- 信息來源：市政府辦公室
- 發(fā)布日期：2022-12-08 16:40
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各有關部門（單位）：
《泰州市數字經濟專項行動實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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泰州市人民政府辦公室
?2022年10月28日
（此件公開發(fā)布）
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泰州市數字經濟專項行動實施方案
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為深入貫徹《泰州市數智賦能行動實施意見》精神，推動我市產業(yè)數字化提升、園區(qū)數字化轉型、數字資源高效配置，特制定本方案。
一、總體要求
按照《泰州市數智賦能行動實施意見》要求，圍繞數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動公共基礎數據、企業(yè)生產數據、供應鏈數據、消費服務數據、貿易流通數據等融合應用，實現資源要素的高效配置和經濟社會的高效協(xié)同，推動數字經濟高質量發(fā)展。到2023年底，建設產業(yè)大腦，推動各平臺、中心、企業(yè)數據流通、資源匯聚，提升各行業(yè)各領域資源的價值和利用效率，推動產業(yè)數字化、網絡化、智能化升級，培育和引進一批智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，提高細分領域專業(yè)化服務能力。
二、主要任務
（一）產業(yè)資源集成共享
1．推進產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮“鏈主”“鏈核”“鏈源”企業(yè)產業(yè)整合力、影響力、吸引力，打造重點產業(yè)鏈協(xié)作平臺，加快與配套企業(yè)形成聯動發(fā)展格局。鼓勵基于產業(yè)鏈協(xié)作平臺的協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷售和協(xié)同配送等應用，提高產業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈一體化協(xié)同水平。支持產業(yè)鏈企業(yè)推行數字化交付，帶動上下游企業(yè)數字化協(xié)作和精準對接，培育數字化產業(yè)生態(tài)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市有關部門、各市（區(qū)）配合）
2．推進園區(qū)數字化轉型。推動國有企業(yè)、通信運營商、數字化轉型服務商組建聯合體，建設數字化轉型促進中心，促進園區(qū)產業(yè)鏈企業(yè)整體數字化升級。支持園區(qū)結合產業(yè)特點，引入專業(yè)研究機構、工業(yè)互聯網平臺等高端要素，發(fā)展共享工廠、協(xié)同制造、柔性生產、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式。將5G網絡、公共云平臺、數據采集和傳輸系統(tǒng)部署等納入園區(qū)改造提升建設標準，強化園區(qū)數字化支撐能力。（責任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市科技局、市商務局、各通信運營商、各市（區(qū)）配合）
（二）產業(yè)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新
3．發(fā)揮龍頭企業(yè)引領示范作用。支持優(yōu)勢行業(yè)龍頭骨干企業(yè)對標行業(yè)智能制造領先水平開展集成應用創(chuàng)新，引導企業(yè)應用離散型和流程型智能制造、網絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新模式。創(chuàng)建一批省級、市級智能制造示范工廠、示范車間和工業(yè)互聯網標桿工廠，加快形成“一行業(yè)一標桿”。鼓勵標桿企業(yè)聯合智庫單位、行業(yè)協(xié)會等牽頭或者參與制定制造業(yè)數字化領域相關國家、行業(yè)和地方標準。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局牽頭，各市（區(qū)）配合）
4．鼓勵中小企業(yè)“上云用平臺”。鼓勵中小企業(yè)整合打通企業(yè)信息流、數據流、業(yè)務流，加快關鍵工序、經營管理、研發(fā)設計等數字化產品應用普及。深入開展“千企上云”行動，依托省中小企業(yè)“智能化改造，數字化轉型”云服務平臺，按照“上云用平臺”產品目錄，推動1000家企業(yè)應用成熟的云存儲、云桌面、云管理等產品，將核心業(yè)務能力向云端遷移。持續(xù)推進兩化融合管理體系升級版貫標，推動企業(yè)自評估、自診斷、自對標，加快形成信息化環(huán)境下的新型能力。（責任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，各市（區(qū)）配合）
（三）產業(yè)項目系統(tǒng)推進
5．建設重大項目在線管理平臺。逐步將各市（區(qū)）、重點園區(qū)省重大項目、“三比一提升”項目納入實時監(jiān)測。加強項目建設全生命周期各環(huán)節(jié)梳理和分析，重點突出在談、在批、開工、在建、竣工等節(jié)點數據模塊，實現項目在線可視化監(jiān)測以及分類查詢、統(tǒng)計分析、進展調度等功能，為深入開展“三比一提升”行動以及省重大項目組織推進提供更準確、更便捷、更及時的信息技術支撐和服務。（責任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市有關部門、各市（區(qū)）配合）
6．建設政務服務綜合受理平臺。優(yōu)化升級市一體化政務服務平臺，對接省一體化政務服務平臺，實現審批事項數據匯聚和統(tǒng)一管理，提升“一網通辦”服務能力。完善泰州市工程建設項目審批管理系統(tǒng)，推進工程建設項目審批制度改革。（責任單位：市行政審批局牽頭，市有關部門、各市（區(qū)）配合）
7．深化自然資源和規(guī)劃一體化平臺建設。構建數據更全面、應用更廣泛、共享更順暢的國土空間基礎信息平臺、三維立體自然資源“一張圖”，優(yōu)化衛(wèi)星應用服務體系，實現自然資源數據獲取自動化、實時化。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局牽頭，各市（區(qū)）配合）
（四）產業(yè)企業(yè)精準服務
8．深化“泰企通”平臺建設。積極對接省“蘇企通”平臺，以“平臺通、數據通”為目標，打造地級市平臺的標桿，進一步優(yōu)化平臺用戶體系、突出與“蘇服碼”的對接融合，提升用戶體驗感。做好“泰企通”直播間的建設，宣傳推廣平臺和重點功能。升級改版平臺操作手冊，重點加大企業(yè)點單、政策計算器、融資直達等功能的介紹。（責任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市有關部門、各市（區(qū)）配合）
9．開展診斷服務對接行動。深入開展制造業(yè)企業(yè)“千企診斷”服務活動。遴選一批優(yōu)秀“智能化改造，數字化轉型”診斷服務商，為企業(yè)提供“智能化改造，數字化轉型”頂層規(guī)劃和個性化解決方案。突出提升診斷方案轉化率，加快制造業(yè)企業(yè)應用智能裝備、先進工藝和信息化管理系統(tǒng)開展智能化改造。建立“智能化改造，數字化轉型”項目庫，推行項目顧問制度，組織實施一批、推進轉化一批、謀劃儲備一批“智能化改造，數字化轉型”項目。（責任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，各市（區(qū)）配合）
10．深化場景方案推廣。依托通信運營商、優(yōu)秀服務商、頭部企業(yè)，打造一批制造業(yè)智能化改造和數字化轉型應用創(chuàng)新體驗中心，為各類企業(yè)提供規(guī)劃設計、開發(fā)實施、集成應用、診斷咨詢、運行維護等“一站式”綜合服務。開展數字應用進集群、進園區(qū)、進企業(yè)宣傳推廣活動，分行業(yè)、分規(guī)模、分專題組織政策推介、主題沙龍、標桿研習、精準對接等活動20場。總結提煉經驗做法，匯編推廣一批典型應用場景和解決方案，放大示范帶動效應。（責任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，各市（區(qū)）配合）
（五）數據資源高效配置
11．健全數據安全工作機制。健全數據安全評估審查、檢測認證、監(jiān)測預警、信息共享、應急處置等制度機制，構建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理模式。按照“一般數據依法流通、重要數據控制出境、核心數據使用和共享從嚴管控”原則，圍繞數據采集、存儲、傳輸、處理、交換、使用、銷毀等各環(huán)節(jié)，明確數據全生命周期的采集責任、保有責任、使用責任和監(jiān)管責任。（責任單位：市委網信辦牽頭，市大數據管理局、各市（區(qū)）配合）
12．加強數據安全監(jiān)管。強化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，壓實企業(yè)數據安全責任。建立數據安全風險評估管理制度，推動重要數據處理者開展數據安全風險評估。加強重要數據和核心數據存儲、處理、傳輸設備、軟件的安全管理，確保數據全生命周期安全可靠。組織數據安全專項整治，加強健康醫(yī)療等重點行業(yè)領域數據安全治理。加強云計算、大數據、人工智能等服務的安全管理。（責任單位：市委網信辦牽頭，市大數據管理局、各市（區(qū)）配合）
13．提升數據安全保障能力。落實數據分類分級保護制度，推動各地各部門根據國家和行業(yè)領域標準，識別本地區(qū)、本部門、本行業(yè)重要數據和核心數據，制定重要數據和核心數據目錄，對納入目錄的數據進行重點保護。推動數據處理者落實網絡安全等級保護制度，對于存儲處理重要數據的，落實三級等級保護要求；對于存儲處理核心數據的，落實關鍵信息基礎設施保護要求。指導數據處理者在定期開展網絡安全等級保護測評的基礎上，同步落實數據安全評估認證要求。督促數據處理者落實數據安全主體責任，明確管理機構和人員，完善管理制度規(guī)范和技術保障措施，定期開展風險隱患排查，保障數據安全。（責任單位：市委網信辦牽頭，市大數據管理局、各市（區(qū)）配合）
三、保障措施
（一）強化組織領導。成立數字經濟專項行動工作領導小組，定期召開例會，聽取進度匯報，聚焦重點難點問題，研究部署重點工作。建立多部門協(xié)同工作推進機制，組建工作群組，及早發(fā)現問題、解決問題，集中力量攻堅突破。
（二）強化責任落實。各單位（部門）對照實施意見，抓緊細化目標任務，形成指標體系，明確責任分工。牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責分工，抓好督促落實。責任單位要履職盡責，高質量完成任務。
（三）強化督查考核。建立專項督查機制，定期組織工作督查。定期公布各任務建設進展，通報進度緩慢任務。將各單位任務推進情況納入年度績效考核，確保整體建設實效。