- 信息來源：市政府辦公室
- 發(fā)布日期：2022-12-08 16:43
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各有關(guān)部門（單位）：
《泰州市數(shù)字社會專項行動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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泰州市人民政府辦公室
?2022年10月28日
（此件公開發(fā)布）
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泰州市數(shù)字社會專項行動實施方案
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為深入貫徹落實《泰州市數(shù)智賦能行動實施意見》要求，高標(biāo)準建設(shè)數(shù)字社會，加快推進政府公共服務(wù)數(shù)字化、便民化建設(shè)，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略部署和對江蘇工作重要指示精神，堅持以人民為中心，以人的現(xiàn)代化和社會全面進步為導(dǎo)向，以社會建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)、模塊及應(yīng)用為手段，深入推進數(shù)據(jù)治理能力現(xiàn)代化，打造一批跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用場景，為人民群眾提供全鏈條、全周期的社會服務(wù)，為社會治理者提供系統(tǒng)、高效的管理支撐，促進數(shù)字社會與數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“幸福泰州”“數(shù)字泰州”提供有力支撐。
（二）基本原則
1．整合共享。按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求履行牽頭部門責(zé)任，抓實條線數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，夯實數(shù)字社會基礎(chǔ)。各牽頭責(zé)任部門以建設(shè)綜合場景為統(tǒng)領(lǐng)，以跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用為抓手，建立協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型機制，形成“牽頭部門領(lǐng)轉(zhuǎn)+協(xié)同部門齊轉(zhuǎn)”的格局，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感。
2．統(tǒng)分結(jié)合。市級負責(zé)頂層設(shè)計、標(biāo)準制定、經(jīng)驗總結(jié)、復(fù)制推廣、評估督導(dǎo)，各市（區(qū)）加強責(zé)任落實，細化需求梳理、場景設(shè)計、系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)供給，形成各地、各部門高效協(xié)同、百花齊放的格局。
3．兼顧兩端。兼顧“政府”與“公眾”兩端，堅持“為誰建、給誰用”的目標(biāo)導(dǎo)向，依托“泰州通（掌上辦事）”為社會空間所有人提供服務(wù)入口，推進公共服務(wù)數(shù)字化、便利化發(fā)展，確保應(yīng)用場景對公眾好用、易操作。依托“黨政通（掌上辦公）”為政府部門提供治理入口，做好政府端公共服務(wù)輔助治理模塊開發(fā)，以政府“拿數(shù)據(jù)科學(xué)決策”的方式引導(dǎo)社會服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化升級。
4．試點先行。堅持全面部署和試點帶動相結(jié)合，鼓勵各部門、各地探索創(chuàng)新，圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、共性需求等有序開展試點示范，搭建“數(shù)字社會”模塊，以點帶面實現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全域共享共用”。
（三）工作目標(biāo)
突出數(shù)字社會“服務(wù)+治理”雙功能定位，以市、市（區(qū)）縱向貫通、部門橫向高效協(xié)同為目標(biāo)，優(yōu)化頂層設(shè)計，圍繞人的全生命周期搭建“數(shù)字社會”模塊，突出托育、教育、就業(yè)、居住、健康、救助、養(yǎng)老、文體旅8個重點領(lǐng)域，涵蓋社會事業(yè)N個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快建設(shè)集精準服務(wù)、智慧決策、協(xié)同指揮等功能的“1+8+N”數(shù)字社會系統(tǒng)門戶。
——民生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便捷。公共服務(wù)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與社會民生深度融合，公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平顯著提升。
——數(shù)字惠民紅利加速釋放。社會民生領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用競相迸發(fā)，信息化發(fā)展成果普惠共享，社會服務(wù)管理更加精準高效，人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強，數(shù)字社會服務(wù)圈基本形成。
——部門數(shù)字鴻溝加快縮小。建立數(shù)據(jù)高效共享機制，形成業(yè)務(wù)部門提需求、數(shù)源部門供數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)局歸數(shù)據(jù)的協(xié)同鏈條。以泰州通平臺為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化健康、教育、養(yǎng)老、救助、就業(yè)等應(yīng)用專區(qū)建設(shè)，形成市級謀劃開發(fā)、市（區(qū)）承接推廣、老百姓普及使用的格局，確保各類應(yīng)用實用管用。
到2023年底，全面夯實8個社會事業(yè)重點領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的數(shù)字民生服務(wù)體系，運用大數(shù)據(jù)保障和改善民生能力明顯提升，實現(xiàn)便民服務(wù)線上線下同步，在民生服務(wù)領(lǐng)域廣泛推行“一次不用跑”，初步建成與新時代相適應(yīng)的數(shù)字社會新模式。
二、主要任務(wù)
（一）系統(tǒng)謀劃1個“數(shù)字社會”模塊
1．加強系統(tǒng)集成。以泰州通平臺為基礎(chǔ)，根據(jù)部門職能和群眾需求，圍繞“托育、教育、就業(yè)、居住、文化、體育、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助”等領(lǐng)域，謀劃1個“數(shù)字社會”模塊，更好實現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、文有所化、體有所健、游有所樂、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、事有所便”數(shù)字化服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市自然資源規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)管理局、市體育局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)等；各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會落實。以下均需各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會落實，不再列出）
2．加大系統(tǒng)支撐。堅持以“泰州通”App為對外服務(wù)總?cè)肟?，避免重?fù)建設(shè)。在部門核心業(yè)務(wù)數(shù)字賦能的基礎(chǔ)上，推動跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享，為全領(lǐng)域、全主體、全周期的數(shù)字社會轉(zhuǎn)型升級提供總支撐，實現(xiàn)全量、全時、全域感知，構(gòu)建更加智能化的民生大腦。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局）
（二）創(chuàng)新優(yōu)化“八個重點領(lǐng)域”數(shù)字社會場景應(yīng)用
3．托育。打造“智慧托育”品牌，強化部門數(shù)字化集成協(xié)同管理，建設(shè)托育數(shù)據(jù)、托育服務(wù)、家長服務(wù)、托育機構(gòu)服務(wù)等功能模塊，實現(xiàn)托育服務(wù)“指尖享”。到2023年底，基本建成托育綜合服務(wù)和監(jiān)管平臺，歸集機構(gòu)托位數(shù)、從業(yè)人員信用分、教學(xué)管理、健康管理等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全市托育機構(gòu)信息化全覆蓋。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）
4．教育。優(yōu)化完善泰州智慧教育云平臺功能，有序推動市（區(qū)）教育云平臺建設(shè)，豐富普惠性教育應(yīng)用服務(wù)，有效支撐教育教學(xué)、管理決策和公共服務(wù)。探索智慧教育新模式，加強對姜堰國家級實驗區(qū)項目的指導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)推廣實驗成果，開展智慧教育樣板區(qū)建設(shè)。建設(shè)高品質(zhì)“智慧校園”，推進智慧作業(yè)、云科學(xué)資源等教學(xué)類應(yīng)用系統(tǒng)在學(xué)校落地。重點打造“泰金課”，豐富優(yōu)質(zhì)資源內(nèi)容。加強與“泰州通”App服務(wù)對接，優(yōu)化“陽光招生”與“中考查分”等功能模塊，針對性提供相關(guān)信息共享和查詢服務(wù)。增加學(xué)生資助申請系統(tǒng)入口，實現(xiàn)學(xué)生資助全流程線上管理。升級中小學(xué)“陽光食堂”惠民監(jiān)管平臺，優(yōu)化中小學(xué)集體用餐配送“一碼清”，確保中小學(xué)食堂、校外供餐運行規(guī)范和食品安全。到2023年底，1-2個市（區(qū)）入圍省智慧教育樣板區(qū)培育名單，全市98%以上的中小學(xué)校建成市級智慧校園，新增“泰金課”資源200條以上。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)管理局）
5．就業(yè)。提高公共就業(yè)服務(wù)智能化水平，對接省人社一體化信息平臺，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)場景，推動就業(yè)政策“應(yīng)享盡享”，加快形成“全市一體、一網(wǎng)通辦”的公共就業(yè)服務(wù)新格局。提升重點群體就業(yè)幫扶質(zhì)量，加大公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、民政等部門信息共享，實現(xiàn)精細管理、快速幫扶。搭建就業(yè)云平臺，推動與職業(yè)技能培訓(xùn)、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障等應(yīng)用場景融合，實現(xiàn)區(qū)域、行業(yè)、群體的失業(yè)情況實時預(yù)警分析。完善泰州人才一體化公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)各類人才服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。完善線上+線下職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提升技能人才數(shù)據(jù)歸集和分析決策功能，推動技能人才培訓(xùn)評價一體化服務(wù)應(yīng)用。到2023年底，實現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記、失業(yè)金申領(lǐng)、就業(yè)困難人員認定、招聘會預(yù)定、技能提升補貼申領(lǐng)、一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)等高頻事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“隨時辦”。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市公安局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局）
6．居住。進一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)，不斷完善“泰州·泰E登”平臺建設(shè)，開發(fā)不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等功能，實現(xiàn)從“可辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。探索不動產(chǎn)登記與納稅、金融信貸、公積金還貸等多個“一件事”跨部門高效協(xié)同辦理。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+住房保障”，歸集整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、住房公積金、金融機構(gòu)、個人信用等數(shù)據(jù)資源，加強公共租賃住房等政府保障性住房的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)保障性住房申請家庭住房和收入財產(chǎn)等信息的精準識別、管理和服務(wù)。深化住房公積金集成改革，實現(xiàn)住房公積金購房提取全程線上辦理。到2023年底，全市實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息和地籍圖在線可視化檢索、查詢，全市范圍內(nèi)推廣不動產(chǎn)登記電子證書（證明）應(yīng)用，為群眾辦事減材料、減環(huán)節(jié)提供有力支撐。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局；配合單位：市民政局、市公積金中心、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）
7．健康。拓展“健康泰州”App健康醫(yī)療便民服務(wù)，提供分時段預(yù)約、當(dāng)日掛號、在線繳費、實時報告查詢等全流程就醫(yī)服務(wù)。統(tǒng)籌推進“泰康云”建設(shè)，打通公衛(wèi)、醫(yī)療、疾控、衛(wèi)監(jiān)等信息壁壘，實現(xiàn)全市二級以上公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。規(guī)范醫(yī)療數(shù)據(jù)和居民健康數(shù)據(jù)的采集，完善人口、電子病歷、健康檔案、衛(wèi)生資源四大主題庫，提升“泰康云”平臺數(shù)據(jù)支撐能力。推進公共衛(wèi)生信息化大數(shù)據(jù)綜合平臺建設(shè)，歸集婦幼健康信息、采供血服務(wù)、預(yù)防接種管理、食源性疾病管理等信息，實現(xiàn)醫(yī)防信息交互融合。到2023年底，基本建成標(biāo)準規(guī)范、全域互聯(lián)、功能拓展、開發(fā)共享的“泰康云”健康醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)公立醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)互通和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享調(diào)閱；基本建成核酸檢測、流調(diào)篩查、隔離管控、醫(yī)療救治等全流程數(shù)字化管理體系，織密扎牢數(shù)字化疫情防控網(wǎng)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市醫(yī)保局、市公安局）
8．救助。加快打造智慧救助管理服務(wù)平臺，建設(shè)社會救助統(tǒng)一受理中心、掌上微救助、預(yù)警平臺、家庭經(jīng)濟核查、低收入人口認定和幫扶服務(wù)等功能模塊，建立全市一體化社會救助綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全程閉環(huán)、一網(wǎng)通辦。以人口綜合庫和GIS地圖為最底層數(shù)據(jù)，打通民政、人社、殘聯(lián)等多部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建大民生“數(shù)據(jù)池”，重點涵蓋低保救助、住房救助、醫(yī)療救助、教育救助、特困救助、受災(zāi)救助、就業(yè)救助、臨時救助等八大類救助事項，精準發(fā)現(xiàn)困難家庭，主動智能推送政策。到2023年底，將低收入人口水電氣減免、價格補貼發(fā)放、危房改造、家庭簽約醫(yī)生服務(wù)納入平臺管理，實現(xiàn)救助申請的“一門受理，一網(wǎng)通辦，一次辦好”，全面提升社會救助服務(wù)水平，實現(xiàn)精準救助、陽光救助。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市人力資源社會保障局、市教育局、市殘聯(lián)、市醫(yī)保局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委）
9．養(yǎng)老。優(yōu)化提升“泰有福”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺功能， 打造面向個人、市場主體、養(yǎng)老從業(yè)人員和政務(wù)人員的綜合性養(yǎng)老應(yīng)用系統(tǒng)，打通政府、社會、市場之間數(shù)據(jù)壁壘，形成應(yīng)對人口老齡化全貌數(shù)據(jù)，建立養(yǎng)老服務(wù)全周期管理體系，實現(xiàn)全市養(yǎng)老服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管，一網(wǎng)通辦”。提升智能化養(yǎng)老服務(wù)能力，制定智慧養(yǎng)老院、智慧居家社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準規(guī)范，發(fā)布全市智慧場景建設(shè)任務(wù)。開發(fā)“祥泰頤養(yǎng)”公共養(yǎng)老服務(wù)端口，創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，全面提升城市養(yǎng)老公共服務(wù)能力，夯實養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化服務(wù)圈。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局）
10．文旅體。提升公共文化服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，推進“數(shù)字博物館”“智慧圖書館”“數(shù)字文化館”等建設(shè)，推動各級公共文化設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享，形成覆蓋全市的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化資源建設(shè)，加快整合報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等各種資源，完善全市公共數(shù)字文化數(shù)據(jù)資源庫。提高游客服務(wù)效能，逐步實現(xiàn)預(yù)約購票、刷臉入園等“一鍵搞定”。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”，開通“15分鐘健身圈”電子地圖，為群眾提供多元化、個性化健身服務(wù)。到2023年底，通過文化惠民服務(wù)平臺，初步實現(xiàn)線上線下互動式、點單式數(shù)字文化服務(wù)，有效滿足群眾文化需求。實現(xiàn)智慧管理全市2萬場（次）體育健身活動，服務(wù)群眾不少于20萬人（次）。（牽頭單位：市文化廣電旅游局、市體育局）
（三）全面提升“N”個民生領(lǐng)域數(shù)字化水平
11．社會保障。 加快推進社會保障卡居民服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的“一卡通”建設(shè)，圍繞就業(yè)登記、醫(yī)保結(jié)算、養(yǎng)老金發(fā)放、民政救助、財政補貼、人才服務(wù)等領(lǐng)域，實現(xiàn)線上線下人社服務(wù)全領(lǐng)域一卡通辦。構(gòu)建全流程覆蓋的風(fēng)險防控體系，積極推進與公安、民政、司法等部門的數(shù)據(jù)共享，積極防范風(fēng)險，實現(xiàn)社保基金欺詐違法行為智能監(jiān)控預(yù)警。提升智慧醫(yī)保應(yīng)用，接入“江蘇醫(yī)保云”App，實現(xiàn)醫(yī)保移動支付功能，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，推進有條件的醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。到2023年底，全市二級以上定點醫(yī)療機構(gòu)均開通移動支付功能，為患者提供住院結(jié)算等服務(wù)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局；配合單位：市民政局、市公安局、市司法局、市財政局）
12．助殘。以殘疾人全周期服務(wù)為牽引，實現(xiàn)殘疾人證件辦理、康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、托養(yǎng)、家庭無障礙改造等相關(guān)業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，同時實現(xiàn)殘疾人人口信息的精準管理，確保部門數(shù)據(jù)共享的完整性和準確性。開發(fā)全市兒童康復(fù)信息管理系統(tǒng)，加強對定點兒童康復(fù)機構(gòu)提供的康復(fù)服務(wù)進行全過程監(jiān)管，實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)規(guī)范化管理。（牽頭單位：市殘聯(lián)；配合單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市衛(wèi)生健康委）
13．退役軍人管理。深化“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)政治引領(lǐng)、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫褒揚等服務(wù)全覆蓋，打造軍人退役“一網(wǎng)通辦”智慧新模式。著力推進泰州市退役軍人基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，整合泰州市退役軍人服務(wù)保障、烈士、烈士紀念設(shè)施、最美退役軍人、優(yōu)秀“戎耀之家”、省級模范退役軍人等數(shù)據(jù)，完善退役軍人主題數(shù)據(jù)庫。（牽頭單位：市退役軍人事務(wù)局；配合單位：市人力資源社會保障局、市民政局）
14．社區(qū)便民服務(wù)。依托省級一刻鐘便民服務(wù)圈試點建設(shè)，精準對接居民服務(wù)需求，整合本地商戶資源，探索建立智慧社區(qū)服務(wù)平臺，推動泰優(yōu)居智慧物業(yè)服務(wù)平臺逐步接入購物、餐飲、養(yǎng)老、托育、家政等線上資源，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“零距離”。建立數(shù)字家庭檔案，實現(xiàn)工作網(wǎng)格內(nèi)低保人員、失業(yè)人員、空巢老人、貧困對象、留守兒童等特殊群體的精準服務(wù)管理。推動社區(qū)物業(yè)、社區(qū)安防等設(shè)備設(shè)施智能化改造升級，加快水電煤氣、物業(yè)服務(wù)等智能繳費普及應(yīng)用，加強各類便民服務(wù)載體和終端建設(shè)，推動數(shù)字民生服務(wù)進社區(qū)。到2023年底，初步形成“可復(fù)制、可推廣”的數(shù)字社區(qū)建設(shè)模式，城市運行管理更加智能化，便民服務(wù)水平顯著提高。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局；配合單位：市委政法委、市商務(wù)局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委）
15．農(nóng)村數(shù)字社會建設(shè)。完善面向農(nóng)村的數(shù)字便民服務(wù)功能應(yīng)用，推進健康醫(yī)療、線上教育、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)入鄉(xiāng)進村，不斷縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，提高廣大農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化服務(wù)能力。推動數(shù)字化精準幫扶，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升精準識別、精準施策、精準管理的工作效能，實現(xiàn)低收入人口幫扶措施精準到位。實施電子商務(wù)進村工程，重點推進電商與特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色旅游等產(chǎn)業(yè)融合，開展產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社；配合單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市郵管局）
16．智慧市場監(jiān)管。全面提升市場監(jiān)管信息化水平，打造統(tǒng)一的市場監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+公眾服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+綜合應(yīng)用”三位一體的市場監(jiān)管信息化體系，積極推行市場準入、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、檢驗檢測、認證認可、公共服務(wù)等智慧化應(yīng)用，強化信用、食品、藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域全過程全鏈條數(shù)字化監(jiān)管，逐步形成“大平臺支撐、大服務(wù)惠民、大監(jiān)管共治”的市場監(jiān)管信息化創(chuàng)新發(fā)展格局，營造更加安全放心的市場環(huán)境。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
17．?dāng)?shù)字社會市場化發(fā)展。積極推進以市場化方式運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生，引入互聯(lián)網(wǎng)公司、電信運營商等第三方機構(gòu)在醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域提供智慧型增值類社會公共服務(wù)，打造一批數(shù)字民生服務(wù)產(chǎn)品，形成多層次、多渠道的數(shù)字民生服務(wù)體系。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局；配合單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
三、保障措施
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市政府成立數(shù)字社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門協(xié)同推進機制，研究解決數(shù)字社會發(fā)展中的重大問題。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室職能由市發(fā)展改革委承擔(dān)，具體抓好推進落實。各地各部門要強化“一把手”責(zé)任制，建立數(shù)字社會建設(shè)工作機制，制定具體實施方案，加強統(tǒng)籌推進，形成上下對應(yīng)、職責(zé)明晰的組織架構(gòu)和工作格局，確保各項工作落實到位。
（二）多元籌措資金。各地要完善多元投資機制，吸引社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的資本優(yōu)勢和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)社會資本投入數(shù)字社會建設(shè)。統(tǒng)籌使用政府及其他各類資金，支持數(shù)字社會建設(shè)，優(yōu)先培育和支持一批數(shù)字社會建設(shè)重點領(lǐng)域、重點項目和示范項目。
（三）確保網(wǎng)絡(luò)安全。依法加強數(shù)據(jù)安全防護，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、數(shù)據(jù)分類分級保護、密碼應(yīng)用管理等制度。完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全信息共享、風(fēng)險研判、應(yīng)急協(xié)調(diào)工作機制，全面強化數(shù)字社會安全管理責(zé)任，切實筑牢安全防線，確保網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和個人信息安全。
（四）創(chuàng)新考評機制。建立數(shù)字社會建設(shè)督查評估機制，將相關(guān)工作任務(wù)列入重點督查事項，定期組織工作督查。依托“晾曬臺”，定期公布各項目建設(shè)進展，通報進度緩慢項目。加強試點引領(lǐng)示范，總結(jié)推廣典型示范項目。將各單位項目推進情況納入年度績效考核，形成爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，確保數(shù)字社會建設(shè)取得實效。?
（五）加大輿論宣傳。各相關(guān)部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，廣泛深入宣傳數(shù)字社會建設(shè)，加強政策解讀，拓寬公眾參與渠道，積極回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，凝聚全社會共識，積極營造全民參與數(shù)字社會建設(shè)的良好輿論氛圍。
本方案未涉及的有關(guān)民生領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用項目，國家和省級有統(tǒng)一要求的，按有關(guān)文件精神辦理。