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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》已經(jīng)市政府第13次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

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泰州市人民政府辦公室

?2023年1月29日

??? （此件公開(kāi)發(fā)布）

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泰州市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）

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為積極有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，努力構(gòu)建與泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕45號(hào)）、《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2022〕20號(hào)）、《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干措施》（蘇辦發(fā)〔2022〕62號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2021〕75號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，著力破解養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，積極建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)更加充分更加均衡的養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓廣大老年人的獲得感成色更足、幸福感更有保障、滿意度更可持續(xù)，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化泰州新實(shí)踐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，基本形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、需求供給平衡發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)格局，兜底性養(yǎng)老服務(wù)保障持續(xù)增強(qiáng)，普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給穩(wěn)步擴(kuò)大，老年健康支撐體系更加健全，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。相關(guān)重點(diǎn)指標(biāo)見(jiàn)下表：

泰州市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)

三、重點(diǎn)任務(wù)

緊扣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，圍繞優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局等八個(gè)方面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化明確，實(shí)施推進(jìn)十大重點(diǎn)項(xiàng)目（見(jiàn)附件），不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平，有效滿足老年人多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)需求。

（一）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局

1．制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。編制并落實(shí)《泰州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃落實(shí)落地，已建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及時(shí)移交。靖江市、泰興市、興化市負(fù)責(zé)編制本地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人口發(fā)展?fàn)顩r和分布，確保頤養(yǎng)住區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年大學(xué)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合理布局、均衡發(fā)展。在“一軸一核三極三城”規(guī)劃布局中，提前謀劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嵌入養(yǎng)老服務(wù)功能，打造高端頤養(yǎng)住區(qū)。（市民政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。以下均需各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2．推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到2025年，每個(gè)市（區(qū)）至少建有1所符合標(biāo)準(zhǔn)的失能特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、3所符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、1所老年大學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年教育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。所有行政村至少建有1個(gè)村級(jí)睦鄰點(diǎn)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)頤養(yǎng)住區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、新建、改建頤養(yǎng)住區(qū)項(xiàng)目，為住區(qū)老年人提供一站式綜合為老服務(wù)。（市民政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．配齊住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房。新建住宅區(qū)按照每百戶20平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房。新建住宅區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)用房等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。已建住宅區(qū)未配建或者配建標(biāo)準(zhǔn)低于每百戶15平方米的，按照每百戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)購(gòu)置、置換或者租賃等方式調(diào)劑解決。多個(gè)占地面積較小的相鄰住宅區(qū)可以統(tǒng)籌規(guī)劃、集中配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。住宅區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)用房可以通過(guò)招標(biāo)的方式，選取品牌化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，保證服務(wù)質(zhì)量和效益。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化

4．強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)兜底保障功能。依托泰州市智慧救助管理服務(wù)信息平臺(tái)，建立完善城鄉(xiāng)特困老人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保符合特困供養(yǎng)條件的老年人“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。開(kāi)展特困人員集中供養(yǎng)需求摸底排查，優(yōu)先滿足生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)需求，到2025年，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。健全基本生活和照料護(hù)理相結(jié)合的特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍，根據(jù)老年人能力評(píng)估結(jié)果，分檔確定照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，滿足失能特困老年人照料護(hù)理需求。規(guī)范分散供養(yǎng)特困老年人委托照料協(xié)議，通過(guò)向供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或者照料服務(wù)人購(gòu)買服務(wù)等方式，落實(shí)照料服務(wù)。充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度作用，解決困難老年人遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。（市民政局、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．完善基本養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施機(jī)制。完善基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，豐富和發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。定期開(kāi)展老年人養(yǎng)老服務(wù)狀況抽樣調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查老年人生活狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)狀況、服務(wù)需求等，為優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。聚焦重點(diǎn)困難老年人，對(duì)空巢、獨(dú)居的80周歲以上和經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人，每周至少提供一次上門或者電話、視頻探訪服務(wù)。鼓勵(lì)各地推動(dòng)老年人能力綜合評(píng)估與基本公共衛(wèi)生服務(wù)相銜接，依托65周歲以上老年居民和企業(yè)退休人員健康體檢項(xiàng)目統(tǒng)籌開(kāi)展評(píng)估服務(wù)。到2025年，對(duì)有需求的80周歲以上老年人能力綜合評(píng)估實(shí)現(xiàn)全覆蓋。穩(wěn)妥推進(jìn)老年人能力評(píng)估師的社會(huì)化評(píng)價(jià)，培育一批規(guī)范化老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。增加護(hù)理型養(yǎng)老床位供給，滿足失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)需求，到2025年，全市護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比例達(dá)到80%以上。全面落實(shí)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，健全保費(fèi)籌集、評(píng)價(jià)評(píng)估、支付標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等政策規(guī)定，做好與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、家庭照護(hù)床位、適老化改造、居家養(yǎng)老上門服務(wù)等政策的有效銜接。到2025年，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)參保率達(dá)到98%。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)和提供長(zhǎng)期照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。（市民政局、市醫(yī)保局、泰州銀保監(jiān)分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給能力

7．提高家庭照護(hù)能力。鼓勵(lì)“原居享老”，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)為符合條件的居家老年人提供日常探訪、生活照料、助餐助潔、輔助出行、緊急救援等居家上門服務(wù)。到2025年，接受上門服務(wù)的居家老年人數(shù)占比達(dá)到18%。實(shí)施居家適老化改造，逐步將政府購(gòu)買居家適老化改造服務(wù)范圍擴(kuò)大至計(jì)劃生育特殊家庭、已納入政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)居家老年人中的高齡、空巢、獨(dú)居、失能、重度殘疾老年人家庭。到2025年，全市新增居家適老化改造家庭6000戶。通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式，推廣普及泰州特色適老化集成衛(wèi)浴產(chǎn)品，惠及更多農(nóng)村老年人。結(jié)合申報(bào)國(guó)家級(jí)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，發(fā)展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)延伸到家庭，為居家老年人提供上門巡訪、康復(fù)護(hù)理、生活照料、安寧療護(hù)等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能。全面推進(jìn)城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，提升社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。鼓勵(lì)有條件的市（區(qū)）探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，將政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目整合打包，通過(guò)招標(biāo)的方式選取專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)。大力推廣海陵區(qū)“好享福”老年助餐服務(wù)模式，因地制宜采取中央廚房、社區(qū)食堂、商戶掛牌、流動(dòng)餐車等形式，為社區(qū)老年人提供物美價(jià)廉的餐飲服務(wù)。支持社區(qū)助浴點(diǎn)、流動(dòng)助浴車、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批專業(yè)化助浴機(jī)構(gòu)。開(kāi)展康復(fù)輔具進(jìn)社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)，支持社區(qū)配備康復(fù)輔助器具，并為老年人提供專業(yè)指導(dǎo)。推進(jìn)老年友好型社區(qū)建設(shè)，支持老年人、殘疾人比例高的老舊小區(qū)增設(shè)電梯、扶手、坡道等適老化公共設(shè)施。到2025年，全市4%的城鄉(xiāng)社區(qū)建成老年友好型社區(qū)。（市民政局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能結(jié)構(gòu)。探索建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住綜合評(píng)估和輪候制度，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非托底保障性服務(wù)與同類型社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)價(jià)格接軌。按照五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市社會(huì)福利中心二期工程（首期）建設(shè)，確保2025年正式運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部第66號(hào)令），保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本安全和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)秩序。引導(dǎo)社會(huì)力量重點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)面向中低收入群體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，適度建設(shè)面向中高收入家庭的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足老年人多層次、多樣化服務(wù)需求。引導(dǎo)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，承接家庭養(yǎng)老照護(hù)床位，開(kāi)展輻射周邊的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。（市民政局、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力

10．改革農(nóng)村敬老院管理體制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）管理體制改革，鼓勵(lì)各地探索由“鄉(xiāng)建鄉(xiāng)管”改為“縣建縣管”。對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)存量資源進(jìn)行梳理，關(guān)停撤并地理位置偏遠(yuǎn)、供養(yǎng)人數(shù)較少、服務(wù)功能較弱的機(jī)構(gòu)，將特困人員集中至區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心供養(yǎng)。閑置農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)作為養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資產(chǎn)予以保留，或者盤(pán)活改造為其他養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，屬地政府不得挪作他用；對(duì)于不宜繼續(xù)作為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施整合利用的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)異地新建、同等置換等方式調(diào)劑解決。（市民政局、市委編辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．探索特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)持宜公則公、宜民則民，鼓勵(lì)農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式開(kāi)展公辦民營(yíng)。對(duì)政府投入的土地、建設(shè)成本等核算清晰，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。有條件的地區(qū)可以探索成立國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，將縣域農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)交由國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。公辦農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)在滿足區(qū)域內(nèi)特困人員集中供養(yǎng)需求基礎(chǔ)上，可以面向社會(huì)開(kāi)展住養(yǎng)服務(wù)。支持農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)功能，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸至村級(jí)鄰里互助點(diǎn)和居家老年人。到2025年，全市所有農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。（市民政局、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．推動(dòng)農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。在興化市開(kāi)展“興有頤養(yǎng)”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，制定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)體化運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”整體解決方案，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)。以行政村為單位，依托村民自治組織和鄰里互助力量，對(duì)全市農(nóng)村地區(qū)80周歲以上空巢、獨(dú)居老年人、分散供養(yǎng)特困人員和低保家庭中失能的空巢、獨(dú)居老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭中獨(dú)居、失能老年人全面建立信息臺(tái)賬，簽訂關(guān)愛(ài)服務(wù)協(xié)議，落實(shí)定期巡訪制度。（市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合

13．健全老年健康服務(wù)體系。推進(jìn)二級(jí)以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)老年醫(yī)療服務(wù)從單病種模式向多病共治模式轉(zhuǎn)變。落實(shí)老年人健康管理基本公共服務(wù)，建立健康檔案，優(yōu)化老年人健康體檢內(nèi)容，不斷提升老年人健康管理水平。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)床位，符合條件的納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)舉辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域總量和空間布局不作限制。到2025年，市本級(jí)建成1所三級(jí)老年醫(yī)院，每個(gè)市（區(qū)）至少建成1所護(hù)理院，靖江市、泰興市、興化市、姜堰區(qū)各建成1所二級(jí)老年醫(yī)院，全市65周歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到65%。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14．支持養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范簽定合作協(xié)議，提供醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將上門醫(yī)療服務(wù)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拓展，為符合條件的入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供家庭病床、上門巡診等服務(wù)。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家失能、慢性病、高齡、殘疾等行動(dòng)不便或者確有困難的老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療聯(lián)合體管理，與醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）等建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，提供一體化、連續(xù)性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)資源的高效協(xié)同。探索機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機(jī)制。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．增強(qiáng)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴(kuò)建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)為失能、慢性病、高齡、殘疾等行動(dòng)不便或者確有困難的老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。到2025年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年康復(fù)護(hù)理床位占比達(dá)到35%以上。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合在養(yǎng)生保健、慢性病防治等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮中醫(yī)在“治未病”、慢性病調(diào)理、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)中醫(yī)問(wèn)診、康復(fù)理療、中醫(yī)藥膳、健康講座等方式，滿足老年人預(yù)防疾病、追求健康的養(yǎng)老需求，做到“未老先防”“未老先養(yǎng)”，有效提高老年人的生活質(zhì)量。到2025年，全市三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科達(dá)85%，65周歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)75%以上。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

17．培育養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體。圍繞財(cái)政補(bǔ)貼、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、投融資、規(guī)劃布局、醫(yī)養(yǎng)融合、人才培養(yǎng)等，建立養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展扶持政策清單，引導(dǎo)各類社會(huì)主體和社會(huì)資本積極、有序進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)示范帶動(dòng)作用，組建泰州市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)療健康、社區(qū)居家、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老用品、康養(yǎng)旅居等多種業(yè)態(tài)融合，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。支持養(yǎng)老服務(wù)品牌化、連鎖化發(fā)展，發(fā)展一批養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)。到2025年，每個(gè)市（區(qū)）至少培育3家品牌化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老普惠金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)兼顧穩(wěn)健性和收益性，適合老年人客戶的養(yǎng)老型理財(cái)、信托等金融產(chǎn)品，增加老年人財(cái)產(chǎn)性收入。（市民政局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展業(yè)態(tài)。充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，依托富有特色的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)事活動(dòng)等，大力發(fā)展養(yǎng)老旅游等鄉(xiāng)村休閑度假業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)嵌入式、酒店服務(wù)式養(yǎng)老旅居產(chǎn)品和美麗鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅居產(chǎn)品。打造里下河生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地和“候鳥(niǎo)式”異地養(yǎng)老基地，海陵區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等健康服務(wù)業(yè)，興化市和姜堰區(qū)重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。放大省運(yùn)會(huì)效應(yīng)，依托全市大型體育場(chǎng)館、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建設(shè)市（區(qū)）運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)中心，向老年人提供運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體質(zhì)體征監(jiān)測(cè)、慢性疾病運(yùn)動(dòng)干預(yù)等一站式運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)。利用溱湖國(guó)家濕地公園周邊資源將濕地生態(tài)、會(huì)船風(fēng)情、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)串聯(lián)，形成濕地康養(yǎng)體育線路，并申報(bào)中國(guó)體育旅游精品線路。（市發(fā)展改革委、市文化廣電旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．健全養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。立足泰州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源稟賦，積極申創(chuàng)國(guó)家銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)研發(fā)老年健身器材、老年康復(fù)輔具、老年健康食品等產(chǎn)品，推動(dòng)在智能制造、高端裝備、生物醫(yī)藥與大健康、高端醫(yī)療器械等重點(diǎn)養(yǎng)老領(lǐng)域加快形成高端創(chuàng)新集群，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。探索基于5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的遠(yuǎn)程健康咨詢、遠(yuǎn)程醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)等新模式，加快養(yǎng)老制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育數(shù)字醫(yī)療、生物大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，為老年人精準(zhǔn)篩選、匹配資源和政策，實(shí)現(xiàn)線上點(diǎn)單、線下服務(wù)，提升“泰有?！别B(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)，豐富為老服務(wù)內(nèi)容。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新動(dòng)能。舉辦“敬老月”“九九重陽(yáng)節(jié)”等系列專題節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)各大電商、零售企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中展示、銷售老年用品和服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)老年消費(fèi)市場(chǎng)繁榮與發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中充分考慮老年人的使用需求，推出具備適老化特征的智能產(chǎn)品、生活用品和老年娛樂(lè)產(chǎn)品。聚力破解老年群體“數(shù)字鴻溝”難題，引導(dǎo)社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)設(shè)置面向老年人的智能信息技術(shù)培訓(xùn)課程，滿足老年人智能消費(fèi)新需求。發(fā)揮泰州市老年大學(xué)示范效應(yīng)，鼓勵(lì)老年大學(xué)與高等院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等合作辦學(xué)，到2025年，市（區(qū)）實(shí)現(xiàn)老年大學(xué)全覆蓋，全市30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)分校。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

21．促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)智能化發(fā)展。提升養(yǎng)老服務(wù)的智慧化管理水平，保障分散供養(yǎng)特困、高齡獨(dú)居等困難老年人在家實(shí)現(xiàn)緊急救援呼叫服務(wù)全覆蓋。到2025年，全市實(shí)現(xiàn)市、市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)老年人基本信息、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織信息、養(yǎng)老服務(wù)信用信息市域范圍共建共享。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展智慧助餐、智慧照料、智慧醫(yī)療、智慧文娛等服務(wù)，提升現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧化水平，到2025年，全市符合《智慧養(yǎng)老建設(shè)規(guī)范》（DB32/T 3530—2019）標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到30%以上。（市民政局、市大數(shù)據(jù)管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22．推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定機(jī)制，相關(guān)評(píng)定結(jié)果作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受財(cái)政補(bǔ)貼、推優(yōu)表彰等方面的重要依據(jù)。落實(shí)國(guó)家、省、市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、管理、質(zhì)量、安全等各類標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》（GB/T35796—2017）《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB38600—2019）達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23．強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)精細(xì)化管理。推動(dòng)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織建設(shè)，委托開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、安全評(píng)估、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。在泰興市試點(diǎn)“銀發(fā)顧問(wèn)”制度，設(shè)立一批社區(qū)和專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老顧問(wèn)點(diǎn)，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、個(gè)人權(quán)益維護(hù)、法律咨詢和援助等服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)靖江市開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”試點(diǎn)，探索推行時(shí)間銀行積分兌換養(yǎng)老服務(wù)制度。發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)常駐社區(qū)、貼近居民的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，提升養(yǎng)老服務(wù)可及性。（市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）建強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍

24．創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式。加快探索形成“學(xué)制教育+職業(yè)培訓(xùn)+繼續(xù)教育+實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”四位一體的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)南京中醫(yī)藥大學(xué)泰州翰林學(xué)院、泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校和職業(yè)院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)習(xí)基地。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)與院校開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。（市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25．提升養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)技能水平。圍繞社會(huì)急需緊缺的養(yǎng)老護(hù)理、健康管理、專業(yè)社工、營(yíng)養(yǎng)配餐、心理咨詢、中醫(yī)保健等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)職業(yè)（工種），加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員職業(yè)技能水平。指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展崗前培訓(xùn)和在崗輪訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。到2025年，全市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到3家以上。（市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26．完善養(yǎng)老服務(wù)人員激勵(lì)保障制度。鼓勵(lì)專業(yè)對(duì)口畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在養(yǎng)老護(hù)理崗位連續(xù)工作滿五年的高等院校、職業(yè)院校畢業(yè)生，給予一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核制度。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)綜合考慮養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的工作年限、技能水平等因素，合理設(shè)定養(yǎng)老護(hù)理員薪酬等級(jí)體系。廣泛開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員技能競(jìng)賽，選樹(shù)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀典型，提升養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)同感。（市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市總工會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)組織保障。將養(yǎng)老服務(wù)工作納入年度重點(diǎn)工作、政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容。建立健全養(yǎng)老服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期調(diào)度重點(diǎn)考核指標(biāo)落實(shí)情況、重點(diǎn)民生實(shí)事推進(jìn)情況和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。按照區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象數(shù)量、需求和事項(xiàng)等因素，合理確定市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)所需工作人員數(shù)量，積極推行政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)提升基層養(yǎng)老經(jīng)辦服務(wù)能力。（市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大養(yǎng)老服務(wù)多元投入。完善政府投入機(jī)制，提升精準(zhǔn)化投入水平，市（區(qū)）應(yīng)當(dāng)將本級(jí)社會(huì)福利彩票公益金按照不低于55%的資金比例用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，并與一般性公共預(yù)算安排的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金整合統(tǒng)籌使用。政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)所需資金納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)購(gòu)買老年人能力綜合評(píng)估、生活照料、康復(fù)護(hù)理、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)工作、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)等服務(wù)。探索通過(guò)PPP模式吸引社會(huì)資本，參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行向產(chǎn)權(quán)明晰的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，并減少融資附加費(fèi)用，降低融資成本。（市財(cái)政局、市民政局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）保障養(yǎng)老服務(wù)用地用房。社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享有同等用地政策，符合國(guó)有建設(shè)用地劃撥用地目錄的，可以通過(guò)劃撥方式供地。鼓勵(lì)農(nóng)村利用集體建設(shè)用地興辦非營(yíng)利性養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的項(xiàng)目。落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，對(duì)新供應(yīng)的住宅用地，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求納入土地出讓條件。鼓勵(lì)通過(guò)改造商辦用房、工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、閑置校舍等存量建筑舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃布局符合養(yǎng)老要求，在確保結(jié)構(gòu)安全和消防安全條件下，享受五年過(guò)渡期等優(yōu)惠政策。五年過(guò)渡期內(nèi)各屬地政府加強(qiáng)監(jiān)管，過(guò)渡期之后仍有意愿的，屬地政府幫助、指導(dǎo)辦理正式手續(xù)。（市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。建立覆蓋養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)法人（負(fù)責(zé)人）、從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的行業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管和信息公開(kāi)。建立養(yǎng)老服務(wù)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)被納入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信對(duì)象名單的個(gè)人和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。建立養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報(bào)受理平臺(tái)，推行養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)養(yǎng)老服務(wù)行為的查處力度。（市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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附件：泰州市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）重點(diǎn)項(xiàng)目表

泰州市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）重點(diǎn)項(xiàng)目表.doc