- 信息來源：泰州海事局
- 發(fā)布日期：2022-05-08 13:23
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各有關(guān)單位、船舶：
為深入貫徹交通運(yùn)輸業(yè)助企紓困扶持政策和“一斷三不斷”要求，落實(shí)泰州市人民政府與江蘇海事局戰(zhàn)略合作協(xié)議精神，統(tǒng)籌疫情防控、安全生產(chǎn)和服務(wù)發(fā)展，切實(shí)保障我市水路物流產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定泰州海事助企紓困十項(xiàng)服務(wù)舉措和安全防疫十項(xiàng)硬核措施，具體如下：
一、助企紓困十項(xiàng)服務(wù)舉措
（一）全力保障水路運(yùn)輸通道安全暢通。主動(dòng)服務(wù)“陸改水”運(yùn)輸，依托全要素水上“大交管”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)船舶航行作業(yè)計(jì)劃，開辟重點(diǎn)船舶運(yùn)輸綠色通道，實(shí)行優(yōu)先審批、優(yōu)先維護(hù)、優(yōu)先錨泊、重點(diǎn)監(jiān)控等，全力保障運(yùn)輸電煤、LPG、原油、糧食等重點(diǎn)能源、生產(chǎn)型原料及民生物資船舶“直進(jìn)直靠”“直離直出”。積極協(xié)調(diào)引航部門加強(qiáng)泰州口岸船舶引航保障。建立重點(diǎn)企業(yè)幫扶聯(lián)系人制度，落實(shí)定制服務(wù)舉措。
（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)沿江重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。成立海事保障工作專班，積極服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全過程服務(wù)常泰大橋、張靖皋大橋等建設(shè)，全方位保障12.5米深水航道維護(hù)性疏浚和長江航道疏浚砂綜合利用項(xiàng)目實(shí)施，全周期支持靖江深國際項(xiàng)目、靖江青山不銹鋼項(xiàng)目、泰興國儲(chǔ)655工程、高港長江水上綠色綜合服務(wù)區(qū)、永安一期二期碼頭改造等沿江重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)，助推泰興LNG加注站項(xiàng)目規(guī)劃落地，為工程項(xiàng)目許可審批提供便捷高效的海事服務(wù)，強(qiáng)化施工期間水上交通組織維護(hù)，確保工程項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。
（三）全力保障船員換班“應(yīng)換盡換”。按照上級關(guān)于做好國際航行船舶船員換班工作要求，及時(shí)宣貫落實(shí)船員換班政策，會(huì)同屬地政府和相關(guān)部門進(jìn)一步暢通船員換班渠道。提供船員換班政策咨詢，接受單位或個(gè)人在泰州關(guān)于船員換班和傷病救助存在困難等情況反映，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力保障船員合法權(quán)益。
（四）為船舶提供必要生產(chǎn)生活保障便利。針對船舶污染物接收、生活物資補(bǔ)給、船舶燃料供應(yīng)等方面困難，及時(shí)了解船舶需求，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量落實(shí)疫情防控措施，積極為船舶提供燃油加注、物資補(bǔ)給、維修保養(yǎng)、疫苗接種、核酸檢測和傷病救助等服務(wù)。聯(lián)合屬地政府和相關(guān)部門，全力推進(jìn)長江泰州段水上綠色綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，完善港口配套設(shè)施。
（五）優(yōu)化配置轄區(qū)錨泊資源。強(qiáng)化船舶遠(yuǎn)程調(diào)度和精準(zhǔn)管控，減少船舶滯港時(shí)間。合理調(diào)度轄區(qū)錨地資源，提高錨地利用率。為來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)船舶提供錨泊服務(wù)，在泰州#17海輪錨地內(nèi)劃定1處海輪防疫專用錨地，在#T3-#T5紅浮連線南側(cè)與鰻魚沙整治區(qū)北界浮北側(cè)水域、福北水道FB#13-FB#14紅浮連線南側(cè)水域設(shè)置2處內(nèi)河船舶防疫專用停泊區(qū)。
（六）提供高效便捷的海事政務(wù)服務(wù)。實(shí)施海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”、抵押權(quán)登記“綠色通道”。推行“容缺受理”“并聯(lián)辦理”“預(yù)約服務(wù)”等便利化服務(wù)舉措，推進(jìn)船舶船員證書電子證照、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、自助辦理、郵寄服務(wù)等“不見面辦理”方式，落實(shí)便民惠企和疫情防控雙重要求。在泰州靖江新建一處船員遠(yuǎn)程考試考場，服務(wù)泰州及周邊地區(qū)船員就近考試。招引高質(zhì)量航運(yùn)企業(yè)和國際船檢機(jī)構(gòu)分部入泰。
（七）高效服務(wù)保障船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壓縮船舶建造期間重要日期確認(rèn)辦結(jié)時(shí)限，推進(jìn)實(shí)施江蘇轄區(qū)通辦。推出一站式并聯(lián)辦理服務(wù)，加快新造船舶相關(guān)證書審批辦理速度。持續(xù)完善新造船舶全流程服務(wù)保障機(jī)制，強(qiáng)化出塢（下水）、試航作業(yè)保障，積極協(xié)調(diào)上級和沿江海事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交通組織維護(hù)，服務(wù)保障大型新造船安全進(jìn)出江。
（八）免費(fèi)提供船名標(biāo)識服務(wù)。持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”舉措，免費(fèi)為船名標(biāo)識規(guī)范、載重線勘劃合規(guī)的到港作業(yè)內(nèi)河船舶提供載重線位置標(biāo)識船名服務(wù)。目前長江泰州段已設(shè)立4處載重線位置標(biāo)識船名免費(fèi)服務(wù)站點(diǎn)：1號站點(diǎn)位于泰州高港楊灣碼頭，2號站點(diǎn)位于泰州泰興虹橋倉儲(chǔ)碼頭，3號站點(diǎn)位于泰州靖江太和港務(wù)碼頭，4號站點(diǎn)位于泰州靖江三峰港務(wù)碼頭。
（九）推出船舶安全管理體系遠(yuǎn)程審核業(yè)務(wù)。推進(jìn)泰州船籍港船舶管理平臺(tái)系統(tǒng)升級和功能完善，助力航運(yùn)公司實(shí)現(xiàn)對船舶遠(yuǎn)程線上管理。針對疫情期間《（臨時(shí)）安全管理證書》亟需換發(fā)或簽注的船舶，依航運(yùn)企業(yè)申請，按照程序組織實(shí)施船舶安全管理體系遠(yuǎn)程視頻審核。
（十）強(qiáng)化柔性執(zhí)法和違法行為遠(yuǎn)程處理。推行輕微違法告知承諾制，當(dāng)事人發(fā)生屬于輕微違法告知承諾制范圍的違法事項(xiàng)，違法行為輕微沒有危害后果或者初次違法且危害后果輕微，且當(dāng)事人及時(shí)改正的不予行政處罰。推廣海事違法行為遠(yuǎn)程處理平臺(tái)，鼓勵(lì)違法當(dāng)事人采取手機(jī)端遠(yuǎn)程自助辦理行政處罰，提供遠(yuǎn)程接收文書、線上繳納罰款等服務(wù)。
二、安全防疫十項(xiàng)硬核措施
（一）迅速開展全轄區(qū)安全隱患排查治理。聚焦重點(diǎn)問題、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，組織精干力量迅速開展安全隱患排查治理，對排查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，責(zé)令立即整改；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，嚴(yán)格實(shí)施掛牌督辦、整改銷號，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)現(xiàn)清倉見底，從根本上消除事故隱患。
（二）壓緊壓實(shí)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促航運(yùn)企業(yè)切實(shí)履行法定代表人、實(shí)際控制人和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面落實(shí)航運(yùn)企業(yè)水上交通安全主體責(zé)任。一經(jīng)查實(shí)違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的，立即采取懲戒措施，責(zé)令限期整改。
（三）嚴(yán)查重罰突出違法行為。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)“15條措施”，深入開展安全生產(chǎn)強(qiáng)化年和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，持續(xù)深化專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)顯性違法行為治理，全力推進(jìn)非法浮吊、三無船舶、超載運(yùn)輸、內(nèi)河船舶船名船籍港標(biāo)識不規(guī)范、違反水上無線電秩序、違反禁限航規(guī)定等突出違法行為動(dòng)態(tài)清零，保持高壓嚴(yán)管，全面推進(jìn)轄區(qū)船舶“全過程不違規(guī)不違法”。
（四）構(gòu)建多部門協(xié)同治理新格局。高質(zhì)量運(yùn)行泰州市長江水上交通安全專業(yè)委員會(huì)，與市級相關(guān)部門、屬地政府加強(qiáng)聯(lián)合共治，構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管“一盤棋”“一張網(wǎng)”，落實(shí)各方責(zé)任，凝聚監(jiān)管合力，不斷深化“大船、碼頭、小船”和“船舶、港口、貨主”兩條管理鏈，強(qiáng)化汛期和強(qiáng)對流天氣下的水上預(yù)警預(yù)控，構(gòu)建水上安全監(jiān)管、港口船舶污染防治、水路疫情防控堅(jiān)實(shí)屏障。
（五）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管。在進(jìn)江海輪防碰撞防失控、無線電秩序、渡運(yùn)、內(nèi)河船舶配員、船載危險(xiǎn)貨物、船舶防污染、事故調(diào)查、政務(wù)服務(wù)、船員培訓(xùn)考試等9大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞弥攸c(diǎn)監(jiān)管，拓展失信主體范圍至船舶所有人、經(jīng)營人、管理人、船長、船員以及相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，對失信行為認(rèn)定達(dá)到觸發(fā)條件的，按照“黃黑名單”處理，推進(jìn)轄區(qū)船舶“全程守信”。
（六）實(shí)施突出違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。按照《江蘇海事局關(guān)于實(shí)行突出違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的通告》（2022年第12號通告）要求，對客觀真實(shí)舉報(bào)進(jìn)江海輪謊報(bào)瞞報(bào)吃水、船舶非法排放水污染物、內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸?shù)?0項(xiàng)突出違法行為實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)后，海事部門將對最先實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，并對其信息嚴(yán)格保密處理。
（七）壓實(shí)企業(yè)疫情防控責(zé)任。根據(jù)最新版《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》《江蘇港口口岸引航員操作指南》（第二版）、《江蘇港口口岸國際航行船舶非登輪作業(yè)人員防護(hù)要求》《江蘇港口口岸國際航行船舶登輪作業(yè)操作指南》（第二版）、《關(guān)于加強(qiáng)來自國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)船舶管控的緊急通知》（泰疫指交發(fā)〔2022〕18號）等文件要求，碼頭、船舶、引航、代理、船舶航修、第三方檢測服務(wù)、港內(nèi)作業(yè)等單位均須嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任，對履責(zé)不到位的，會(huì)同相關(guān)部門依法聯(lián)合懲處。
（八）嚴(yán)控內(nèi)貿(mào)船舶航行及停泊期間相關(guān)行為。嚴(yán)禁船舶靠泊非正規(guī)?？奎c(diǎn)、搭載本船船員以外人員、使用自備艇或非法交通艇擅自上下船等行為；14天內(nèi)始發(fā)或?？窟^中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)船舶應(yīng)在公布的專用錨泊水域錨泊，在停泊期間嚴(yán)格落實(shí)“非必要不登輪、非必要不搭靠、非必要不下船”要求，發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法違規(guī)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
（九）堅(jiān)決執(zhí)行水路口岸涉外疫情防控熔斷機(jī)制。根據(jù)泰州市新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組涉外疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部口岸工作組《關(guān)于細(xì)化落實(shí)水路口岸涉外疫情防控熔斷機(jī)制的通知》要求，對觸發(fā)熔斷情形的碼頭、代理、航運(yùn)公司等相關(guān)單位，堅(jiān)決實(shí)施熔斷措施。
（十）聯(lián)合抵制違反水路疫情防控規(guī)定的行為。各單位、人員應(yīng)配合相關(guān)部門主動(dòng)落實(shí)疫情防控有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合抵制違反水路疫情防控規(guī)定的行為，共同筑牢水路疫情防線，守住來之不易的防控成果，歡迎對違反水路疫情防控規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
陽光日漸溫暖，疫霾終會(huì)散去。泰州海事局將與港航企業(yè)、船民朋友一道，堅(jiān)定信心、風(fēng)雨同舟、齊心協(xié)力，在大戰(zhàn)大考中助力泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力奪取安全發(fā)展和疫情防控雙勝利。
泰州海事局政務(wù)服務(wù)電話：0523-86687676（法定工作時(shí)間）。
泰州海事局24小時(shí)值班舉報(bào)電話：0523-86981395。
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泰州海事局
?2022年4月29日
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