各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)房屋安全鑒定檢測(cè)單位管理，規(guī)范鑒定檢測(cè)活動(dòng)，促進(jìn)鑒定檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《〈泰州市房屋安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，我局重新修訂了《泰州市房屋安全鑒定檢測(cè)單位管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                  2021年2月22日   

泰州市房屋安全鑒定檢測(cè)單位管理辦法

第一條  為加強(qiáng)房屋安全鑒定檢測(cè)單位管理，規(guī)范鑒定檢測(cè)活動(dòng)，促進(jìn)鑒定檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住建部令第141號(hào)）和《〈泰州市房屋安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋安全鑒定檢測(cè)活動(dòng)的單位及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理。

第三條　本辦法所稱的房屋安全鑒定檢測(cè)，是指依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行查勘、檢測(cè)、鑒別和判定等的活動(dòng)。

第四條　房屋安全鑒定檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范的原則。

第五條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定檢測(cè)單位（以下簡稱“鑒定檢測(cè)單位”）的監(jiān)督管理。日常工作由其所屬的市住房事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)。

第六條  鑒定檢測(cè)單位申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定的地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)及鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)專項(xiàng)資質(zhì)，且應(yīng)在江蘇省建設(shè)行政主管部門登記備案；

（三）具有建筑工程及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于8名，其中中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于4名，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或具有相應(yīng)結(jié)構(gòu)分析能力的高級(jí)工程師；

（四）配備開展房屋安全鑒定檢測(cè)工作必要的專業(yè)檢測(cè)儀器設(shè)備和結(jié)構(gòu)分析軟件;

（五）具有健全的房屋安全鑒定檢測(cè)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、檔案管理制度以及技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局定期將符合備案條件的鑒定檢測(cè)單位納入名錄管理并向社會(huì)公布。市住房事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)組織鑒定檢測(cè)單位及其從業(yè)人員參加房屋安全專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，并向備案的鑒定檢測(cè)單位開放房屋安全管理信息系統(tǒng)平臺(tái)使用權(quán)限。申請(qǐng)備案進(jìn)入名錄庫的鑒定檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)填報(bào)房屋安全鑒定檢測(cè)誠信承諾書。

第八條  鑒定檢測(cè)單位所提交的備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)在30日內(nèi)到市住房事業(yè)發(fā)展中心辦理變更手續(xù)。

第九條  鑒定檢測(cè)單位應(yīng)獨(dú)立開展房屋安全鑒定檢測(cè)工作，并符合下列要求：

（一）按照現(xiàn)行法律、法規(guī)以及國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求，在相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；

（二）與委托人簽訂鑒定檢測(cè)合同，并按照合同約定開展工作；

（三）現(xiàn)場鑒定檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)安排2名以上鑒定檢測(cè)人員參加，其中至少有1名鑒定檢測(cè)人員為注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，鑒定檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名，影像資料應(yīng)作為鑒定檢測(cè)項(xiàng)目資料歸檔備查；

（四）房屋安全鑒定檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的專業(yè)術(shù)語，并加蓋鑒定檢測(cè)專用章和一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章，鑒定檢測(cè)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)出具的鑒定檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（五）鑒定檢測(cè)方案、鑒定檢測(cè)合同、鑒定檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)上傳至房屋安全管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。

第十條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立本市房屋安全鑒定檢測(cè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)已備案的鑒定檢測(cè)單位及其從業(yè)人員實(shí)行信用管理。鑒定檢測(cè)單位信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第十一條  鑒定檢測(cè)單位信用評(píng)價(jià)信息主要包括基礎(chǔ)信息、良好信息和不良信息等三部分。信用評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，由基礎(chǔ)信息分值（90分）和良好信息分值（10分）組成。不良信息作為懲罰性條款，不設(shè)定分值。

（一）基礎(chǔ)信息主要指鑒定檢測(cè)單位登記、核準(zhǔn)和備案等信息，包括企業(yè)資質(zhì)、人員設(shè)備、辦公場地、報(bào)告質(zhì)量以及管理制度等；

（二）良好信息主要是指鑒定檢測(cè)單位受到行政主管部門獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，取得的對(duì)行業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生重要影響的創(chuàng)新成果，以及履行社會(huì)責(zé)任等方面的市場行為信息；

（三）不良信息主要指鑒定檢測(cè)單位在從事房屋鑒定檢測(cè)活動(dòng)中違反法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)受到相關(guān)部門行政處罰或處理的信息。

第十二條  信用信息的采集主要通過日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、媒體曝光、投訴處置等途徑獲取。鑒定檢測(cè)單位對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在5日內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局異議申訴，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)在10日內(nèi)組織核查和認(rèn)定。

第十三條  信用等級(jí)通過信用信息考核指標(biāo)量化得出，共分A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)：

（一）A級(jí)，評(píng)分90分（含）以上，綜合信用狀況優(yōu)異；

（二）B級(jí)，評(píng)分80分（含）以上不滿90分的，綜合信用狀況良好；

（三）C級(jí)，評(píng)分60分（含）以上不滿80分的，綜合信用狀況一般；

（四）D級(jí)，評(píng)分60分以下，綜合信用較差。

第十四條  鑒定檢測(cè)單位存在以下一般失信情形之一的，責(zé)令限期整改，逾期不整改的，終止其名錄資格，一年內(nèi)不得再申請(qǐng)加入：

（一）未按照技術(shù)規(guī)范要求出具鑒定檢測(cè)報(bào)告的；

（二）因鑒定檢測(cè)工作失誤或錯(cuò)誤，造成群體性上訪以及一般事故的；

（三）年度信用等級(jí)評(píng)為D級(jí)的。

第十五條  鑒定檢測(cè)單位存在以下嚴(yán)重失信情形之一的，終止其名錄資格，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)加入：

（一）申請(qǐng)備案時(shí)提交虛假材料，隱瞞真實(shí)情況的；

（二）偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)出具虛假鑒定檢測(cè)報(bào)告的；

（三）因鑒定檢測(cè)工作失誤或錯(cuò)誤，造成較大事故的；

（四）嚴(yán)重違背公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則的。

第十六條  按照雙方自愿、市場擇優(yōu)的原則，以下情形宜從名錄信用等級(jí)為A級(jí)的鑒定檢測(cè)單位中選?。?/p>

（一）財(cái)政資金購買房屋安全鑒定檢測(cè)服務(wù)的；

（二）涉及學(xué)校、醫(yī)院、賓館等人員密集場所的；

（三）鑒定項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的。

第十七條  鑒定檢測(cè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年公布一次，考核周期為每年的1月1日至12月31日，下一年度信用分值重新以基準(zhǔn)分進(jìn)行評(píng)價(jià)。連續(xù)兩年被評(píng)為D級(jí)的，不再保留名錄。鑒定檢測(cè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站或其他方式向社會(huì)公布。

第十八條  鑒定檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管鑒定檢測(cè)項(xiàng)目的委托資料、原始檢測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)檔案，保存時(shí)間不少于15年。

第十九條  各市（區(qū)）鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本地區(qū)的鑒定檢測(cè)行為加強(qiáng)監(jiān)管和日常檢查，鑒定檢測(cè)單位應(yīng)予以配合。

第二十條  本辦法自公布之日起施行。