- 信息來(lái)源：市政府辦公室
- 發(fā)布日期：2017-03-23 11:39
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，全市拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到有效遏制，全市勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定，但受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響，欠薪問(wèn)題還時(shí)有反彈，工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資仍時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付保障工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合《省政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2016〕85號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）要求和當(dāng)前實(shí)際，就做好今后一段時(shí)期特別是春節(jié)前農(nóng)民工工資支付保障工作通知如下：
一、進(jìn)一步加大省《實(shí)施意見》宣傳力度。2016年8月3日下發(fā)的省《實(shí)施意見》，就健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制、從根本上治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提出了解決辦法和明確要求。同時(shí)，細(xì)化了全省工作目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)政策措施，明確了各設(shè)區(qū)市、市（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門任務(wù)分工及完成時(shí)限要求。各地、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)省《實(shí)施意見》提出的工作要求和目標(biāo)任務(wù)，著力標(biāo)本兼治，著眼綜合施策，確保到2020年使我市拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。同時(shí)，各地要繼續(xù)組織開展保障農(nóng)民工工資支付宣傳活動(dòng)，著力宣傳省《實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步宣傳普及保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的政策措施，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工工資合法權(quán)益的良好法制環(huán)境和輿論氛圍。
二、建立健全市解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門聯(lián)席會(huì)議制度。建立市解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位由市人社局、綜治辦、發(fā)改委、公安局、司法局、財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、國(guó)資委、工商局、總工會(huì)，人行泰州支行、信用辦等部門和單位組成。各市（區(qū)）也要迅速建立健全由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮部門職能，齊抓共管、形成合力，共同治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。各地、各部門要根據(jù)省《實(shí)施意見》明確的部門職責(zé)分工和《全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題任務(wù)分工（2016—2020）》中對(duì)應(yīng)的“牽頭單位和配合單位”工作要求，抓好目標(biāo)任務(wù)分解，細(xì)化工作計(jì)劃和工作方案，建立健全工作臺(tái)賬，按序時(shí)進(jìn)度抓好推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，確保各項(xiàng)政策措施落地生效。
三、深入開展農(nóng)民工工資支付情況排查檢查活動(dòng)。臨近春節(jié)，各地、各有關(guān)部門要聚集重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況，摸清欠薪問(wèn)題底數(shù)。要將欠薪隱患企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，對(duì)可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的，要及時(shí)發(fā)出預(yù)警，督促企業(yè)采取有效措施解決拖欠問(wèn)題。企業(yè)確有困難的，要認(rèn)真做好工作協(xié)調(diào)。要建立清理欠薪工作臺(tái)賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，及時(shí)妥善處理欠薪問(wèn)題或欠薪隱患。對(duì)存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的用人單位涉及人員的數(shù)量、拖欠時(shí)間、產(chǎn)生拖欠的原因以及具體可行的償還計(jì)劃等情況要做到心中有數(shù)，對(duì)其中涉及人數(shù)較多、數(shù)額較大、可能導(dǎo)致欠薪逃匿的企業(yè)，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，必要時(shí)要采取應(yīng)急穩(wěn)控措施。
四、妥善處理拖欠農(nóng)民工工資群體性突發(fā)事件。堅(jiān)持“分工明確、合力推進(jìn)、密切配合”的原則，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化主管部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)將省明確的監(jiān)管要求落到實(shí)處。各市（區(qū)）人民政府對(duì)本地保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化工資支付屬地化管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，確保欠薪問(wèn)題有人抓、有人管。要高度重視拖欠農(nóng)民工工資群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，明確分級(jí)響應(yīng)、處置程序和處置措施，形成快速反應(yīng)和處置合力。對(duì)因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，采取有力有效措施穩(wěn)妥處置，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，妥善解決農(nóng)民工合理訴求。要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，主動(dòng)介入，正確引導(dǎo)，快速處置。要通過(guò)扎實(shí)過(guò)硬的措施，化解矛盾、解決問(wèn)題，確保春節(jié)前不發(fā)生群訪、越訪和各類惡性事件。
五、嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。各地要將保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立定期督查檢查制度，對(duì)工資拖欠問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地區(qū)及重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。健全問(wèn)責(zé)制度，將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)，對(duì)因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位、處置工作不力，導(dǎo)致發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大群體性、突發(fā)性事件的，嚴(yán)格按照中辦、國(guó)辦《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》，實(shí)行責(zé)任追究，依法依紀(jì)追究有關(guān)地區(qū)和部門直接責(zé)任人及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立約談機(jī)制，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，市政府將約談市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人。對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????? 2017年1月5日