- 信息來源：市政府
- 發(fā)布日期：2020-09-15 09:57
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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泰州市人民政府
2020年8月14日
（此件公開發(fā)布）
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關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
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為加快推進我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全面建立居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，有效滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《省政府關(guān)于進一步推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔2019〕85號），結(jié)合本市實際，制定本意見。
一、增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給?
（一）完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。根據(jù)本地人口老齡化趨勢及養(yǎng)老服務(wù)需求，結(jié)合國土空間利用總體規(guī)劃，因地制宜編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，突出社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（機構(gòu)）、綜合性養(yǎng)老住區(qū)規(guī)劃布點，促進居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合理布局、均衡發(fā)展。到2021年，城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或者日間照料中心覆蓋率達到90%以上；所有城市街道建有1所以上具備全托、日托、上門服務(wù)等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（機構(gòu)）。到2025年，所有市（區(qū)）建有1個以上集醫(yī)療護理、生活照料、文體娛樂、后勤保障、機構(gòu)運營于一體的綜合性養(yǎng)老住區(qū)。〔市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局分工負責，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會負責。以下均需各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會落實，不再列出〕
（二）加強基本養(yǎng)老服務(wù)保障。制定基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，優(yōu)先將經(jīng)濟困難的高齡、空巢、獨居、失能（失智）、計劃生育特殊家庭等老年人納入基本養(yǎng)老服務(wù)保障重點。擴大老年人能力綜合評估范圍，到2022年，享受政府養(yǎng)老服務(wù)補貼的老年人能力綜合評估實現(xiàn)全覆蓋。完善長期護理保險制度，逐步擴大覆蓋面，形成穩(wěn)定可持續(xù)籌資機制，增強老年人長期照護經(jīng)費支付能力。全面建立特殊困難老年人居家探訪制度，通過政府購買服務(wù)等方式，支持基層組織、社會組織等面向居家的高齡、獨居、空巢、留守、失能（失智）、計劃生育特殊家庭等老年人開展探訪與幫扶服務(wù)。到2022年，特殊困難老年人月探訪率達到100%。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市財政局分工負責）
（三）強化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。新建住宅小區(qū)按照每百戶不低于20平方米、單體面積不小于200平方米的標準配建養(yǎng)老服務(wù)用房，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用；已建成的住宅區(qū)可以采取政府回購、租賃等形式，按照每百戶不低于15平方米、單體面積不小于200平方米的標準調(diào)劑解決。新建住宅小區(qū)和已建成住宅區(qū)配建（調(diào)劑）的養(yǎng)老服務(wù)用房到位后，移交房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由所在社區(qū)（村）專項用于養(yǎng)老服務(wù)。強化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實體化、社會化運營，適當提高運營補貼標準，建立與服務(wù)內(nèi)容、人次、質(zhì)量、評價和機構(gòu)等級掛鉤的差別化補貼制度，支持養(yǎng)老機構(gòu)、社會組織和養(yǎng)老企業(yè)承接社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營服務(wù)，每周開放時間不少于5天。采取政府補貼等方式，對所有納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。2020-2022年，全市每年安排不少于3000戶經(jīng)濟困難的高齡、失能、重度殘疾老年人等家庭進行適老化改造，由市、市（區(qū)）財政按照一定標準給予補貼。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊住區(qū)改造，通過開展場所無障礙改造、消防設(shè)施改造、因地制宜增加活動場地設(shè)施、有條件的加裝電梯等措施，為老年人提供安全、舒適、便利的社區(qū)環(huán)境。（市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市財政局、市殘聯(lián)分工負責）
（四）提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。探索縣域“1+N”特困人員供養(yǎng)服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)（1個縣級供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，N個區(qū)域性供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)），拓展縣級供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對區(qū)域內(nèi)其他特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)、互助協(xié)作、人員培訓(xùn)等功能。個別設(shè)施差、規(guī)模小、利用率低、存在安全隱患的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，可以在確保收住特困供養(yǎng)人員妥善安置的前提下轉(zhuǎn)型為老年活動中心或者農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2022年，每個市（區(qū)）至少建有1所以失能（失智）、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，全市所有特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)達到二級以上養(yǎng)老機構(gòu)等級標準，特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)人員工資福利和管理運營經(jīng)費納入市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)算。鼓勵特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下向社會開放，床位費收入應(yīng)當用于補貼機構(gòu)發(fā)展和運營，伙食費收入應(yīng)當用于支付老人膳食費用，護理費收入可以部分用于提高養(yǎng)老護理人員薪酬待遇。大力發(fā)展互助式養(yǎng)老，研究制定獎補政策，支持利用農(nóng)村閑置用房改造成農(nóng)村養(yǎng)老互助中心、托養(yǎng)點等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，使農(nóng)村老年人離家不離村，就近得到便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)。（市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負責）
二、激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力?
（五）扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。營利性、非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)同等享受財政扶持政策，獎補資金與機構(gòu)等級評定結(jié)果掛鉤。運營一年以上且通過等級評定的新增民辦養(yǎng)老機構(gòu)，按照核定床位給予一次性建設(shè)補貼：以自有產(chǎn)權(quán)用房舉辦的，護理型床位每張補貼不低于15000元，普通型床位每張補貼不低于10000元；以租賃用房舉辦且租期5年以上的，護理型床位每張補貼不低于7500元，普通型床位每張補貼不低于5000元。對民辦養(yǎng)老機構(gòu)收住老人，按照機構(gòu)等級給予運營補貼：基準運營補貼標準為失能老人每人每月不低于200元、部分失能老人每人每月不低于100元，自理老人每人每月不低于50元，二級、三級、四級、五級養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼分別按照基準補貼標準的0.8倍、1.2倍、1.5倍、2倍確定，二級以下養(yǎng)老機構(gòu)不享受運營補貼。公建民營機構(gòu)按照民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼標準的50%給予補貼。（市民政局、市財政局分工負責）
（六）完善養(yǎng)老服務(wù)補貼政策。實施尊老金制度，對80～89周歲、90～99周歲、100周歲以上高齡老人，由各市（區(qū)）按照每人每月分別不低于50元、100元、300元的標準，按月打卡發(fā)放尊老金。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)“機構(gòu)托養(yǎng)券”“社區(qū)照護券”和“鄰里互助券”，為經(jīng)濟困難失能老人入住養(yǎng)老機構(gòu)、接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)或者簽約委托親友、鄰里服務(wù)提供支持。開展政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)，根據(jù)老年人經(jīng)濟和能力狀況，區(qū)分政府補貼對象和政府普惠對象，政府補貼對象每人每月享受不低于100元的居家養(yǎng)老上門服務(wù)，政府普惠對象每人每月享受不低于30元的居家養(yǎng)老上門服務(wù)。有條件的地區(qū)可以將政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)對象范圍擴大到高齡、空巢、獨居等老年人，服務(wù)補貼標準由各市（區(qū)）確定。到2022年，接受上門服務(wù)居家老年人數(shù)占老年人口總數(shù)比例不低于15%。（市民政局、市財政局分工負責）
（七）促進養(yǎng)老服務(wù)消費。圍繞“健康名城”發(fā)展戰(zhàn)略，扶持培育一批專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織和老年康復(fù)輔具、食品藥品、益智產(chǎn)品等涉老企業(yè)，大力發(fā)展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，更好滿足多元化、便利化、個性化養(yǎng)老服務(wù)需求。到2022年，引進國際、國內(nèi)2家以上知名企業(yè)來泰發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。制定老年人康復(fù)輔助器具租賃補貼政策，探索在養(yǎng)老機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立老年康復(fù)輔助器具配置服務(wù)（租賃）站點，依托市老年活動中心建立老年康復(fù)輔助器具展示館和老年生活體驗館。深化“泰有福”智慧養(yǎng)老服務(wù)，匯聚線上線下資源，精準對接需求與供給，為老年人提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。強化養(yǎng)老服務(wù)消費市場監(jiān)管，開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲查處侵害老年人權(quán)益的非法集資、傳銷、欺詐銷售，以及以養(yǎng)生名義進行欺詐等違法犯罪行為。（市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局、市公安局、市市場監(jiān)管局分工負責）
三、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
（八）推進居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展。探索設(shè)置“家庭養(yǎng)老床位”，將養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)延伸到家庭，為居家老年人提供上門巡訪、康復(fù)護理、生活照料、安寧療護等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。探索建立家庭喘息服務(wù)制度，對長期需要家庭成員居家照護的失能（失智）、殘疾老年人，通過政府購買服務(wù)的方式，提供臨時性替代照護服務(wù)，減輕家庭成員照護負擔。將失能老年人家庭照護技能培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄，組織開展培訓(xùn)活動，增強家庭照護能力。適當提高失能老人助浴補貼標準，鼓勵企業(yè)和社會組織開展上門助浴或者接送助浴服務(wù)，解決失能、殘疾等行動不便老人的洗浴困難。適當提高老年人助餐補貼和機構(gòu)運營補貼標準，支持餐飲企業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)、社會組織，采取建設(shè)“中央廚房”“社區(qū)食堂”等多種形式，建立配餐、送餐體系，為社區(qū)老年人提供助餐服務(wù)。建立“養(yǎng)老服務(wù)顧問制度”，重點為高齡、失能、獨居和計劃生育特殊家庭等老年人提供服務(wù)。積極推廣“愛心門鈴”“時間銀行”等做法，鼓勵開展社區(qū)志愿服務(wù)和互助式養(yǎng)老。到2022年，基本建成居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市財政局分工負責）
（九）補齊機構(gòu)養(yǎng)老短板。持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，確保全市所有養(yǎng)老機構(gòu)重大和實體性安全隱患全部清零。對納入國務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)組專項整治范圍、未取得消防審驗合格手續(xù)的養(yǎng)老機構(gòu)進行消防安全和房屋質(zhì)量排查甄別、分類處置。實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標工程，采取以獎代補等方式，引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)整改重大火災(zāi)隱患，到2021年，所有存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施、器材按照標準要求配置到位。（市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市消防救援支隊、市財政局分工負責）
（十）提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平。全面開展以老年人為重點人群的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，到2022年，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋 80%以上失能（失智）老年人。鼓勵以城市二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型、新建等多種方式，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院等老年健康服務(wù)機構(gòu)，對社會舉辦康復(fù)醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)區(qū)域總量和空間布局不作限制。具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)可以通過變更登記事項或者經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務(wù)，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)符合條件的，享受養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)建設(shè)補貼、運營補貼和其他養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施。支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護理站實行備案管理，簡化申辦手續(xù)和流程。養(yǎng)老機構(gòu)可以通過與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議、聘用醫(yī)護人員的方式，解決醫(yī)生、護士人員不足的問題，簽約機構(gòu)的醫(yī)生、護士每周在養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)時間不得少于2次，每次不得少于半天。到2022年，所有醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道；養(yǎng)老機構(gòu)與協(xié)議合作的醫(yī)療機構(gòu)普遍開通轉(zhuǎn)診綠色服務(wù)，所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于60%。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局分工負責）
（十一）加強養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)。開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定，建立依據(jù)職業(yè)技能等級、工作年限、工作強度與入職補貼、服務(wù)價格、工資收入掛鉤的結(jié)構(gòu)化工資制度，提高養(yǎng)老護理員的薪酬待遇，增強職業(yè)吸引力。對取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格證書，在養(yǎng)老機構(gòu)護理崗位連續(xù)從業(yè)2年以上的人員，給予一次性補貼；對連續(xù)在同一養(yǎng)老機構(gòu)從事護理崗位滿5年的護理員，擇優(yōu)給予一次性入職補貼。開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升工程，到2022年，全市培養(yǎng)、培訓(xùn)養(yǎng)老護理員和失能家庭護理人員3000名，所有養(yǎng)老機構(gòu)負責人輪訓(xùn)一遍，建成2個以上養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地。配齊配強養(yǎng)老機構(gòu)一線人員，醫(yī)療、護理人員與入住失能（失智）和自理老年人比例分別不低于1:4和1:10。建立養(yǎng)老服務(wù)褒揚機制。將養(yǎng)老護理員技能大賽納入全市職業(yè)技能大賽，對獲獎選手按照規(guī)定授予“泰州市技術(shù)能手”稱號，并晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級。開展養(yǎng)老護理員關(guān)愛活動，加強對養(yǎng)老護理員先進事跡與奉獻精神的社會宣傳，讓養(yǎng)老護理員的勞動創(chuàng)造和社會價值在全社會得到尊重。（市人力資源社會保障局、市民政局、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電旅游局分工負責）
四、健全養(yǎng)老服務(wù)保障機制?
（十二）強化養(yǎng)老服務(wù)組織保障。堅持黨政主要負責人親自抓、負總責，將養(yǎng)老服務(wù)工作納入政府工作議事日程、年度綜合考核和高質(zhì)量發(fā)展績效評價內(nèi)容。建立政府養(yǎng)老服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決跨部門的重點難點問題，形成推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展合力。強化養(yǎng)老服務(wù)管理職能，按照區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)對象數(shù)量、需求和事項等因素，合理確定市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展養(yǎng)老服務(wù)所需工作人員數(shù)量，科學(xué)整合相關(guān)機構(gòu)和資源，積極推行政府購買養(yǎng)老服務(wù)，切實加強基層養(yǎng)老服務(wù)能力。（市委編辦、市民政局、市財政局分工負責）
（十三）加大養(yǎng)老服務(wù)多元投入。完善政府投入機制，提升精準化投入水平，到2022年，各市（區(qū)）將本級社會福利彩票公益金按照不低于55%的資金比例用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，并與一般性公共預(yù)算安排的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金整合統(tǒng)籌使用。政府購買養(yǎng)老服務(wù)所需資金納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金統(tǒng)籌安排，重點購買老年人能力綜合評估、生活照料、康復(fù)護理、機構(gòu)運營、社會工作、養(yǎng)老護理員培訓(xùn)等服務(wù)。鼓勵慈善資金用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵社會資本通過PPP模式，參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運營。鼓勵商業(yè)銀行向產(chǎn)權(quán)明晰的民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放貸款，并減少融資附加費用，降低融資成本。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)發(fā)展?jié)M足長期養(yǎng)老需求的養(yǎng)老保險產(chǎn)品，支持老年人購買意外傷害保險、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)購買責任保險。（市財政局、市民政局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局分工負責）
（十四）保障養(yǎng)老服務(wù)供地用房。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃，做到應(yīng)保盡保。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地涉及新增建設(shè)用地的，在土地利用年度計劃中優(yōu)先予以安排。舉辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，可以憑社會服務(wù)機構(gòu)登記證書和其他法定材料申請劃撥供地。營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或者轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，允許補繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或者租賃手續(xù)。合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)價格，以出讓方式供應(yīng)的，出讓底價可以按照不低于所在級別公共服務(wù)用地基準地價的70%確定；基準地價尚未覆蓋的地區(qū)，出讓底價不得低于土地取得、土地開發(fā)客觀費用與相關(guān)稅費之和。為降低初始投入，鼓勵以租賃、先租后讓方式供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。公共配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施符合劃撥用地目錄的，可以劃撥供地；設(shè)施竣工驗收后，應(yīng)當及時辦理不動產(chǎn)權(quán)證，同步移交給所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由民政部門履行監(jiān)管職責，確保養(yǎng)老服務(wù)用途。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房以及政府閑置房產(chǎn)資源用于養(yǎng)老服務(wù)的，可以交由承擔本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)或者社會組織低償或者無償使用。（市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局分工負責）
（十五）減輕養(yǎng)老服務(wù)稅費負擔。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的，可以享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策。對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護理、助餐助行等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依法落實稅費減免扶持政策。落實各項行政事業(yè)性收費減免、優(yōu)惠政策，落實養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策，不得以土地、房屋性質(zhì)等為理由拒絕執(zhí)行相關(guān)價格政策。（市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市民政局分工負責）
（十六）加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。建立覆蓋養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)法人（負責人）、從業(yè)人員和服務(wù)對象的行業(yè)信用體系，加強信用監(jiān)管和信息公開。建立養(yǎng)老服務(wù)失信聯(lián)合懲戒機制，對被納入養(yǎng)老服務(wù)市場失信對象名單的個人和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行重點監(jiān)管，失信個人不得從事養(yǎng)老服務(wù)工作，不得擔任養(yǎng)老機構(gòu)負責人，失信養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)取消其參與政府購買養(yǎng)老服務(wù)和享受政府養(yǎng)老補貼的資格，并按照有關(guān)規(guī)定依法予以懲戒。建立健全養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“雙隨機、一公開”和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加大對違規(guī)養(yǎng)老服務(wù)行為的查處懲戒力度。加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報受理平臺，拓寬公眾參與社會監(jiān)督的渠道和方式。（市民政局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局分工負責）