- 信息來(lái)源：市人力資源和社會(huì)保障局
- 發(fā)布日期：2023-04-08 10:47
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各市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《泰州市推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
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泰州市人力資源和社會(huì)保障局 ??? 泰州市發(fā)展和改革委員會(huì)
泰 州 市 財(cái) 政 局 ????? ??????????泰 州 市 商 務(wù) 局
泰州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年3月30日
泰州市推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
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為貫徹落實(shí)《省人力資源社會(huì)保障廳 省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳 省商務(wù)廳 省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代江蘇人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(蘇人社發(fā)〔2022〕152號(hào))，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的重要作用，現(xiàn)就推進(jìn)新時(shí)代泰州人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定如下措施。
一、加強(qiáng)政策支持，培育壯大市場(chǎng)主體
1. 實(shí)行人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，分別給予20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元的一次性建園補(bǔ)助。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐我市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，對(duì)在園內(nèi)登記注冊(cè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模及需要，3 年內(nèi)免費(fèi)提供 100 平方米以內(nèi)的辦公用房。在我市注冊(cè)設(shè)立地區(qū)總部的國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，全球前 50 強(qiáng)的給予 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，大中華區(qū)前 100 強(qiáng)的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
2．鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與招才引智。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才引進(jìn)、人才流動(dòng)、人才服務(wù)等項(xiàng)目，按規(guī)定享受補(bǔ)貼。幫助我市全職引進(jìn) A、B 類(lèi)人才的，給予 10 萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)；幫助全職引進(jìn) C 類(lèi)人才的，給予 6萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)；幫助全職引進(jìn) D 類(lèi)人才的，給予 4 萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)柔性引進(jìn)年薪 30 萬(wàn)元以上人才的中介組織，參照全職引進(jìn)人才的 50% 進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。上述A、B、C、D類(lèi)人才須符合《泰州市高層次人才分類(lèi)目錄》中認(rèn)定的條件。對(duì)通過(guò)人才中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外人才的，按規(guī)定發(fā)放傭金補(bǔ)貼。
3．實(shí)施人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)就業(yè)財(cái)政支持政策。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。具有培訓(xùn)資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，符合職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的，按規(guī)定納入補(bǔ)貼類(lèi)培訓(xùn)范圍。
4．加大政府購(gòu)買(mǎi)人力資源服務(wù)力度。將人力資源服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，明確政府購(gòu)買(mǎi)人力資源服務(wù)種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)化人力資源服務(wù)引進(jìn)急需緊缺人才、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興以及其他公益性服務(wù)事項(xiàng)。健全政府購(gòu)買(mǎi)人力資源服務(wù)機(jī)制，推行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，確保具備條件的社會(huì)力量平等參與競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)合規(guī)審查和監(jiān)督檢查評(píng)估，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。
5．落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，做好政策宣傳和納稅輔導(dǎo)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)符合現(xiàn)行稅收政策規(guī)定條件的，可享受小微企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠等政策。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大用于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研發(fā)投入，符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的，可享受研發(fā)加計(jì)扣除政策。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參評(píng)高新技術(shù)企業(yè)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
6．拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、收購(gòu)、參股、聯(lián)營(yíng)等方式進(jìn)入人力資源服務(wù)領(lǐng)域。拓寬天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等多層次融資市場(chǎng)對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的融資渠道。鼓勵(lì)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資人力資源服務(wù)業(yè)，支持銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)銀行加大信貸資金支持，按照市場(chǎng)化原則給予提高貸款額度和利率優(yōu)惠。富民創(chuàng)業(yè)貸合作金融機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，企業(yè)按規(guī)定享受貸款貼息。
二、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升創(chuàng)新發(fā)展能力
7．大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在管理、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品上不斷創(chuàng)新, 發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的放大、疊加、倍增作用。在人才測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)招聘、人力資源管理軟件、人力資源大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等領(lǐng)域，發(fā)展一批具有原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新實(shí)力的人力資源科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。推動(dòng)人力資源服務(wù)領(lǐng)域平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，擴(kuò)大線上服務(wù)覆蓋面。深化共享經(jīng)濟(jì)在人力資源服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，搭建區(qū)域間、企業(yè)間共享用工平臺(tái)，為階段性缺工企業(yè)提供勞動(dòng)力余缺調(diào)劑服務(wù)以及兼職服務(wù)、靈活就業(yè)等服務(wù)業(yè)態(tài)，優(yōu)化人力資源要素配置。
8．突出產(chǎn)學(xué)研開(kāi)發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品。依托高校、科研院所科技人才資源優(yōu)勢(shì)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，大力研發(fā)人力資源服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化產(chǎn)品。創(chuàng)新應(yīng)用新興信息技術(shù)，搶占細(xì)分市場(chǎng)先機(jī)，在人才數(shù)據(jù)挖掘、靈活用工市場(chǎng)、“新藍(lán)領(lǐng)”市場(chǎng)、人力資本金融、薪酬及績(jī)效管理等領(lǐng)域充分挖掘發(fā)展商機(jī)。開(kāi)展專精特新“小巨人”企業(yè)遴選培育，推動(dòng)技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素資源向創(chuàng)新企業(yè)集聚。鼓勵(lì)發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)與人力資源管理深度融合的人力資源服務(wù)智能技術(shù)，利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，培育人力資源服務(wù)數(shù)字新產(chǎn)品。
9．推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持運(yùn)用新一代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，加速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、運(yùn)營(yíng)智能化。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、行業(yè)龍頭企業(yè)立足自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放數(shù)字化資源。支持有條件的龍頭企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺(tái)，全面整合企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能決策和服務(wù)能力。支持中小企業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)入手，加快推進(jìn)數(shù)字化辦公、業(yè)務(wù)在線管理等應(yīng)用，逐步向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化升級(jí)拓展。
三、以產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
10．高質(zhì)量創(chuàng)建省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。全面對(duì)照省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。突出以改革創(chuàng)新、政策扶持引領(lǐng)發(fā)展，完善人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施，融合金融、商務(wù)、人才、法律等服務(wù)于一體，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人力資源等要素集聚，多舉措多方式實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)園活力，發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚產(chǎn)業(yè)、培育市場(chǎng)、孵化企業(yè)、服務(wù)人才的作用，形成人力資源服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名人力資源服務(wù)品牌、人力資源服務(wù)高地和一流人力資源服務(wù)生態(tài)環(huán)境。
11．構(gòu)建高水平人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。著力打造以人力資源服務(wù)業(yè)為主軸的現(xiàn)代生產(chǎn)性、智能性服務(wù)集聚平臺(tái)，延伸人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。緊扣“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群”，依托各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)布局。支持興化市、姜堰區(qū)創(chuàng)建市級(jí)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)靖江市、泰興市、海陵區(qū)建設(shè)有特色、有活力、有效益的產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園市（區(qū)）全覆蓋。
12．創(chuàng)新人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理。在加速產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化服務(wù)效能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)入駐園區(qū)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的政策支持，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用和產(chǎn)品研發(fā)力度，全力打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。拓展產(chǎn)業(yè)園功能，支持有條件的地方依托園區(qū)創(chuàng)建公共實(shí)訓(xùn)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，強(qiáng)化人力資源公共服務(wù)樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)功能。鼓勵(lì)各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園搭建交流對(duì)接、合作發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理，探索符合市場(chǎng)規(guī)律、適應(yīng)發(fā)展需要、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活高效的運(yùn)營(yíng)管理模式。定期評(píng)估總結(jié)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)成果運(yùn)用和督促指導(dǎo)。
13．發(fā)展專業(yè)性行業(yè)性人力資源市場(chǎng)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng)建設(shè)。完善市場(chǎng)的綜合性服務(wù)功能，打通專業(yè)人才開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、流動(dòng)、配置全鏈條。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)，支持有條件的地方綜合運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人力資源市場(chǎng)和國(guó)有人力資源服務(wù)企業(yè)。
四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展
14．助推構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn)，構(gòu)建人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)為新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化培養(yǎng)和輸送人才。強(qiáng)化“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群”人力資源支持，搭建重點(diǎn)領(lǐng)域人力資源服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)人力資源服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展“組團(tuán)式”“一條龍”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”用工保障服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)等工程，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與穩(wěn)崗擴(kuò)崗、以訓(xùn)穩(wěn)崗等各類(lèi)助企活動(dòng)。
15．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深化人力資源服務(wù)領(lǐng)域東西部協(xié)作，鼓勵(lì)有條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)到中西部地區(qū)設(shè)立子公司、分支機(jī)構(gòu)，積極參與對(duì)口支援、對(duì)口合作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)的跨區(qū)域跨行業(yè)融通，促進(jìn)人才、資本、信息等產(chǎn)業(yè)要素高效整合，積極引進(jìn)一批高端知名人力資源服務(wù)、獵頭機(jī)構(gòu)和上市公司。推動(dòng)形成公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)有、民營(yíng)、外資等經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展格局。
五、服務(wù)高質(zhì)量充分就業(yè)，促進(jìn)人才流動(dòng)配置
16．加強(qiáng)市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為行業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性就業(yè)服務(wù)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步增加人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)就業(yè)人數(shù)并提高所占比例。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)云平臺(tái)開(kāi)設(shè)就業(yè)旗艦店，打造“就在泰州? 業(yè)成幸?！被顒?dòng)品牌，通過(guò)線上線下結(jié)合、跨區(qū)域協(xié)同等方式，針對(duì)多樣化就業(yè)需求開(kāi)展聯(lián)合招聘，促進(jìn)市場(chǎng)供需精準(zhǔn)對(duì)接、高效匹配。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與“泰州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“百名海外博士泰州行”等品牌創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，聯(lián)手打造“創(chuàng)響江蘇”“創(chuàng)富泰州”創(chuàng)業(yè)文化品牌。
17．促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，組織人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、人力資源服務(wù)進(jìn)校園進(jìn)企業(yè)等專項(xiàng)活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供各類(lèi)優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)招聘、供需對(duì)接等服務(wù)，加強(qiáng)與市外勞務(wù)基地協(xié)作，積極參與勞務(wù)品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與優(yōu)化提升“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)，兜底幫扶困難群體就業(yè)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛發(fā)布短工、零工、兼職及自由職業(yè)者等各類(lèi)需求信息，支持多渠道靈活就業(yè)。
18．推進(jìn)人才優(yōu)化配置。堅(jiān)持把服務(wù)人才開(kāi)發(fā)與流動(dòng)配置作為行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，提高人才要素配置質(zhì)量。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展獵頭、管理咨詢等高端業(yè)態(tài)，培育和引進(jìn)一批高水平獵頭機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)化、專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)在引才聚才中的作用。建立健全招才引智激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)“揭榜掛帥”等多種方式引進(jìn)高精尖缺人才。調(diào)動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與省雙創(chuàng)計(jì)劃、“333工程”、青年人才培養(yǎng)集聚專項(xiàng)行動(dòng)、萬(wàn)名博士后集聚計(jì)劃、海外留學(xué)人員回流計(jì)劃、名校優(yōu)生引才專項(xiàng)行動(dòng)等人才工程，大力引進(jìn)集聚高端人才，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
19．支持開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。依法設(shè)立且具有培訓(xùn)資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是職業(yè)培訓(xùn)的重要力量，鼓勵(lì)其向勞動(dòng)者提供終身職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，可按規(guī)定將其納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立聯(lián)合體，推進(jìn)勞務(wù)輸入地與輸出地聯(lián)動(dòng)對(duì)接，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者等群體提供相應(yīng)的培訓(xùn)信息或統(tǒng)籌組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)。支持符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與開(kāi)發(fā)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，牽頭開(kāi)發(fā)行業(yè)企業(yè)工種崗位評(píng)價(jià)規(guī)范和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材和題庫(kù)。
六、夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)規(guī)范發(fā)展
20．推進(jìn)行業(yè)品牌價(jià)值提升和行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展市級(jí)以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)培育工程，培育一批有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、具有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源服務(wù)骨干企業(yè)。支持人力資源服務(wù)企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站或創(chuàng)新實(shí)踐基地，開(kāi)展人力資源服務(wù)論壇、展示推介、交易洽談、技能大賽、學(xué)術(shù)會(huì)議和研討會(huì)等各類(lèi)活動(dòng)。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定工作，評(píng)選推薦省級(jí)人力資源服務(wù)誠(chéng)信機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人力資源服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施推廣。加大人力資源服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度，依托現(xiàn)有資源，建設(shè)一批人力資源服務(wù)培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地，組織骨干人才參加省人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，拓展行業(yè)人才隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格“雙通道”。
21．高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。貫徹落實(shí)人力資源市場(chǎng)管理法規(guī)，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍、服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)規(guī)程“三統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化。促進(jìn)全省各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)形成有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化服務(wù)模式。健全區(qū)域合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間人力資源要素自由、有序、高效流動(dòng)。健全人力資源數(shù)據(jù)安全管理制度，探索實(shí)行人力資源數(shù)據(jù)分類(lèi)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
22．加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管。依法實(shí)施人力資源服務(wù)行政許可和備案，進(jìn)一步落實(shí)告知承諾制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，依法查處違法違規(guī)和擾亂市場(chǎng)行為，規(guī)范人力資源市場(chǎng)運(yùn)行秩序。加強(qiáng)對(duì)公共人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任和防范措施，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。以加強(qiáng)勞動(dòng)者的社會(huì)保障為重點(diǎn)，著力解決勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包中的保障缺失和不足問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。推進(jìn)數(shù)字化政務(wù)管理服務(wù)，依托全省人社一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程線上辦理和動(dòng)態(tài)管理。建立健全人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源數(shù)據(jù)安全管理制度，實(shí)施安全等級(jí)保護(hù)，做好應(yīng)用級(jí)容災(zāi)和數(shù)據(jù)備份工作，防止信息丟失、泄露和濫用。
23．強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和宣傳引導(dǎo)。建立健全人力資源服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，建立人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)收等數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。定期發(fā)布人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立人力資源市場(chǎng)預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)機(jī)制，依托江蘇人社一體化信息平臺(tái)和江蘇人才服務(wù)云平臺(tái)，完善人力資源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。適時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供求信息、急需緊缺人才目錄，引導(dǎo)人力資源順暢有序流動(dòng)。加大宣傳力度, 總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳人力資源服務(wù)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，擴(kuò)大行業(yè)知名度、美譽(yù)度和社會(huì)影響力。
各市（區(qū)）要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，有條件的市（區(qū)）要投入專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入人力資源服務(wù)領(lǐng)域。各市（區(qū)）人社、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要協(xié)同配合，形成合力，研究解決發(fā)展遇到中的問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。