- 信息來源：市政府
- 發(fā)布日期：2022-11-08 15:18
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各有關部門（單位）：
《泰州市數(shù)智賦能行動實施意見》已經(jīng)市政府第10次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
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泰州市人民政府
2022年10月29日
（此件公開發(fā)布）
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泰州市數(shù)智賦能行動實施意見
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為全面推進政府數(shù)字化轉型，依據(jù)《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）、《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕61號）、《省政府關于加快統(tǒng)籌推進數(shù)字政府高質量建設的實施意見》（蘇政發(fā)〔2022〕44號），結合本市實際，制定本意見。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于建設網(wǎng)絡強國的重要思想，認真落實黨的二十大關于建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的新部署，圍繞建設數(shù)字泰州目標，創(chuàng)造性實施數(shù)智賦能行動，將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，加快各領域系統(tǒng)性重塑、整體性變革，推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字城鄉(xiāng)的引領作用，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
（二）基本原則
1．堅持黨的全面領導。全面貫徹落實黨中央、國務院關于數(shù)字政府建設的決策部署，將堅持和加強黨的全面領導貫穿數(shù)字政府建設各領域各環(huán)節(jié)，確保數(shù)字政府建設正確方向。
2．堅持以人民為中心。始終把人民日益增長的美好生活需要作為數(shù)字政府建設的出發(fā)點和落腳點，聚力聚焦政務、經(jīng)濟、民生等重要領域，讓數(shù)字政府建設成果惠及全社會。
3．堅持集約建設。樹牢全市“一盤棋”思想，運用系統(tǒng)思維，加強對全市數(shù)字政府建設的頂層設計和分類指導，建設覆蓋全市、縱向貫通、橫向協(xié)同的數(shù)字政府體系。
4．堅持融合創(chuàng)新。充分發(fā)揮新一代信息技術的融合引領作用，注重技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動，以數(shù)字化轉型助力政府職能轉變，推動政府治理法治化與數(shù)字化深度融合。
5．堅持數(shù)據(jù)賦能。建立健全數(shù)據(jù)治理制度和標準體系，加強數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)依法有序流動，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用。
6．堅持安全可控。堅決貫徹總體國家安全觀，嚴格落實網(wǎng)絡安全各項法律法規(guī)制度，全面構建制度、管理和技術銜接配套的安全防護體系，切實守住網(wǎng)絡安全底線。
（三）工作目標
順應數(shù)字時代發(fā)展潮流，搶抓數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)變革機遇，充分發(fā)揮新技術、新要素在引領數(shù)字政府發(fā)展新階段的內核價值，經(jīng)過3年的努力，全市政府數(shù)字化轉型取得實質性進展，制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐、安全保障等數(shù)字政府體系框架基本形成，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學化、普惠服務高效化和協(xié)同治理精準化取得重要進展。具體是：
——框架體系基本確立。2023年，夯實“平臺+大腦”底座。啟動打造公共數(shù)據(jù)平臺和數(shù)字資源系統(tǒng)，提升數(shù)字資源統(tǒng)籌管理能力、基礎設施支撐能力和安全保障能力。數(shù)字化轉型的內涵、目標、思路、舉措等理論體系初步建立，平臺技術支撐、業(yè)務應用管理、數(shù)據(jù)共享開放等制度體系初步形成。
——示范應用成效初顯。2024年，完善“系統(tǒng)+跑道”架構。構建數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字城鄉(xiāng)系統(tǒng)，為四大專項行動在架構中統(tǒng)一部署、創(chuàng)新實施提供跑道。數(shù)字化轉型的理論體系和制度規(guī)范體系更加健全。各地各部門數(shù)字化轉型有序推動，一批大數(shù)據(jù)示范應用實施。
——轉型目標基本實現(xiàn)。2025年，鞏固“應用+賦能”成果。實施一批重大標志性應用，探索“一地創(chuàng)新、全域共享共用”模式。數(shù)字化轉型的理論體系豐富完備、制度規(guī)范體系成熟定型。政府履職數(shù)字化、智能化水平大幅提升，數(shù)字政府有力引領數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字城鄉(xiāng)發(fā)展。
二、架構設計
（一）統(tǒng)一端口。對外服務門戶為“泰州通”App，對內工作門戶為“泰政通”App。
（二）智慧大腦。打造智治大腦、產(chǎn)業(yè)大腦、民生大腦、城市大腦等。
（三）應用支撐。構建一體化數(shù)字資源平臺（IRS）、政務中臺和數(shù)據(jù)中臺等。
（四）數(shù)據(jù)資源。匯聚政府數(shù)據(jù)倉（基礎庫、主題庫、專題庫）、企業(yè)數(shù)據(jù)倉、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)倉和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)倉。
（五）基礎設施。夯實政務云、政務外網(wǎng)、政務內網(wǎng)、感知網(wǎng)和安全防護設施。
三、主要任務
數(shù)智賦能行動分為數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)字城鄉(xiāng)四個專項行動。數(shù)字政府圍繞政務服務“一件事”改革，數(shù)字經(jīng)濟圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，數(shù)字社會圍繞“智慧健康”，數(shù)字城鄉(xiāng)圍繞“城市生命體征”試點先行。
（一）數(shù)字政府專項行動
圍繞“管”和“服”，立足企業(yè)群眾的政務服務需求和辦事獲得感、滿意度，以數(shù)字化手段推進政府治理全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，構建整體高效的政府運行體系、優(yōu)質便捷的普惠服務體系、公平公正的執(zhí)法監(jiān)管體系。
牽頭單位：市政府辦（大數(shù)據(jù)管理局）。
責任單位：市發(fā)展改革委、商務局、行政審批局、市場監(jiān)管局等部門。
工作要求：建設智治大腦，推動部門核心業(yè)務數(shù)字化應用迭代升級，建立重大任務運用數(shù)據(jù)科學決策、精準執(zhí)行、風險預警、執(zhí)法監(jiān)管、服務保障、督查督察、績效評估、成果運用的體制機制，健全高效協(xié)同、綜合集成、閉環(huán)管理的工作運行機制。
1．政務服務。加快建設“蘇服辦”泰州總門戶，推動各類平臺系統(tǒng)整合共享。按照“成熟一批、公布一批、實施一批”的原則，持續(xù)深化“一件事”改革，推進政務服務智辦好辦快辦。推動12345熱線從“話務中心”向“數(shù)據(jù)中心”轉變，在“未訴先辦”上創(chuàng)新突破。深化公共資源交易平臺互聯(lián)互通，提升交易全流程電子化水平。加強營商環(huán)境線上評估，實現(xiàn)全過程在線評價。
2．政府治理。建立政府主導的多元主體協(xié)同治理網(wǎng)絡，推動各領域主管部門利用數(shù)字化技術和工具創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對、過程可追溯、問題可監(jiān)測，及時動態(tài)掌握監(jiān)管對象運行情況及其規(guī)律特征。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，推進重點領域“綜合查一次”。深化公共信用信息平臺建設，推進行業(yè)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3．經(jīng)濟調節(jié)。綜合運用統(tǒng)計、電力、稅收、貿(mào)易等數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)政策，探索應用科學的經(jīng)濟預測模型，剖析經(jīng)濟運行苗頭性、傾向性和趨勢性問題。跟蹤特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開展經(jīng)濟運行監(jiān)測預測智能化分析，為政府宏觀經(jīng)濟調控和決策提供支撐。創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、運行監(jiān)測、行業(yè)預警、要素保障等應用場景，實時掌握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等多維度經(jīng)濟運行質態(tài)。
4．政府運行。夯實政務云、政務網(wǎng)等基礎設施，實現(xiàn)全市業(yè)務“一朵云”承載、“一張網(wǎng)”覆蓋，提供統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的基礎設施能力。按照“內外聯(lián)動、上下協(xié)同” 的工作思路，建立多部門聯(lián)動、跨部門協(xié)作、一體化運行的政務辦公平臺和機制。以信息系統(tǒng)整合共享促進政務工作協(xié)同化、體系化，暢通數(shù)字政府內外雙向連接，提高辦公效率，減輕基層負擔。
（二）數(shù)字經(jīng)濟專項行動
圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動公共基礎數(shù)據(jù)、企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、供應鏈數(shù)據(jù)、消費服務數(shù)據(jù)、貿(mào)易流通數(shù)據(jù)等融合應用，實現(xiàn)資源要素的高效配置和經(jīng)濟社會的高效協(xié)同，推動數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。
牽頭單位：市發(fā)展改革委。
責任單位：各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、商務局、行政審批局等部門。
工作要求：建設產(chǎn)業(yè)大腦，推動各平臺、中心、企業(yè)數(shù)據(jù)流通、資源匯聚，提升各行業(yè)各領域資源的價值和利用效率，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級。培育和引進一批智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，提高細分領域專業(yè)化服務能力。
1．產(chǎn)業(yè)資源集成共享。以企業(yè)為主體、以標志性產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加快推動基礎性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及行業(yè)級（突出行業(yè)共性支持）、區(qū)域級（突出特色產(chǎn)業(yè)集群）、供應鏈（突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設，推動各平臺創(chuàng)新資源、制造資源、服務資源的集聚共享。通過產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中臺，提升各行業(yè)各領域資源的價值和利用效率。
2．產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。支持龍頭骨干企業(yè)對標行業(yè)智能制造領先水平開展集成應用創(chuàng)新，鼓勵中小企業(yè)整合打通企業(yè)信息流、數(shù)據(jù)流、業(yè)務流，實現(xiàn)制造系統(tǒng)各層級優(yōu)化，建立更為高效的生產(chǎn)體系，提高敏捷度和堅韌性。引導企業(yè)在智能化產(chǎn)品、數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等方面實現(xiàn)模式創(chuàng)新。
3．產(chǎn)業(yè)項目系統(tǒng)推進。以全過程監(jiān)管為導向，以地理信息為支撐，按照項目準入、項目實施、投產(chǎn)運行等階段，歸集整合審批、用地、企業(yè)、投資進度、現(xiàn)場形象等基礎數(shù)據(jù)?？v向與在線審批監(jiān)管、國土信息等公共平臺互聯(lián)互通，橫向與規(guī)劃協(xié)同、工業(yè)大數(shù)據(jù)等系統(tǒng)跨部門數(shù)據(jù)集成，構建一圖可視全景、一鍵可管推進的產(chǎn)業(yè)項目全過程數(shù)字化管理系統(tǒng)。
4．產(chǎn)業(yè)企業(yè)精準服務。積極對接省“蘇企通”“蘇服碼”，整合優(yōu)化企業(yè)服務數(shù)字化應用場景，推動涉企審批一網(wǎng)通辦、惠企政策精準推送、政策兌現(xiàn)直達直享，有效激發(fā)市場主體活力。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段，加強監(jiān)管信息歸集共享和關聯(lián)整合，推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，避免對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾。
5．數(shù)據(jù)資源高效配置。加快培育數(shù)據(jù)市場，搭建數(shù)據(jù)要素公共服務平臺，建立“政府間”數(shù)據(jù)共享、“政企間”數(shù)據(jù)開放、“企政間”數(shù)據(jù)匯集和“企企間”數(shù)據(jù)融通等方面的數(shù)據(jù)要素流通公共服務體系。探索建立以數(shù)據(jù)鏈有效聯(lián)動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈的“五鏈協(xié)同”制度框架，促進建立實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
（三）數(shù)字社會專項行動
緊扣群眾“急難愁盼”，圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、住有所居、文有所化、體有所健、游有所樂、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、行有所暢、事有所便，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、出行、公共文化等領域推廣數(shù)字化應用，讓群眾充分感受到數(shù)字化生活的便利。
牽頭單位：市發(fā)展改革委。
責任單位：市教育局、公安局、民政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委等部門。
工作要求：建設民生大腦，全面推進社會事業(yè)領域數(shù)字化轉型。圍繞健康、就業(yè)、居住等領域，加快開展跨部門多業(yè)務協(xié)同及子場景梳理工作，制定系統(tǒng)集成清單和數(shù)據(jù)共享清單，持續(xù)推動公共場所服務大提升，推進公共服務供給創(chuàng)新。
1．健康。加快健全監(jiān)測預警、核酸檢測、流調篩查、隔離管控、醫(yī)療救治等全流程數(shù)字化管理，織密扎牢數(shù)字化疫情防控網(wǎng)。規(guī)劃打造標準規(guī)范、全域互聯(lián)、功能拓展、開發(fā)共享的市域數(shù)字醫(yī)療健康信息一體化平臺，促進信息共享互認和互聯(lián)互通。以健康管理為紐帶，鼓勵服務商將數(shù)字技術與大健康產(chǎn)業(yè)相結合，串聯(lián)醫(yī)、藥、械等各個場景，滿足群眾個性化健康服務需求。
2．就業(yè)。對接省人社一體化信息平臺，創(chuàng)新就業(yè)服務場景，推動就業(yè)政策“應享盡享”。推進就業(yè)云平臺搭建，全方位動態(tài)展示就業(yè)總量增減、結構變化、流向趨勢等情況，對區(qū)域、行業(yè)、群體的失業(yè)情況開展預警分析。完善線上+線下職業(yè)技能培訓和技能人才評價體系，提升技能數(shù)據(jù)歸集、分析決策和技能人才激勵服務功能，形成技能人才一體化的服務應用。
3．居住。加快 BIM、5G 等技術在工程設計、施工、審批、監(jiān)管中的應用，引導工程企業(yè)向行為管理數(shù)字化、業(yè)務協(xié)同一體化、風險防范精準化邁進。深化住房公積金集成改革，探索房屋交易網(wǎng)簽備案“云簽約”管理服務模式，提升房地產(chǎn)市場數(shù)字化監(jiān)管水平。完善城鎮(zhèn)住宅房屋“一樓一檔”，加強物業(yè)服務數(shù)字化管理，進一步提升居住品質和服務水平。
4．教育。推進教育信息系統(tǒng)整合，采取集約化建設模式，實行統(tǒng)籌建設、統(tǒng)一運營、共建共享。依托泰州智慧教育云平臺，建設泰州教育數(shù)據(jù)樞紐、泛在資源學習中心、未來智慧學校服務中心、教育治理服務中心，實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)全面匯聚治理，教育資源充分共建共享，教育管理決策更加科學，教學指導更加精準高效。
5．養(yǎng)老。圍繞養(yǎng)老需求與服務清單，充分利用新一代信息技術提供物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化養(yǎng)老服務，布設互聯(lián)感知的智慧養(yǎng)老設施與服務供給，建立養(yǎng)老服務數(shù)字化服務圈。推進養(yǎng)老服務信息與戶籍、醫(yī)療、社會保險、社會救助等數(shù)據(jù)資源對接，提高大數(shù)據(jù)分析能力，重塑老年福利與養(yǎng)老服務的流程，保障政府決策更精準、服務更優(yōu)質。
6．托育。推行“公建民營、民辦公助、托幼一體、連鎖同質”等多元普惠托育模式，探索打造“政府引導、家庭為主、多方參與”的“智匯托育”品牌，以數(shù)字化驅動公共服務智能化。重塑普惠托育服務體系，歸集機構托位數(shù)、從業(yè)人員信用分、教學管理、健康管理等數(shù)據(jù)項，集成家庭送托、機構園務、部門治理、預警防控等功能，營造育兒友好環(huán)境。
7．救助。以人口綜合庫和GIS地圖為最底層數(shù)據(jù)，打通民政、人社、殘聯(lián)等多部門數(shù)據(jù)，構建大民生“數(shù)據(jù)池”。在低保、特困、醫(yī)療、就業(yè)、臨時救助等財政兜底救助政策基礎上，統(tǒng)籌慈善機構、社會組織、愛心企業(yè)等社會救助力量，形成政府救助“政策池”。依托社會大救助平臺，綜合運用“數(shù)據(jù)池”“政策池”，精準發(fā)現(xiàn)困難家庭，主動智能推送政策。
8．文旅。積極拓展數(shù)字化文旅消費新場景，滿足人民群眾的文旅體驗需求，有力促進消費恢復。進一步完善全市智慧旅游平臺，加強游客實時移動服務系統(tǒng)建設，提高游客服務效能和景區(qū)實時監(jiān)管能力。推進“智慧圖書館”“數(shù)字文化館”等項目建設，豐富現(xiàn)場展覽、活動、互動等形式，創(chuàng)造沉浸式文化旅游體驗。
9．體育。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”，推進全民健身智慧場地配套設施供給，實現(xiàn)公共體育場所智慧化場景體驗全覆蓋。采集運動員訓練、飲食等多方數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)挖掘技術，圍繞運動員競技水平、訓練過程和相關保障要素進行科學分析、輔助決策、指導訓練，提高訓練水平和訓練質量。
（四）數(shù)字城鄉(xiāng)專項行動
依托GIS（地理信息系統(tǒng)）、BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）等數(shù)字化手段，探索建設“數(shù)字孿生城市”。結合遍布全城的泛感知設備和城鄉(xiāng)治理“神經(jīng)元”，構建城市運行數(shù)字體征體系，增強城鄉(xiāng)治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局。
責任單位：市公安局、司法局、民政局、自然資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、信訪局、消防救援支隊等部門。
工作要求：建設城市大腦，梳理空間管控、立體感知等新領域的跨部門多業(yè)務協(xié)同應用及子場景分解，形成相關體系。圍繞未來社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村、應急管理等場景，通過試點先行、實踐推廣、互學互比等方式，率先落地一批新場景應用。
1．空間管控。從企業(yè)期盼和市民需求出發(fā)，打造“空間智治”一張底圖，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)即時更新和實時共享，精準布局空間規(guī)劃，把控城市安全底線，優(yōu)化資源高效配置。圍繞規(guī)劃編制、征收安置、土地儲備、行政審批、不動產(chǎn)登記、土地利用、耕地保護、地質安全等規(guī)劃資源核心業(yè)務，開展應用場景創(chuàng)新，提升國土空間規(guī)劃實施、自然資源開發(fā)利用水平。
2．交通暢行。運用大數(shù)據(jù)、遙感、GIS等技術，統(tǒng)一地圖應用規(guī)范，統(tǒng)一測繪坐標系，實現(xiàn)全市數(shù)字交通一張圖。整合完善綜合交通規(guī)劃、公路路網(wǎng)、水系航道、橋梁隧道涵洞、管廊管線、通行環(huán)境等信息資源，推進地理信息共享服務，深化交通要素信息、空間模型、屬性數(shù)據(jù)等在運輸管理、公路管理、港航管理、交通治堵、交通客流、貨運管理、城市交通等領域應用。
3．未來社區(qū)。以滿足社區(qū)居民數(shù)字社會美好生活需求為牽引，打造未來社區(qū)智慧服務平臺，集成社會事業(yè)多領域公共服務，率先提供數(shù)字生活、數(shù)字教育、數(shù)字交通、數(shù)字旅游、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字健康等跨部門協(xié)同應用。落地“未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務、治理”等多場景綜合應用，創(chuàng)新有機統(tǒng)一的新人居空間。
4．立體感知。依托數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市綜合管理服務系統(tǒng)、城市基礎設施安全運行監(jiān)測系統(tǒng)、CIM基礎平臺等，建設新一代智能化城市基礎設施。在橋梁、供水排水、城鎮(zhèn)燃氣、地下綜合管廊等領域廣泛應用數(shù)字技術，構建完整的城市運行監(jiān)測一張圖，全面支撐城市日常運行、應急指揮等，通過應用數(shù)字技術讓城市感知更靈敏、運行更安全。
5．生態(tài)環(huán)境。開展生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新應用試點，構建環(huán)境精準執(zhí)法、固體廢物全流程智能監(jiān)管、碳普惠實驗等專項應用場景，強化大氣、水、土壤、自然生態(tài)等數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推進重點領域、重點區(qū)域協(xié)同治理。加快構建碳排放智能監(jiān)測和動態(tài)核算體系，推動形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局，服務保障全市碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。
6．數(shù)字鄉(xiāng)村。深入實施鄉(xiāng)村新一代信息基礎設施振興工程，實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字基建提檔跨越，加快數(shù)字就業(yè)、數(shù)字文化、數(shù)字救助、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字旅游、數(shù)字交通等服務直達鄉(xiāng)村。打造一批可復制、可推廣的數(shù)字鄉(xiāng)村振興應用場景，以數(shù)字化助推新時代魚米之鄉(xiāng)建設。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關系。
7．安全穩(wěn)定。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”應用場景優(yōu)化，加強城鄉(xiāng)治安防控體系建設，打造感知神經(jīng)體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升網(wǎng)上行政復議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調解、智慧法律援助等水平，促進矛盾糾紛源頭預防和排查化解。充分融合“雪亮工程”“平安前哨”建設成果，深化數(shù)字化手段在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動等方面的應用，維護平安穩(wěn)定。
8．應急管理。加快推進城市生命線安全工程、既有建筑安全排查整治、工程建設項目全生命周期管理等信息化建設，全面提升應急管理、指揮救援、物資保障、社會動員的智能化水平，實現(xiàn)重大突發(fā)公共事件的快速響應和聯(lián)動處置。深度推進應急管理與消防救援資源融合，加快應急、消防“一張圖”疊加互補，形成災害風險聯(lián)防聯(lián)控新格局。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立數(shù)智賦能行動工作領導小組，每兩個月召開一次例會，聽取進度匯報，聚焦重點難點問題，研究部署重點工作。組建四大專項行動推進技術專班，明確具體任務和時間節(jié)點，按月列清單、按周抓推進，集中力量攻堅突破。
（二）強化責任落實。各級各部門對照實施意見，抓緊制定專項行動實施方案，實行“一項行動、一個團隊、一套方案、一抓到底”。牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責分工，抓好督促落實。責任單位和各市（區(qū)）要履職盡責，高質量完成任務。
（三）強化考核評估。建立健全考核評估體系，開展定期督查，量化目標、明確要求、到點驗收。設立專項行動突破獎，加強政策和制度傾斜保障，鼓勵先行先試。建立第三方評估機制，暢通公眾參與渠道，提高社會各界的知曉率和滿意度。
（四）強化要素保障。加大重點項目建設資金支持保障力度。培育數(shù)字化氛圍，加強數(shù)字化人才培養(yǎng)，探索建立數(shù)字技術領域人才評價標準，建設一支講政治、懂業(yè)務、精技術的復合型專業(yè)化人才隊伍，為行動落地落實提供有力支撐和堅強保障。