jié)


 ?。ǘ┞糜问袌鰻I銷

  強化政府牽頭。深化對旅游目的地的整體營銷推廣,進一步為旅游營銷營造良好的環(huán)境,積極組織或參加旅游交易博覽會,強化大型熱點活動的組織。

  突出新媒體營銷。充分發(fā)揮新媒體、自媒體在旅游營銷中的作用,通過網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、微視頻、微電影、APP、二維碼等方式宣傳推廣泰州旅游。

  深化旅游節(jié)慶活動營銷。注重利用節(jié)慶活動促進旅游業(yè)發(fā)展、擴大經(jīng)濟文化交流、提高地區(qū)知名度、增強城市凝聚力,將節(jié)慶作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展、作為產(chǎn)品和品牌來經(jīng)營,形成市場轟動效應(yīng)。

  培育行業(yè)協(xié)會渠道營銷。注重引導(dǎo)泰州旅游行業(yè)協(xié)會的構(gòu)建,針對專項旅游產(chǎn)品市場,依托行業(yè)協(xié)會的資源強化產(chǎn)品渠道營銷,宣傳推廣泰州整體旅游形象。

  發(fā)起社會參與的口碑營銷。強化對泰州本地居民自豪感意識的培養(yǎng),發(fā)起全民營銷;面向泰州的到訪游客,在網(wǎng)上廣泛征集禮贊泰州各景區(qū)的游記、旅游日記、散文等,評選出優(yōu)秀作品投放到網(wǎng)絡(luò)平臺,作為到訪游客的口碑宣傳。

  探索植入式營銷。加強宣傳創(chuàng)意策劃,探索植入營銷宣傳模式,吸引影視劇、娛樂節(jié)目來泰州制作,創(chuàng)作、推廣一批以泰州旅游為主題的網(wǎng)游、手游、微電影和文學(xué)作品。

  建立完善渠道商合作網(wǎng)絡(luò)。建立完善“分類引導(dǎo)、多位一體”的營銷渠道,突出對火車沿線??砍鞘?、飛機航線節(jié)點城市、長途汽車客運目的地城市的市場開拓,在上海、南京、青島等主要客源地市場設(shè)立泰州旅游營銷中心,逐步完善“營銷中心—百強社—組團社—批發(fā)商—電商”多位一體的渠道商合作網(wǎng)絡(luò)。

  推動區(qū)域合作的聯(lián)動營銷。爭取納入長江旅游、運河旅游的整體旅游營銷推廣計劃中,參與江蘇各項旅游營銷推廣活動,作為江蘇旅游的特色板塊向外界進行推介,構(gòu)建區(qū)域大旅游線路。

  七、公共服務(wù)體系建設(shè)

  樹立“服務(wù)決勝”的理念,從全域旅游的視角,以“旅游+”理念推進旅游公共服務(wù)體系建設(shè),將旅游公共服務(wù)作為泰州市旅游核心競爭力的關(guān)鍵要素進行培育,科學(xué)構(gòu)建“符合主客共享要求、契合游客實際需求、滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級訴求”的便捷化、規(guī)范化、全方位、可持續(xù)發(fā)展的旅游公共服務(wù)體系。

 ?。ㄒ唬┞糜巫稍兎?wù)系統(tǒng)建設(shè)工程

  在揚州泰州機場、泰州火車站、溱湖旅游景區(qū)、千垛景區(qū)、黃橋古鎮(zhèn)、牧城景區(qū)建設(shè)泰州旅游一級集散中心,同時根據(jù)旅游發(fā)展情況,拓展建設(shè)二級旅游集散中心,完善景區(qū)的游客服務(wù)中心。

  一級旅游集散中心——擁有信息咨詢、交通換乘、客房及票務(wù)預(yù)訂、投訴處理、商貿(mào)購物、餐飲接待、旅游產(chǎn)品宣傳展示、交通工具租賃、醫(yī)療救護、金融郵政服務(wù)等功能。

  二級旅游集散中心——擁有信息咨詢、交通換乘、客房及票務(wù)預(yù)訂、旅游產(chǎn)品宣傳展示、交通工具租賃、醫(yī)療救護、金融郵政服務(wù)等功能。

  游客服務(wù)中心——各個景區(qū)內(nèi)部配備的咨詢、停車、中轉(zhuǎn)服務(wù)設(shè)施。

  咨詢服務(wù)點——在車站、商業(yè)集中區(qū)、飯店、社區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站等設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點,提供觸摸屏、宣傳資料等。

  (二)智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)工程

  從建設(shè)智慧旅游信息推廣中心、完善泰州旅游網(wǎng)站、提升泰州旅游“微平臺”、建設(shè)智慧化信息服務(wù)系統(tǒng)、建設(shè)智慧化旅游管理系統(tǒng)等方面完善泰州的智慧旅游系統(tǒng),實施智慧旅游示范工程,推出“智慧飯店”“智慧景區(qū)”“智慧旅行社”和“智慧旅游鄉(xiāng)村”示范點,形成“智慧旅游”引領(lǐng)旅游發(fā)展的良好格局。

  (三)自駕游服務(wù)工程

  引導(dǎo)S229、S610、S356、S506、G344+S465、S231以及泰州旅游新干線、興化城區(qū)—千垛景區(qū)—李中水上森林景區(qū)的旅游通道、S334泰興段等道路打造成風(fēng)景道;在揚州泰州機場、火車站、客運站、旅游集散中心、重點旅游板塊等,構(gòu)建“落地自駕”服務(wù)系統(tǒng);依托旅游風(fēng)景道,結(jié)合重點旅游景區(qū)逐步建設(shè)自駕車房車營地。另外,結(jié)合加油站、美麗鄉(xiāng)村、旅游點、高速出口服務(wù)站等,建設(shè)自駕車服務(wù)點;推進自駕游時代的全域旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。

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  按照《旅游廁所建設(shè)管理指南》,對城區(qū)、城鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村的公共廁所實施升級改造。在城市的主要街區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、旅行社門市所在地、通往景區(qū)的干線道路上設(shè)置一定數(shù)量的旅游廁所;在旅游區(qū)落實《國家旅游局旅游廁所建設(shè)管理指南》標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)適應(yīng)發(fā)展需求的旅游廁所。

 ?。ㄎ澹┞糜伪忝窕菝穹?wù)工程

  建設(shè)泰州旅游志愿者服務(wù)招募機制;推進公共休憩空間和設(shè)施的建設(shè);完善面向游客和本地居民的公共自行車租賃系統(tǒng);推動旅游全過程的通信、郵政、金融、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)設(shè)施在泰州主要景區(qū)的覆蓋;積極推進更多的城市公園、森林公園、紀(jì)念館、博物館、愛國主義教育基地免費開放;推進旅游年卡功能升級,擴大年卡銷售范圍;推進旅游一卡通工程。

 ?。┱\信旅游示范工程

  深入開展旅游市場商品和服務(wù)放心消費創(chuàng)建,持續(xù)推進專項整治,完善投訴受理和處理機制;設(shè)立“旅游誠信”基金,打造、推廣一批旅游餐飲、購物、住宿、景區(qū)、旅行社“誠信服務(wù)示范點”,建立完善旅游擔(dān)保、調(diào)節(jié)、賠付機制;與“食、住、行、游、購、娛”重點旅游服務(wù)企業(yè)簽署《服務(wù)質(zhì)量和誠信經(jīng)營承諾書》;建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信管理平臺;完善監(jiān)管機制;打造安全的網(wǎng)上消費環(huán)境。

 ?。ㄆ撸┞糜伟踩U舷到y(tǒng)建設(shè)工程

  建立旅游安全預(yù)警系統(tǒng),包括自然災(zāi)害預(yù)警、環(huán)境污染預(yù)警、環(huán)境容量預(yù)警等;建設(shè)旅游安全急救系統(tǒng);與保險公司合作,強化游客和旅游經(jīng)營者的保險意識;推動保險公司針對游客不同旅游方式、不同年齡群體開發(fā)不同的保險產(chǎn)品;強化旅游企業(yè)和旅游者的安全意識,積極開展旅游安全宣傳教育培訓(xùn)。

  八、保障措施

  強化組織協(xié)調(diào)管理。進一步強化市旅游委員會在研議改革方案、審定重大事項、推進部門合作等方面的綜合協(xié)調(diào)職能。各級政府要完善旅游工作綜合協(xié)調(diào)機制,加強對旅游規(guī)劃建設(shè)、市場監(jiān)管、宣傳營銷等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加大對重點旅游項目支持力度。完善旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系和調(diào)查方法,建立科學(xué)的旅游評價體系。

  加強政策保障力度。適應(yīng)旅游發(fā)展需要,發(fā)改、國土、財政、稅務(wù)、人社、金融監(jiān)管等部門出臺配套政策措施,在項目立項、資金扶持、土地供應(yīng)、功能配套等方面對旅游業(yè)發(fā)展予以優(yōu)先保障。逐步增加旅游專項資金規(guī)模,完善資金扶持政策和方式,提升資金使用效益。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極向上爭取項目和資金,重點向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜。

  加大財政金融扶持。積極培育旅游金融市場,建立旅游、財政、擔(dān)保、金融多方合作機制。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新旅游服務(wù),推進旅游金融產(chǎn)品創(chuàng)新,擴大旅游保險范圍。支持符合條件的旅游企業(yè)上市,積極發(fā)展旅游投資項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,利用多層次資本市場拓寬融資渠道。推進旅游項目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)交易平臺建設(shè),積極引導(dǎo)預(yù)期收益好、品牌認可度高的旅游企業(yè)探索通過相關(guān)收費權(quán)、經(jīng)營權(quán)抵(質(zhì))押等方式融資籌資。鼓勵金融機構(gòu)對市級以上重點旅游項目和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項目給予融資授信。加大對個人參與旅游創(chuàng)業(yè)的貸款扶持力度,加大對小微旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的信貸支持力度。

  保障旅游用地空間。貫徹落實國家、省有關(guān)旅游用地政策,完善旅游用地管理制度,推動土地差別化管理與旅游供給結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時,充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地需求。安排年度土地供應(yīng)指標(biāo)時,充分考慮旅游項目的用地需要,對列入市政府年度重大項目的旅游項目,在市級用地指標(biāo)中給予支持。

  加強人才隊伍建設(shè)。將旅游人才隊伍建設(shè)納入全市人才培養(yǎng)選拔體系,建立健全旅游人才評價、激勵機制,吸引國際旅游服務(wù)、旅游市場營銷等各類旅游專業(yè)人才為我所用。充分利用涉旅院校旅游專業(yè)教育資源,扎實開展旅游職業(yè)教育,著力培養(yǎng)多層次旅游人才。組織開展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn),對鄉(xiāng)村旅游帶頭人、從業(yè)者進行專項培訓(xùn),切實提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。組織開展旅游企業(yè)中高級管理人員培訓(xùn),加強導(dǎo)游人員分級管理和分類培訓(xùn),提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。

  表5 ?“十三五”時期泰州市旅游項目表


  序號

  名稱

  “十三五”目標(biāo)

  建設(shè)內(nèi)容

  1

  中國健康城

  “江蘇省首選、長三角一流、國內(nèi)知名”的健康旅游目的地

  康健醫(yī)療區(qū)、健康管理中心、中醫(yī)養(yǎng)生園、康復(fù)療養(yǎng)中心、銀發(fā)樂養(yǎng)天地、生態(tài)養(yǎng)生農(nóng)莊、SPA會所、健康商品購物街、醫(yī)博館、天德湖園藝健身區(qū)等

  2

  鳳城河風(fēng)景區(qū)

  國家5A級旅游景區(qū),國家級文化旅游示范區(qū),國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,中國最美城河和城河旅游開發(fā)的標(biāo)桿

  鳳城河夜游和水上游項目的提升,以柳園文商旅街區(qū)整合柳園、梅園、桃園打造中國戲曲文化產(chǎn)業(yè)基地,南山寺佛文化園的建設(shè),沿五一路、府前路、邑廟街建設(shè)儒釋道文化休閑體驗街區(qū),鐘樓巷—關(guān)帝廟巷“吧文化”一條街、老南門文化旅游綜合體的建設(shè),推進中國鹽稅文化博物館的建設(shè)完善和西城河的景觀升級,西南城河景觀帶(名人文化景觀帶)的建設(shè)等

  3

  溱湖旅游景區(qū)(含溱潼古鎮(zhèn))

  國家級旅游度假區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、江蘇省鄉(xiāng)村旅游休閑集聚區(qū)

  濕地禪修園、里下河漁趣樂園、溱湖藝術(shù)家村落、野生動物園、海洋世界、房車露營基地、靜湖船屋、湖南旅游專業(yè)村、水上飛機項目的建設(shè),濕地公園、溱湖綠洲、華僑城、溱湖水上游、溱潼古鎮(zhèn)的提升,溱湖大道生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的打造等

  4

  千垛景區(qū)(平旺湖)擴容提升

  國家5A級旅游景區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、江蘇省鄉(xiāng)村旅游休閑集聚區(qū)

  千垛景區(qū)、李中水上森林公園、萬畝荷塘景區(qū)的提升,圓夢平旺湖、水上花卉走廊、東旺旅游專業(yè)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)等

  5

  得勝湖財富文化旅游綜合體

  國家4A級旅游景區(qū)

  財富宮、財富老街、東園盛景、中華養(yǎng)生園、數(shù)字化主題公園、水世界主題公園、傳統(tǒng)文化園、歡樂得勝湖、體育休閑區(qū)以及文學(xué)館、美術(shù)館、科技館等

  6

  秋雪湖生態(tài)景區(qū)

  江蘇省生態(tài)旅游示范區(qū)、江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點

  熱帶風(fēng)情園、珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、知青部落、溫泉農(nóng)業(yè)園、珍禽園、溫泉理療區(qū)、歡樂世界等

  7

  中國海軍誕生地紅色文化產(chǎn)業(yè)園

  國家4A級旅游景區(qū)、全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)

  中國人民解放軍海軍誕生地紀(jì)念館和舊址提升,紅色文化主題街區(qū)、白馬歷史文化休閑區(qū)的建設(shè),海軍文化公園的建設(shè)完善,鑫馬生態(tài)園、騰龍生態(tài)園、逸夏生態(tài)園、泰州雕藝園的完善提升

  8

  口岸雕花樓景區(qū)

  國家4A級旅游景區(qū),泰州市特色旅游街區(qū)

  雕花樓景區(qū)的拓展,水景街區(qū)二期、業(yè)態(tài)設(shè)置、景點優(yōu)化

  9

  鳳棲湖景區(qū)

  生態(tài)休閑旅游度假區(qū)

  鳳棲湖湖面擴大及整理工程、園林景觀及配套商業(yè)、文化和體育設(shè)施等

  10

  姜堰古羅塘旅游文化景區(qū)

  中國歷史文化名街,江蘇省文商旅融合發(fā)展的亮點

  三水古堰原真生活體驗館、姜堰教育文化展示館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示區(qū)、古羅塘3D燈光秀、傳統(tǒng)餐飲街、舊時文化館、民俗文化客棧以及其它特色商業(yè)業(yè)態(tài)

  11

  天目山遺址文化旅游區(qū)

  國家4A級旅游景區(qū)、江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、江蘇省遺址文化旅游的新亮點

  天目山遺址展示、考古體驗園、天目山生活展示休閑區(qū)、西周文化古街、西周禮樂演繹廣場、西周樂園等

  12

  烏巾蕩旅游度假區(qū)

  省級旅游度假區(qū)、江蘇省生態(tài)旅游示范區(qū)、江蘇省級濕地公園

  烏巾蕩濕地生態(tài)園、烏巾蕩親水休閑區(qū)、烏巾蕩溫泉度假酒店、雙官休閑旅游村、烏巾蕩環(huán)湖綠道、游樂園、上方寺宗教文化區(qū)等

  13

  興化城市歷史文化旅游區(qū)

  中國歷史文化名街,江蘇文商旅融合發(fā)展的新亮點,蘇中一流的文化商貿(mào)街區(qū),興化文化旅游的地標(biāo)

  金東門歷史文化街區(qū)、城中名士文化休閑街區(qū)、銀北門歷史文化街區(qū)等

  14

  沙溝古鎮(zhèn)

  泰州市古鎮(zhèn)旅游的新亮點,興化市西北片旅游發(fā)展的文化極核

  明清風(fēng)情仿古商業(yè)街、水岸休閑吧、后河人家、1980時代記憶吧、沙溝文化大觀園、老行當(dāng)作坊街、射陽村漁島部落、大士禪林佛文化園等。

  15

  大縱湖運動休閑度假區(qū)

  泰州市健康旅游、休閑度假的新亮點

  大縱湖濕地公園、水上運動基地、大縱湖漁村、夢幻度假島、里下河風(fēng)情小鎮(zhèn)、大縱湖湖濱景觀帶等

  16

  施耐庵文化園

  江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地、泰州市文化旅游的重要節(jié)點

  陳列館擴建提升,施耐庵故居復(fù)建,水滸文化體驗交流中心、水滸風(fēng)情街、水滸表演館、施家橋傳統(tǒng)村落等

  17

  泰興國家古銀杏公園

  省級旅游度假區(qū)、江蘇省生態(tài)旅游示范區(qū)、江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(宣堡鎮(zhèn)建設(shè)成為中國健康休閑旅游小鎮(zhèn))

  梅島濕地休閑樂園、森林健康基地、鄉(xiāng)居部落、綠野樂園、千樹千壽園、古銀杏浴場、銀杏生物產(chǎn)業(yè)基地、銀杏盆景園、古鎮(zhèn)商街等項目的開發(fā),以及銀杏文化博物館及郭家寨生態(tài)農(nóng)園的提升等

  18

  黃橋古鎮(zhèn)

  國家4A級旅游景區(qū),江蘇省知名的慢生活休閑古鎮(zhèn)

  思孝園、古鎮(zhèn)市肆、原味棲居、文化厚地、古巷尋蹤、?;鄱U寺、明清古風(fēng)、新四軍黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念地等

  19

  慶云寺佛教文化旅游區(qū)

  國家4A級旅游景區(qū)

  慶云禪堂、慶云手信館、禪香生活街區(qū)、禪境文化園、蓮渡劇場、隱逸客棧、佛禪文化廣場等

  20

  牧城-馬洲島旅游度假區(qū)

  國家4A級旅游景區(qū)、省級旅游度假區(qū)、省級生態(tài)旅游示范區(qū)、江蘇省沿江旅游的重要節(jié)點

  牧城景區(qū)——長江游輪俱樂部、明湖水上樂園、牧城游樂園、企業(yè)會所商務(wù)園、自駕車營地、江鮮美食園,馬洲島度假區(qū)——馬洲島度假村、江上云天溫泉會所、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)心園、馬術(shù)俱樂部,長江水上游等

  21

  孤山景區(qū)

  國家4A級旅游景區(qū)、江蘇省佛教旅游名山

  講經(jīng)文化展示館、佛文化主題街區(qū)、農(nóng)禪居士林、佛海無涯等

  22

  恒愛健康產(chǎn)業(yè)園

  集健康旅游商品生產(chǎn)、康養(yǎng)養(yǎng)療體驗中心、大健康工業(yè)旅游于一體的綜合性旅游項目

  建設(shè)營養(yǎng)保健品智能制造工廠、康養(yǎng)中心、健康體驗中心、健康教育大講堂四個功能片區(qū),打造保健品工業(yè)旅游和大健康旅游示范項目

  23

  稻河-涵東歷史文化街區(qū)

  國家4A級旅游景區(qū)、泰州市特色旅游街區(qū)

  稻河歷史街區(qū)、涵西歷史街區(qū)、涵東歷史街區(qū)

  24

  漁行水村歷史文化街區(qū)

  國家3A級旅游景區(qū)、泰州市特色旅游街區(qū)

  漁文化展示館、民俗舞臺、漁家客棧、漁行水街、宗教文化旅游區(qū)、紅色文化廣場、水上街市、歷史文化節(jié)點等

  25

  海陵麒麟灣生態(tài)景區(qū)

  江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點

  我家果園、我家菜園、我家花園、我家廚房、生態(tài)牧場、親子樂園、科技研發(fā)中心、國際新品園、濕地公園、水鄉(xiāng)人家、生態(tài)會務(wù)中心等

  26

  絲綢之路文化旅游風(fēng)情街

  江蘇省示范特色商業(yè)街,泰州市城市旅游、文化旅游的新亮點

  絲綢之路文化主題廣場、絲綢之路文化主題大道、西域美食廣場、絲綢之路名特優(yōu)產(chǎn)品特色專賣店、跨境電商展示廳及交易平臺、絲綢之路國際大巴扎、絲路麥西來甫宴會廳、民族大舞臺、和田玉展銷中心、現(xiàn)代4D影院、大型超市等

  27

  江蘇中藥科技園

  江蘇省一流的中藥科研種植與養(yǎng)生基地、國家4A級旅游景區(qū)、泰州市大健康產(chǎn)業(yè)的重要支撐

  藥圣山、中藥材五行種植園、中藥材八卦種植園、中藥材迷宮、水生藥用植物園、中藥材果園、中藥材種質(zhì)資源庫、中醫(yī)藥文化展覽館、養(yǎng)生保健中心、藥用植物研究所、中藥材加工區(qū)等

  28

  上膳源泰州農(nóng)場

  江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  有機體驗中心、生態(tài)有機餐廳、有機農(nóng)業(yè)交流培訓(xùn)中心、上膳源木屋、有機農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)等

  29

  河橫-沈馬公路鄉(xiāng)村旅游帶

  江蘇省鄉(xiāng)村旅游休閑集聚區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)

  河橫生態(tài)農(nóng)業(yè)園、龍卷風(fēng)水世界以及其它農(nóng)園、農(nóng)莊、農(nóng)家樂等

  30

  董北現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、全國特色景觀旅游名村、江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  華夏仙草園、中國第一鄉(xiāng)村村史館、不銹鋼雕文化藝術(shù)園、水上佛國、鄉(xiāng)村4D魔幻樂園、里下河特色商貿(mào)街、萬國鄉(xiāng)村俱樂部等

  31

  興化S231鄉(xiāng)村旅游帶

  泰州市重要的鄉(xiāng)村旅游區(qū)域

  桃花島生態(tài)園、泓膏生態(tài)園、楚香閣山莊、有機果蔬園、花卉苗木園等

  32

  徐馬荒濕地景區(qū)

  江蘇省濕地公園、江蘇省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  濕地植物園、濕地活動區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑園、主題生態(tài)林等

  33

  中華紅楓園

  江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  高效園藝產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、錦繡森林休閑區(qū)、鄉(xiāng)野田園休閑區(qū)、云水灣度假區(qū)、宗教祈福區(qū)等

  34

  印達鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、全國特色景觀旅游名村、江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、江蘇省美麗鄉(xiāng)村與旅游融合發(fā)展的示范

  印達燈會、槳聲燈影、民俗戲園、鄉(xiāng)村美食街、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、十方庵、農(nóng)家樂等

  35

  虹橋江鮮美食一條街

  泰州市美食旅游的品牌項目

  精品美食區(qū)、江鮮烹飪課堂、江鮮文化研究展示館、江鮮電商中心等

  36

  泰興S334鄉(xiāng)村旅游帶

  泰州市重要的鄉(xiāng)村旅游區(qū)域

  自駕車服務(wù)設(shè)施、三陽濕地公園、三泰農(nóng)業(yè)園、綠園春生態(tài)園、小南湖生態(tài)園、特色旅游村等

  37

  楊根思紅色文化旅游區(qū)

  全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、全國愛國主義教育示范基地

  楊根思烈士陵園的提升、烈士故事情景體驗園、紅色文化休閑街等

  38

  泰興獨立支部紀(jì)念地

  全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、全國愛國主義教育示范基地

  獨立支部紀(jì)念館提升、紅色記憶大院、紅色講堂、紅色人家、古溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等

  39

  季市古鎮(zhèn)

  泰州市美食旅游和古鎮(zhèn)旅游的重要支撐

  季市美食文化街、老行當(dāng)一條街、市井畫卷、歷史文化節(jié)點、青龍藥師文化園等

  40

  埭上人家鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  江蘇省鄉(xiāng)村旅游休閑集聚區(qū)

  生湖生態(tài)園、喬家大院、藝海生態(tài)園、東華景觀園等現(xiàn)有景點的提升,埭上農(nóng)家、鄉(xiāng)村主題會所、自駕車營地、森林仙境、特色生態(tài)園、劉國鈞紀(jì)念館、岳廟等的建設(shè)

  41

  西來鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、全國特色景觀旅游名村、江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、江蘇省美麗鄉(xiāng)村與旅游融合發(fā)展的示范

  西來禪寺、來安山莊、科技植物園、鄉(xiāng)村客棧、西來集市、西來人家、西來七坊等

  42

  徐周鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  江蘇省特色景觀旅游名村、江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)

  游客中心、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑走廊、徐周主題民宿、私家農(nóng)場等

  43

  汽車文化主題旅游區(qū)

  江蘇省一流的汽車主題旅游項目

  卡丁車賽場、汽車競技娛樂場、汽車文化博覽館、汽車營地、汽車影院、“車之谷”主題餐廳、汽車主題酒店等

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