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市政府辦公室文件
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰州市加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)實(shí)施意見的通知
  • 信息來源:市政府辦公室
  • 發(fā)布日期:2019-05-16 10:25
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各市(區(qū))人民政府,泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:

《泰州市加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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泰州市人民政府辦公室

2019年3月27日???

(此件公開發(fā)布)

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泰州市加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)實(shí)施意見

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為弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)社會(huì)成員誠信意識(shí),加強(qiáng)我市個(gè)人誠信體系建設(shè),褒揚(yáng)誠信,懲戒失信,提高全社會(huì)信用水平,營造優(yōu)良信用環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕98號(hào))和《江蘇省加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇政辦發(fā)〔2017〕144號(hào)),現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院和省、市決策部署,堅(jiān)持“政府推動(dòng)、社會(huì)共建,健全法制、規(guī)范發(fā)展,全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破,強(qiáng)化應(yīng)用、獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)”的基本原則,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,大力弘揚(yáng)誠信文化,加快個(gè)人誠信記錄和信用信息系統(tǒng)建設(shè),維護(hù)個(gè)人信息安全和隱私保護(hù),完善信用修復(fù)機(jī)制,建立健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,推進(jìn)誠信建設(shè)制度化,積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍。

(二)主要目標(biāo)

到2019年底,實(shí)現(xiàn)個(gè)人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋,建立健全個(gè)人信用信息記錄、歸集、管理和使用機(jī)制,完善信息安全和隱私保護(hù)機(jī)制。完成重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人群個(gè)人信用記錄建設(shè)。到2020年底,實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用記錄全覆蓋,個(gè)人信用信息共享和應(yīng)用機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行,守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制發(fā)揮實(shí)效,使誠信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。

二、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)個(gè)人誠信教育

1.大力弘揚(yáng)誠信文化。按照黨的十九大提出的把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面的要求,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,建立健全文明公約、市民誠信公約、村規(guī)民約、好家風(fēng)好家訓(xùn)和行業(yè)規(guī)范誠信內(nèi)容,突出誠信文化建設(shè)。充分利用“好人園(館)”“美德善行一條街”和美德善行榜、道德教育體驗(yàn)館、誠信道德講堂等資源,做好誠信文化推介,樹立道德新風(fēng),建立誠信根基。宣傳信用知識(shí)讀本,大力普及信用知識(shí),將誠信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,積極營造“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會(huì)氛圍。

2.廣泛開展誠信宣傳。結(jié)合國際消費(fèi)者權(quán)益日、網(wǎng)絡(luò)誠信宣傳日、信用記錄關(guān)愛日、誠信興商宣傳月、國家憲法日等重要時(shí)點(diǎn)和元旦、春節(jié)等法定節(jié)假日,積極利用網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、微信公眾號(hào)等各類媒體平臺(tái),集中宣傳信用政策法規(guī)、信用知識(shí)和信用獎(jiǎng)懲案例等。廣泛開展“信用消費(fèi)進(jìn)萬家”“誠信大講堂”“放心消費(fèi)創(chuàng)建”等誠信主題宣傳活動(dòng)。創(chuàng)作刊播誠信主題文藝作品、公益廣告,豐富誠信宣傳載體,提升誠信宣傳水平。運(yùn)用社區(qū)市民學(xué)校、公益性文化單位等陣地,通過經(jīng)典誦讀、道德講堂、展覽展示等形式,培育誠信文化。推動(dòng)創(chuàng)作中華傳統(tǒng)誠信文化與時(shí)代價(jià)值觀相融合的誠信文藝作品、公益廣告,豐富誠信宣傳載體,增加誠信宣傳頻次,提升誠信宣傳水平。

3.抓好重點(diǎn)人群誠信教育。深入開展公務(wù)人員誠信教育,編制誠信手冊(cè),開展集體簽名承諾,將信用建設(shè)納入公務(wù)人員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程,切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)人員誠信行政的自覺性和主動(dòng)性。抓好企業(yè)管理者群體的誠信教育,引導(dǎo)樹立誠信守法經(jīng)營理念,在生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)用工和環(huán)境保護(hù)、稅費(fèi)繳納等各領(lǐng)域建立信用管理機(jī)制。加大信用從業(yè)人員培訓(xùn)力度,豐富信用知識(shí),提高信用管理水平。加強(qiáng)對(duì)律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、導(dǎo)游,以及工程建設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)職業(yè)人群的守信遵規(guī)教育,培養(yǎng)職業(yè)操守。

4.全面加強(qiáng)校園誠信教育。將誠信教育作為中小學(xué)和高校學(xué)生思想品德教育的重要內(nèi)容。加強(qiáng)中小學(xué)誠信宣傳教育力度,組建“誠信講師團(tuán)”“誠信宣傳隊(duì)”,倡議誠信考場、誠信書屋等,組織開展“誠信微課堂”“誠信教育宣傳月”“校園好故事”“校園好集體”“泰州好人進(jìn)校園”等活動(dòng),選樹“美德少年”等,發(fā)放《中小學(xué)生征信誠信教育宣傳畫冊(cè)》等。推動(dòng)全市高校加強(qiáng)信用管理,建立健全18歲以上成年學(xué)生信用檔案,將考試舞弊、學(xué)術(shù)造假、不履行助學(xué)貸款還款承諾、偽造就業(yè)材料等失信行為計(jì)入個(gè)人信用檔案,將學(xué)生個(gè)人誠信作為升學(xué)畢業(yè)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、鑒定推薦等環(huán)節(jié)的重要考量因素,構(gòu)建各學(xué)段有機(jī)銜接的信用約束機(jī)制,分層推進(jìn)誠信檔案建設(shè)。建立青年誠信宣傳隊(duì)伍等,開展高校學(xué)生誠信教育主題活動(dòng),舉辦校園誠信主題辯論賽、誠信知識(shí)競賽、誠信典型評(píng)選等活動(dòng)。

5.積極推介誠信典型。大力發(fā)掘各行業(yè)各領(lǐng)域誠信典型,廣泛開展選樹誠實(shí)守信道德模范、身邊好人、誠信企業(yè)家、誠信市民、誠實(shí)守信好青年、誠信之星、誠信標(biāo)兵、中國好導(dǎo)游、十佳教師媽媽、師德模范、三八紅旗手標(biāo)兵、行業(yè)之星、優(yōu)秀律師、見義勇為先進(jìn)個(gè)人(群體)等活動(dòng),推出一批誠信人物、誠信群體,發(fā)揮先進(jìn)典型引導(dǎo)和示范作用。推動(dòng)各地、各部門和社會(huì)組織建立跨部門、跨領(lǐng)域的誠信典型信息共享機(jī)制。

(二)加快推進(jìn)個(gè)人信用記錄建設(shè)

1.推動(dòng)完善個(gè)人實(shí)名登記制度。建立以公民身份證號(hào)碼為識(shí)別碼的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋。強(qiáng)化市人口信息庫與市公共信用信息平臺(tái)個(gè)人數(shù)據(jù)庫對(duì)接和信息共享,加強(qiáng)個(gè)人信息數(shù)據(jù)報(bào)送。強(qiáng)化信息化技術(shù)手段,不斷加強(qiáng)個(gè)人身份信息的查核工作,確保個(gè)人身份識(shí)別信息的唯一性。推動(dòng)在金融、民政、教育、司法、交通、社保、政務(wù)服務(wù)、納稅、涉稅中介服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、寄遞、通信、水電氣等領(lǐng)域的實(shí)名登記和個(gè)人身份信息實(shí)時(shí)核查服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人身份信息網(wǎng)上一體化認(rèn)證、核查和信息服務(wù),為準(zhǔn)確采集個(gè)人信用記錄奠定基礎(chǔ)。

2.建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人信用記錄。以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)、涉稅中介服務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),建立健全公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師(從業(yè)藥師)等關(guān)鍵崗位的食品藥品從業(yè)人員、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游、寄遞人員、安全評(píng)估師、衛(wèi)生評(píng)估師、道路運(yùn)輸經(jīng)營者及從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及檢驗(yàn)監(jiān)測從業(yè)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測人員、專利代理人、電子商務(wù)平臺(tái)從業(yè)人員以及工程建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人及相關(guān)注冊(cè)人員等重點(diǎn)人群個(gè)人信用檔案。依托省市個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,健全個(gè)人信用信息歸集機(jī)制,及時(shí)歸集有關(guān)人員在相關(guān)活動(dòng)中形成的信用信息,確保信息真實(shí)準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)要大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人征信信息的歸集與服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案。

(三)完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制

1.保護(hù)個(gè)人信息安全。健全完善并執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度,明確個(gè)人信息查詢使用權(quán)限和程序,建立健全個(gè)人信息查詢使用登記和審查機(jī)制,防止信息泄露,保障信息主體合法權(quán)益。加強(qiáng)信息安全監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè),按照完善網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)和信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等安全防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格實(shí)施網(wǎng)上應(yīng)用統(tǒng)一身份認(rèn)證,強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全審計(jì),實(shí)時(shí)監(jiān)測分析異常應(yīng)用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置違規(guī)應(yīng)用行為。嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)許可和郵政寄遞業(yè)信息安全等相關(guān)規(guī)定,加大通信市場準(zhǔn)入管理和快遞業(yè)安全監(jiān)管。

2.加強(qiáng)隱私保護(hù)。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,加大對(duì)泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供個(gè)人信息等行為的查處力度,涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。規(guī)范金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫查詢,加大對(duì)各查詢網(wǎng)點(diǎn)的授權(quán)、查詢結(jié)果、查詢?nèi)藛T全過程管控。加強(qiáng)金融消費(fèi)者信息保護(hù)工作,打擊防范通信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。落實(shí)通信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定,規(guī)范通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者收集、使用用戶個(gè)人信息行為。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)公司、移動(dòng)應(yīng)用程序開發(fā)企業(yè)以及其他查詢、使用個(gè)人信用信息的單位的重點(diǎn)管控,規(guī)范其個(gè)人信息采集、提供和使用行為。建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員信用檔案和違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度。

3.建立信用修復(fù)機(jī)制。建立信用告知、約談、承諾以及個(gè)人公共信用信息糾錯(cuò)、修復(fù)等機(jī)制,制定異議處理、行政復(fù)議等管理制度及操作細(xì)則,切實(shí)保護(hù)信息主體的合法權(quán)益。暢通信用修復(fù)渠道,豐富信用修復(fù)方式,公布信用修復(fù)辦事指南,探索通過事后主動(dòng)履約、申請(qǐng)延期、自主解釋等方式減少失信損失,鼓勵(lì)通過按時(shí)履約、志愿服務(wù)、慈善捐助等方式修復(fù)信用。明確各類公共信用信息展示期限,不再展示和使用超過期限的公共信用信息。

(四)規(guī)范推進(jìn)個(gè)人信用信息共享使用

1.完善市公共信用信息系統(tǒng)個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺(tái)。按照省統(tǒng)一規(guī)范,加強(qiáng)個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),歸集全市個(gè)人基礎(chǔ)信息、信用信息,包括資格資質(zhì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、公共事業(yè)費(fèi)欠繳、金融活動(dòng)、行政許可、行政處罰等信息,逐步實(shí)現(xiàn)部門信息全覆蓋,確保信息真實(shí)準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)市公共信用信息系統(tǒng)個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與國家、省公共信用信息系統(tǒng)對(duì)接與信息交換共享。在“信用泰州”網(wǎng)開辟重點(diǎn)人群信用信息查詢專欄,面向社會(huì)提供查詢服務(wù)。推廣現(xiàn)代化服務(wù)手段,利用網(wǎng)站、手機(jī)APP、公眾號(hào)等形式提供多渠道的信息查詢服務(wù)。

2.推動(dòng)個(gè)人公共信用信息共享。根據(jù)國家、省個(gè)人公共信用信息目錄,完善市個(gè)人公共信用信息目錄、失信分類標(biāo)準(zhǔn)和共享交換規(guī)范。依托市公共信用信息系統(tǒng)、市人口信息庫、金融征信系統(tǒng)等,逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)個(gè)人公共信用信息的互聯(lián)、互通、互查機(jī)制。將失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人、文明交通嚴(yán)重失信人員、勞動(dòng)保障嚴(yán)重失信人員、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)和有關(guān)人員等有關(guān)部門依法認(rèn)定公布的“黑名單”信息以網(wǎng)絡(luò)對(duì)接方式,嵌入各相關(guān)部門業(yè)務(wù)管理平臺(tái),便于各部門自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)鎖定。

3.積極開展個(gè)人公共信用信息服務(wù)。進(jìn)一步完善“信用泰州”網(wǎng)和“誠信泰州”微信公眾號(hào)功能,建立個(gè)人公共信用信息授權(quán)查詢和身份驗(yàn)證體系,依法依規(guī)向社會(huì)提供個(gè)人公共信用信息授權(quán)查詢服務(wù)。推進(jìn)個(gè)人信用信息在機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、公務(wù)人員調(diào)任選任和后備干部提拔、人大代表和政協(xié)委員資格審核、企業(yè)員工招錄和高管任職、職業(yè)資格人群執(zhí)業(yè),以及各類評(píng)優(yōu)評(píng)先等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,鼓勵(lì)應(yīng)用個(gè)人信用查詢報(bào)告。探索制定基于個(gè)人公共信用信息的分類管理和個(gè)人誠信積分管理機(jī)制。引導(dǎo)各地各部門將社會(huì)信用積分、商務(wù)信用積分體系與社會(huì)公共服務(wù)有效結(jié)合,強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)推進(jìn)個(gè)人信用信息作為行業(yè)市場準(zhǔn)入、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、銀行信貸發(fā)放、水電氣等公共服務(wù)繳費(fèi)方式調(diào)整的參考依據(jù)。探索各級(jí)公共信用信息系統(tǒng)向個(gè)人征信機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

(五)完善個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

1.為優(yōu)良信用個(gè)人提供更多服務(wù)便利。對(duì)政府部門和社會(huì)組織實(shí)施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠信道德模范、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀志愿者等,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦的誠信會(huì)員,以及新聞媒體挖掘的誠信主體等建立優(yōu)良信用記錄,市和各市(區(qū))人民政府及部門在教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、文化生活服務(wù)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持。對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的行政相對(duì)人,可以根據(jù)實(shí)際情況依法采取綠色通道、容缺受理等便利措施。鼓勵(lì)社會(huì)各方對(duì)信用良好的市民和市級(jí)以上守信個(gè)人典型提供在公共交通、房屋租賃、看病醫(yī)療、旅游住宿、圖書借閱、景點(diǎn)門票、個(gè)人信貸等方面的優(yōu)惠。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法使用信用產(chǎn)品,對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人給予優(yōu)惠和便利,使守信者在市場中獲得更多機(jī)會(huì)和收益。深化銀稅合作,為守信個(gè)人提供“稅e融”“誠e融”等金融信用產(chǎn)品服務(wù)。探索更多應(yīng)用場景,在更多領(lǐng)域推廣應(yīng)用個(gè)人信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。研究細(xì)化并落實(shí)各領(lǐng)域個(gè)人失信行為的分級(jí)管理和嚴(yán)重失信個(gè)人聯(lián)合懲戒措施。依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力以及拒不履行國防義務(wù)等個(gè)人嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。將惡意逃廢債務(wù)、非法集資、通信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、交通違法、妨礙醫(yī)療秩序、造謠傳謠、偷逃稅款,以及在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營、司法服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域具有違法違規(guī)和嚴(yán)重失信的個(gè)人列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。在日常監(jiān)督檢查、市場準(zhǔn)入、行政許可、投資融資、政策扶持、考核表彰、高消費(fèi)等方面采取限制措施,限制被招錄(聘用)為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員,限制被推薦為各級(jí)黨代會(huì)代表、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員候選人。在對(duì)失信法人進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí),依照法律法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施,將聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人。鼓勵(lì)將金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)采集的個(gè)人在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的嚴(yán)重失信記錄,推送至各級(jí)公共信用信息共享平臺(tái),作為實(shí)施信用懲戒措施的參考。

3.推動(dòng)形成市場性、社會(huì)性約束和懲戒。建立健全個(gè)人嚴(yán)重失信行為披露、曝光與舉報(bào)制度,依托“信用泰州”網(wǎng)和部門網(wǎng)站、報(bào)刊等平臺(tái),依法向社會(huì)公開披露各級(jí)人民政府掌握的個(gè)人嚴(yán)重失信信息,充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,形成強(qiáng)大的社會(huì)震懾力。鼓勵(lì)市場主體對(duì)嚴(yán)重失信個(gè)人采取差別化服務(wù)。支持征信機(jī)構(gòu)依法依規(guī)采集個(gè)人嚴(yán)重失信行為信息,納入信用記錄和信用報(bào)告,并與市公共信用信息平臺(tái)共享。

三、強(qiáng)化保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要加強(qiáng)組織,強(qiáng)化推進(jìn),統(tǒng)籌規(guī)劃,部署實(shí)施個(gè)人誠信體系建設(shè)工作。各級(jí)信用管理部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作力量,建立工作考核推進(jìn)機(jī)制,對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域個(gè)人誠信體系建設(shè)工作要定期進(jìn)行督促、指導(dǎo)和檢查。各重點(diǎn)職能部門要建立良好的信用工作機(jī)制,明確專(兼)職人員及其責(zé)任,加強(qiáng)工作力量,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和支撐保障。各地各部門要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障,加大對(duì)個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息應(yīng)用、宣傳教育和人才培訓(xùn)等各方面的資金支持力度。

(二)加快制度建設(shè)。進(jìn)一步完善個(gè)人公共信用信息記錄、歸集、處理和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的規(guī)范制度,健全個(gè)人信用信息共享應(yīng)用、信用等級(jí)劃分、信用修復(fù)、信息安全和隱私保護(hù)等制度,鼓勵(lì)各地各部門選擇社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣、應(yīng)用需求迫切的重點(diǎn)領(lǐng)域開展創(chuàng)新實(shí)踐,為個(gè)人誠信體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn),完善個(gè)人誠信建設(shè)的法制環(huán)境。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門要高度重視個(gè)人誠信體系建設(shè)工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),細(xì)化分工,明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保責(zé)任到人、工作到人、落實(shí)到人。將個(gè)人誠信建設(shè)納入政府部門績效考核體系,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。適時(shí)組織開展個(gè)人誠信建設(shè)督查,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人誠信建設(shè)工作的指導(dǎo)。


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