- 信息來源：市政府
- 發(fā)布日期：2018-02-09 15:14
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門（單位）：
《泰州市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（2018—2020）行動(dòng)計(jì)劃》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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泰州市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（2018—2020）行動(dòng)計(jì)劃
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為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，加快實(shí)現(xiàn)品牌富農(nóng)、品牌興企、品牌強(qiáng)市，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，現(xiàn)提出農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，以本地特色農(nóng)業(yè)資源、文化、產(chǎn)業(yè)為依托，以現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌為基礎(chǔ)，以質(zhì)量提升、培育扶持、營銷推介為抓手，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，聚力打造一批品質(zhì)優(yōu)、叫得響的“泰”字號農(nóng)產(chǎn)品著名品牌和區(qū)域公用品牌，致力走出一條具有地方特色的品牌強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)富農(nóng)之路。
二、工作原則
堅(jiān)持市場主導(dǎo)。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民多樣化、健康化、高端化的消費(fèi)升級需求，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)增量供給，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品品牌運(yùn)營傳播手段，樹立良好的品牌形象。
堅(jiān)持企業(yè)主體。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強(qiáng)化品牌意識，以品牌引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，提升品牌知名度和競爭力。
堅(jiān)持政府推動(dòng)。屬地負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)，整合資源，加大政策扶持力度，完善品牌培育機(jī)制，營造依法誠信經(jīng)營氛圍，努力形成全社會(huì)重視、支持和保護(hù)品牌建設(shè)的良好格局。
三、建設(shè)目標(biāo)
到2020年，依托稻米、小麥、畜禽、特色水產(chǎn)、銀杏、種業(yè)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步建成“三品一標(biāo)”為基礎(chǔ)、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌為主體、區(qū)域公用品牌為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，做響一批標(biāo)志性的“泰”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌，大幅提升品牌對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收致富的貢獻(xiàn)率。
——重點(diǎn)培育推廣9個(gè)年綜合產(chǎn)值億元以上的單產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌，其中：20億元級2個(gè)（興化大米、靖江豬肉脯）；5億元級2個(gè)（興化大閘蟹、黃橋燒餅）；2億元級4個(gè)（溱湖籪蟹、姜堰大米、興化龍香芋、泰興白果）；1億元級1個(gè)（蘇姜黑豬）。
——重點(diǎn)培育推廣8個(gè)年銷售收入億元以上的企業(yè)名牌產(chǎn)品，其中：5億元級1個(gè)（江蘇紅旗種業(yè)股份有限公司“紅旗”稻麥良種），2億元級3個(gè)（江蘇雙魚食品有限公司“雙魚”豬肉脯、江蘇紅膏大閘蟹有限公司“泓膏”大閘蟹、泰州市梅香食品有限公司“梅香”蛋制品），1億元級4個(gè)（泰州市高港中藥飲片有限公司“滬泰”中藥材、江蘇味巴哥食品股份有限公司“味巴哥”豬肉脯、江蘇綠園食品有限公司“綠園”蔬菜、江蘇港城中藥養(yǎng)生有限公司“杏潤”銀杏飲品）。
——新創(chuàng)成中國馳名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、江蘇名牌產(chǎn)品等20個(gè)以上。
——新認(rèn)證“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）500個(gè)以上，種植業(yè)“三品”認(rèn)證產(chǎn)量比重達(dá)到55%，漁業(yè)“三品”產(chǎn)地面積占比達(dá)到90%。
——打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，拓展區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，建成長三角優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品供給基地。
四、推進(jìn)措施
（一）創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)路徑
1．統(tǒng)籌謀劃品牌建設(shè)。2018年建成農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄數(shù)據(jù)庫。按照“一品一策”思路，精心制定品牌培育推廣方案，推行差異化、針對性的品牌創(chuàng)建。實(shí)施品牌孵化工程，新創(chuàng)建一批泰州知名品牌。實(shí)施品牌提升工程，做強(qiáng)“黃橋燒餅”“泰興白果”“姜堰大米”“靖江豬肉脯”等一批老品牌。實(shí)施品牌創(chuàng)新工程，打造“杏潤”銀杏植物蛋白飲料、“興化龍香芋”等一批特色品牌。實(shí)施品牌傳播工程，叫響“興化大米”、“興化大閘蟹”等一批單產(chǎn)業(yè)品牌。探索跨縣域品牌創(chuàng)建和生態(tài)經(jīng)濟(jì)品牌化標(biāo)識化的新途徑。（市農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局）
2．挖掘提升品牌資源。整合地域資源和產(chǎn)業(yè)資源，以國家地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”為重點(diǎn)，聚力打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。對紅旗良種、蘇姜豬等已具有一定品種、科技優(yōu)勢的品牌，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和品牌營銷策劃力度，充分發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)。對黃橋燒餅、泰興白果等市場認(rèn)知度高但行業(yè)整合度較低、品牌溢價(jià)能力較弱的區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品商標(biāo)、統(tǒng)一地域標(biāo)識，切實(shí)改變小、散、雜的現(xiàn)狀，避免同業(yè)惡性競爭。加強(qiáng)地域標(biāo)識商標(biāo)注冊和保護(hù)工作，挖掘品牌區(qū)域特色及文化內(nèi)涵，積極組織申報(bào)溱湖籪蟹、蘇姜黑豬等地理標(biāo)志商標(biāo)。（市農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、供銷總社、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)）
（二）夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)基礎(chǔ)
3．全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織修訂制定地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程控制、采收貯藏運(yùn)輸、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持、指導(dǎo)“三品”企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。（市農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)科院，泰州出入境檢驗(yàn)檢疫局）
4．推行質(zhì)量安全監(jiān)測和追溯制度。制定實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，將檢驗(yàn)結(jié)果作為品牌價(jià)值評估的重要依據(jù)。推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺和電子追溯碼技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量可追溯。試點(diǎn)推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)。（市農(nóng)委、食藥監(jiān)局、商務(wù)局、泰州出入境檢驗(yàn)檢疫局，市委農(nóng)工辦）
5．著力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)新品種。加強(qiáng)稻麥、畜禽、水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，積極引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣市場美譽(yù)度高、效益好的優(yōu)質(zhì)新品種，打造種業(yè)高地，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢。（市農(nóng)委、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)科院，泰州出入境檢驗(yàn)檢疫局）
（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育扶持
6．大力扶持龍頭企業(yè)。激發(fā)龍頭企業(yè)品牌培育動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)確立品牌戰(zhàn)略，走品牌化經(jīng)營道路。對市場影響力較大、行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先或有較高地位的企業(yè)，作為城市名片和地區(qū)形象代表進(jìn)行培育，提供更優(yōu)厚的政策和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，鼓勵(lì)支持企業(yè)放大品牌效應(yīng)；對符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技?chuàng)新型的企業(yè)，因企制宜，實(shí)行“一企一策”差異化扶持，在資源配置和發(fā)展要素上重點(diǎn)傾斜，推進(jìn)落實(shí)“產(chǎn)學(xué)研合作”、“銀企對接”、科技孵化等扶持政策措施。鼓勵(lì)企業(yè)通過主流媒體、一線城市品牌推介會(huì)、國際知名或國家級食品農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)等平臺打響品牌。（市農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、糧食局、供銷總社、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)科院）
7．積極培育農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織。2018年組建市、縣兩級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的管理、保護(hù)、推介工作。積極探索區(qū)域公用品牌+企業(yè)子品牌運(yùn)營模式，引導(dǎo)“興化大米”區(qū)域公用品牌與“潔香河”“綠佳源”“賢人”等大米產(chǎn)品品牌，“姜堰大米”與“河橫”“潔翠康”“信達(dá)”等大米產(chǎn)品品牌，建立企業(yè)子品牌準(zhǔn)入和產(chǎn)品可追溯管理機(jī)制，構(gòu)建融合共生的“母子品牌”，做響區(qū)域公用品牌、做活子品牌。引導(dǎo)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織在培育推廣區(qū)域公用品牌中發(fā)揮積極作用，鼓勵(lì)引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)同業(yè)整合、抱團(tuán)合作、行業(yè)自律，謀求優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展，進(jìn)一步提升行業(yè)整體素質(zhì)和區(qū)域品牌的市場競爭力。（市農(nóng)委、供銷總社、糧食局、民政局，市委農(nóng)工辦）
（四）加大農(nóng)產(chǎn)品品牌推介力度
8．拓展品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。積極研究市場消費(fèi)需求，實(shí)行產(chǎn)品和品牌的差異化發(fā)展策略，瞄準(zhǔn)市場定位，找準(zhǔn)細(xì)分市場，著力推進(jìn)品種改良、技術(shù)創(chuàng)新、精深加工、產(chǎn)品創(chuàng)新、文化創(chuàng)意，引領(lǐng)、創(chuàng)造消費(fèi)潮流。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)在長三角大中型城市設(shè)立泰州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直銷店，在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場設(shè)立營銷點(diǎn)，突出區(qū)域品牌宣傳推廣，提升泰州農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力和美譽(yù)度。大力拓展各類電商渠道，在泰州本土電商平臺和京東、天貓商城、蘇寧易購、供銷e家等第三方平臺開設(shè)區(qū)域綜合性農(nóng)產(chǎn)品銷售電子店鋪。探索旅游+農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，開發(fā)一系列特色旅游農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，以全市職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程為載體，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)理和經(jīng)紀(jì)人的培育和提升工程。（市農(nóng)委、供銷總社、商務(wù)局、糧食局、旅游局）
9．創(chuàng)新品牌運(yùn)營傳播手段。推進(jìn)品牌塑造，充分挖掘泰州農(nóng)產(chǎn)品品牌的歷史淵源、區(qū)域特色、民俗文化等文化特征，賦予生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、健康的品牌態(tài)度和價(jià)值主張，著力塑造“泰”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌的形象和內(nèi)涵。大力宣傳國家生態(tài)市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)（興化市）、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（姜堰區(qū)、高港區(qū)）等城市名片，提升泰州農(nóng)產(chǎn)品的整體形象。創(chuàng)新品牌策劃推廣手段，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宣傳口號、產(chǎn)品包裝、品牌形象，依托旅游節(jié)慶、地方農(nóng)事活動(dòng)及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)制造網(wǎng)紅熱點(diǎn)，組織品牌推介活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳聲勢，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度。2018年開展“品牌傳播推進(jìn)年”活動(dòng)，啟動(dòng)策劃泰州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展銷會(huì)，適時(shí)舉辦農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建高層論壇及品牌推介發(fā)布會(huì)、產(chǎn)銷對接會(huì)，著力提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌在上海及周邊市場的影響力。（市農(nóng)委、供銷總社、商務(wù)局、糧食局、旅游局，市委宣傳部）
（五）增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)合力
10．加大政策扶持。市財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)資金，用于農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作。各市（區(qū)）要因地制宜，建立完善農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用和市場資源配置作用，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建主體實(shí)現(xiàn)跨越趕超發(fā)展。興化市、姜堰區(qū)要在里下河區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建上制定專項(xiàng)政策，落實(shí)專門措施。（市農(nóng)委、財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、供銷總社、糧食局）
11．完善工作機(jī)制。建立市政府領(lǐng)導(dǎo)召集、有關(guān)部門參加的農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開1—2次，專題研究、協(xié)調(diào)解決品牌創(chuàng)建工作中的矛盾問題。市農(nóng)委承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。各市（區(qū)）要把品牌創(chuàng)建工作納入重要日程、組建工作班子、落實(shí)扶持措施，著力形成有至少一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、有一套標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范、有一塊生產(chǎn)基地保障、有一支營銷團(tuán)隊(duì)推廣、有一筆財(cái)政資金扶持的“五個(gè)有”的品牌培育推廣體系。（市農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、民政局、旅游局、糧食局、食藥監(jiān)局、供銷總社、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)科院，市委宣傳部、農(nóng)工辦，泰州出入境檢驗(yàn)檢疫局）
12．強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市聯(lián)席會(huì)議根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，確定年度農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作考核辦法，嚴(yán)格組織實(shí)施專項(xiàng)考評，納入年度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)管理績效評估。市有關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。充分發(fā)揮政府推動(dòng)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、專家指導(dǎo)和媒體傳播作用，鼓勵(lì)社會(huì)公眾共同參與、生產(chǎn)者與消費(fèi)者良性互動(dòng)，形成齊抓共管、共建共享新格局。（市農(nóng)委，市委宣傳部、農(nóng)工辦，市財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、旅游局、糧食局、食藥監(jiān)局、供銷總社）
（注：列第一位的為牽頭部門；各項(xiàng)任務(wù)均需各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)、市農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)）