- 信息來源：市政府
- 發(fā)布日期：2019-10-23 10:36
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各市公安局、各分局，市局交警支隊：
為深入貫徹習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，根據(jù)公安部《公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)60項措施》、公安部交管局《關(guān)于推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施的通知》和省廳《關(guān)于印發(fā)〈全省推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施工作方案〉的通知》（蘇公交〔2019〕121號）部署要求，市局制定了《全市推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真組織實施。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 泰州市公安局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年9月19日
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（此件公開）
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全市推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施工作方案
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為深入貫徹習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境系列部署和公安部《公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)60項措施》、公安部交管局《關(guān)于推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施的通知》和省廳《關(guān)于印發(fā)〈全省推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施工作方案〉的通知》（蘇公交〔2019〕121號）要求，根據(jù)市局公安“放管服改革1110工程”部署要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案：
一、指導思想
堅持以人民為中心發(fā)展思想，踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化公安交管“放管服”改革，進一步創(chuàng)新警企合作，以公安部交管局、省廳服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施為抓手，持續(xù)推進簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)舉措、釋放改革紅利，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感。
二、組織領(lǐng)導
市局成立交通管理服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施工作領(lǐng)導小組，由市局黨委副書記、常務(wù)副局長徐生爐任組長，交警支隊政委錢后湖任副組長，交警支隊班子其他成員、各市（區(qū)）公安局分管局領(lǐng)導，交警支隊辦公室、政治處、監(jiān)察室、指揮中心、警務(wù)保障科、法制科、高速公路管理科、秩序勤務(wù)科、科技大隊、交通事故處理大隊、車管所等部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小組具體負責分析研究、對外宣傳、督察考核、后勤保障、政策支持、科技保障和協(xié)調(diào)推進等工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在交警支隊車管所，交警支隊副支隊長沈丙祥兼任辦公室主任。
三、任務(wù)措施
（一）機動車銷售企業(yè)快捷代辦登記。在機動車銷售企業(yè)提供購買車輛、購置保險、選號登記等全流程服務(wù)，群眾購車后無需前往車管所辦理登記，變多頭奔波為在銷售企業(yè)一站辦結(jié)。實行銷售前車輛預(yù)查驗、資料預(yù)審核、信息預(yù)錄入，最大限度壓縮群眾辦事等待時間。
落實措施：各級交警部門要積極推進機動車銷售企業(yè)代辦機動車登記服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，實現(xiàn)購買車輛、繳納稅費、購置保險、選號登記一站辦結(jié)。主動協(xié)調(diào)稅務(wù)、保險等部門，打通繳納稅費、代辦保險等難點事項，實現(xiàn)“一站通辦”。按照公安部交管局《機動車登記服務(wù)站管理規(guī)定（試行）》要求，完善各項制度規(guī)范，加強社會服務(wù)網(wǎng)點人員業(yè)務(wù)培訓，落實統(tǒng)一標志標識、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費項目，規(guī)范高效為民服務(wù)。加強查驗監(jiān)管系統(tǒng)部署應(yīng)用，建立音視頻、異常數(shù)據(jù)、檔案抽查監(jiān)督機制。要配合代辦機動車登記服務(wù)站做好專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)部署和查驗區(qū)建設(shè)、備案，以及高拍儀、專用打印機等設(shè)備升級準備工作，積極做好實施車輛預(yù)查驗、資料預(yù)審核、信息預(yù)錄入準備工作，在9月20日前，確保已建4S店機動車登記服務(wù)站實現(xiàn)快捷代辦登記；三市一區(qū)交警大隊要按照支隊部署要求，在12月底前，每市（區(qū)）完成2家4S店機動車登記服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。
（二）便利租賃汽車處理交通違法。改革租賃汽車交通違法處理機制，承租人可以通過“交管12123”手機APP網(wǎng)上查詢、自助處理租賃汽車交通違法，免去承租駕駛?cè)藘傻乇疾āΤ凶怦{駛?cè)宋醇皶r處理的，公安交管部門可將交通違法記錄轉(zhuǎn)移到承租駕駛?cè)嗣?，減輕租賃企業(yè)運營負擔。
落實措施：部局制定了《機動車租賃期間道路交通安全違法行為處理辦法》，各級交警部門要對違法處理窗口民警和工作人員全員培訓，確保準確理解、準確執(zhí)行。規(guī)范處理租賃汽車交通違法，違法信息錄入綜合應(yīng)用平臺后，在規(guī)定時間內(nèi)告知租賃企業(yè)、承租駕駛?cè)耍嵝鸭皶r接受處理。加強與交通運輸部門、租賃企業(yè)協(xié)調(diào)，做好系統(tǒng)升級、功能完善、機制對接等工作，落實租賃企業(yè)提供合同、查詢違法、告知承租人等職責，確保改革穩(wěn)妥落地實施。10月底前，按照總隊部署要求實現(xiàn)全市推廣應(yīng)用。
（三）便利臨時入境車輛人員出行。簡化臨時入境機動車牌證和駕駛許可申請手續(xù)，延長臨時駕駛許可使用期限，積極推進臨時入境牌證業(yè)務(wù)向縣級下放、向邊境口岸和自由貿(mào)易試驗區(qū)等地延伸，切實方便臨時入境人員車輛出行。將港澳臺居民換領(lǐng)內(nèi)地大中型客貨車駕駛證年齡由50周歲延長至60周歲，便利港澳臺大中型客貨車駕駛?cè)嗽趦?nèi)地（大陸）駕車。
落實措施：各級交警部門要按照部局統(tǒng)一安排，升級完成信息系統(tǒng)，開展全流程業(yè)務(wù)測試，確保9月20日順利啟動實施新措施。加強與出入境、海關(guān)、口岸等部門協(xié)調(diào)，推進建立入境車輛和人員信息共享機制，及時準確掌握入境人員車輛信息。細化牌證申請、執(zhí)法管理、入境駕駛?cè)私逃染唧w規(guī)定，做好服務(wù)網(wǎng)點、申請資料等公示提示，優(yōu)化服務(wù)流程，便利辦理手續(xù)。
（四）全面實行小客車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。推行非營運小微型載客汽車檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請并辦理機動車轉(zhuǎn)籍，無需再回遷出地驗車、提取紙質(zhì)檔案。（已完成）
落實措施：各級交警部門要加強同省內(nèi)外車管部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)系溝通機制，對電子化檔案轉(zhuǎn)遞不及時、資料不完整、與實車不一致等問題，機動車轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地要加強協(xié)作配合，及時聯(lián)系溝通、積極響應(yīng)、及時解決，最大限度減少群眾等待。做好其他地市交警部門跟班學習安排，展示我市良好的窗口服務(wù)形象和業(yè)務(wù)技能。
（五）全面推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)學習教育平臺。實行駕駛?cè)藢忩灲逃蜐M分教育網(wǎng)上申請、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上學習，提升“兩個教育”學習質(zhì)量和效能。駕駛?cè)丝梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)自主選擇在駕駛證核發(fā)地或者違法行為地所在省份任意地市參加滿分教育，選擇任意地方參加審驗教育。
落實措施：各級交警部門要強化教育過程監(jiān)督監(jiān)管，利用活體檢測、人臉識別技術(shù)和隨機抓拍技術(shù)，結(jié)合人工后臺抽查，確保駕駛?cè)吮救藢W習，堅決杜絕違規(guī)辦理業(yè)務(wù)。在用好部局統(tǒng)一下發(fā)的宣傳教育資料的同時，結(jié)合不同對象、不同場景，編制有特色、高水準的宣傳資料和精品課程，根據(jù)教育類型、準駕車型以及違法行為等信息，針對性推送學習內(nèi)容，實行差異化學習，提高教育學習質(zhì)量。三市一區(qū)交警大隊要按照支隊部署要求，在12月底前，完成“兩個教育”網(wǎng)絡(luò)學習系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。
（六）逐步推行交通事故多發(fā)點段導航提示。全面推進與互聯(lián)網(wǎng)地圖導航應(yīng)用企業(yè)合作，提供交通事故多發(fā)點段、占路施工、交通管制、交管業(yè)務(wù)網(wǎng)點等信息提示服務(wù)，為地圖用戶提供精準告知、及時預(yù)警，切實提升群眾出行安全感和滿意度。
落實措施：交警支隊要按照公安部交管局《公路交通事故多發(fā)點段及嚴重安全隱患排查工作規(guī)范（試行）》（公交管〔2019〕172號）的要求，切實做好事故多發(fā)點段的排查和信息采集工作。要敢于先行先試，與地圖導航應(yīng)用企業(yè)探索建立合作機制，逐步健全服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范流程標準，及時推送交通事故、占道施工、交通管制、公路事故多發(fā)點段等信息，適時發(fā)布預(yù)警提示，保障群眾出行安全順暢。9月底前要與國內(nèi)主要導航企業(yè)完成對接，研究制定工作方案，明確職責任務(wù)和階段性目標；10月底前建立導航提示信息共享、審核、發(fā)布機制，確保信息采集規(guī)范、更新及時、發(fā)布準確；年底前要逐步將車駕管、事故處理等交管服務(wù)網(wǎng)點信息以及交通安全宣傳提示納入導航發(fā)布范圍。
四、工作要求
（一）強化思想認識。各地、各部門要始終堅持“以人民為中心”的思想，充分認識交管改革6項新措施的重要意義，把貫徹好、落實好6項新措施作為今年深化交管“放管服”改革的工作主線，提高站位、強化擔當、縱深推進。各市（區(qū)）公安局交警大隊要成立工作專班，加強組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌謀劃、精心組織，確保按時間節(jié)點落實6項新措施。
（二）強力部署推進。交警支隊為落實公安交管服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項措施的主要部門，辦公室重點做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；指揮中心、高速公路管理科、秩序勤務(wù)科、交通事故處理大隊、車管所為具體落實單位；科技大隊全力做好系統(tǒng)升級、維護保障工作；警?？圃谠O(shè)備采購方面要給予大力支持；法制科要認真研究現(xiàn)行車駕管業(yè)務(wù)有關(guān)政策，做好相關(guān)解釋；政治處積極做好對外宣傳工作；監(jiān)察室對各部門落實進度做好督察通報。
（三）加強協(xié)調(diào)配合。6項新措施涉及交通運輸部門、租賃企業(yè)、機動車銷售企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)地圖導航應(yīng)用企業(yè)，稅務(wù)、保險出入境、海關(guān)、口岸等部門，協(xié)同事項多，保障要求高。各級交警部門要加強部門協(xié)作、主動協(xié)調(diào)、提前對接，確保各項措施按時落地、落實、見效。
（四）加強信息報送。市局將定期了解各地6項新措施落實情況，對工作不力、不能按進度要求落實的進行督辦。請各級交警部門于9月20日報送6項新舉措推進落實情況，并及時報送進展情況。
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