- 信息來源：市政府辦
- 發(fā)布日期：2024-10-08 10:00
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
泰州市人民政府
2024年9月20日
（此件公開發(fā)布）
泰州市人民政府工作規(guī)則
第一章? 總? 則
一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，依據(jù)《國務(wù)院工作規(guī)則》和《江蘇省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。
二、市政府工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”“4+1”重大任務(wù)，不斷提升“產(chǎn)業(yè)、城市、民生”三個(gè)能級，著力建設(shè)人民滿意的法治型政府、創(chuàng)新型政府、廉潔型政府和服務(wù)型政府，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化泰州新實(shí)踐而團(tuán)結(jié)奮斗。
三、市政府工作人員要自覺提高政治站位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國之大者”，更加有力地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過程各領(lǐng)域，確保中央大政方針和省委、市委決策部署不折不扣得到落實(shí)。
第二章? 組成人員和政府職能
四、市政府組成人員包括：市長、副市長、秘書長，市政府工作部門（以下簡稱部門）主任、局長。
五、市政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制。市長領(lǐng)導(dǎo)市政府全面工作。副市長協(xié)助市長工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作；受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理市政府日常事務(wù)，協(xié)調(diào)落實(shí)市政府決定事項(xiàng)和市長交辦事項(xiàng)。副秘書長協(xié)助秘書長工作。市長離泰外出期間，可委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長或其他副市長主持市政府工作。
六、部門實(shí)行主任、局長負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門工作。
部門在職權(quán)范圍內(nèi)，全面履行行政管理職能，各司其職、顧全大局、協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作部署。
七、市政府要深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、市政建設(shè)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護(hù)社會公平正義，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范。
第三章? 工作原則
八、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委工作要求。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，完善上級決策部署落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向市委請示報(bào)告。
九、堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推動共同富裕，落實(shí)民生“七有”要求，不斷滿足人民群眾多方面、多層次需求，持續(xù)推動民心工程，切實(shí)辦好民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
十、堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把政府工作全面納入法治軌道，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
十一、堅(jiān)持科學(xué)民主。用系統(tǒng)觀念抓統(tǒng)籌，強(qiáng)化近中遠(yuǎn)的有序銜接，深化時(shí)度效的有機(jī)統(tǒng)一。全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、公平競爭審查、合法性審查。涉及市（區(qū)）、部門的，應(yīng)事先征求意見；涉及公共利益和公眾權(quán)益的，應(yīng)充分評估論證，并通過社會公示或聽證會等形式，聽取各方面意見和建議。認(rèn)真落實(shí)重大決策出臺前向市人大及其常委會報(bào)告制度，加強(qiáng)與市政協(xié)民主協(xié)商。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強(qiáng)后評估，不斷提高決策質(zhì)量。
十二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持中國特色社會主義不動搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力和創(chuàng)造力，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)數(shù)字化治理服務(wù)能力，寬領(lǐng)域深層次推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，不斷提高政府效能。
十三、堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問題和群眾身邊不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
第四章? 監(jiān)督制度
十四、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受市人大及其常委會的詢問和質(zhì)詢，依法備案市政府規(guī)章和規(guī)范性文件；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
部門要依法認(rèn)真辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案，以及全國人大常委會、全國政協(xié)和省人大常委會、省政協(xié)交辦的建議和提案。要加強(qiáng)與代表、委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，依法依規(guī)公開辦理結(jié)果。
十五、市政府及部門公職人員要按照有關(guān)法律自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
市政府及部門要按照有關(guān)法律接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作。要自覺接受審計(jì)監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向市政府報(bào)告。
十六、市政府及部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督，暢通社情民意的收集渠道，充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)熱線作用，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。建立健全輿情發(fā)現(xiàn)、核查、應(yīng)對、整改和反饋等工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。依法及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息，加強(qiáng)政策解讀。
十七、市政府及部門要重視群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。市政府負(fù)責(zé)同志及部門主要負(fù)責(zé)同志要親自閱批重要的群眾來信，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和聯(lián)系群眾制度，努力為群眾解決實(shí)際問題。
第五章? 會議制度
十八、市政府實(shí)行全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議、專題會議制度和全市性會議制度。提交全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議討論的議題，由市長確定，或由副市長、有關(guān)部門提出，報(bào)市長確定。
十九、全體會議由市政府組成人員，市政府派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志組成，由市長召集和主持，主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的決定、指示，市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議；
（二）通報(bào)情況，分析形勢，研究和部署市政府的重要工作；
（三）討論決定其他需要市政府全體會議審議的事項(xiàng)。
全體會議一般每年召開1次，如需要可隨時(shí)召開?？裳埵腥舜蟪Ｎ瘯?、市政協(xié)負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志，市委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，市中級法院、市檢察院負(fù)責(zé)同志，市各民主黨派、工商聯(lián)、社會團(tuán)體負(fù)責(zé)同志以及無黨派人士列席。
二十、常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持，主要任務(wù)是：
（一）討論通過向省政府請示或報(bào)告的重要事項(xiàng)；
（二）討論通過提請市委研究決定的重大事項(xiàng)；
（三）討論通過提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的工作報(bào)告和議案；
（四）審議通過市政府制定的地方性法規(guī)草案、規(guī)章、行政規(guī)范性文件；
（五）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；
（六）聽取部門的重要工作情況匯報(bào)；
（七）討論決定市（區(qū)）政府、部門請示市政府的重要事項(xiàng)；
（八）通報(bào)和討論決定市政府工作中的其他事項(xiàng)。
常務(wù)會議一般每月召開1至2次，如需要可隨時(shí)召開。根據(jù)會議議題安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志列席?？裳埵腥舜蟪Ｎ瘯⑹姓f(xié)負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志列席。
二十一、市長辦公會議由市長召集和主持，研究處理市政府工作中的重要事項(xiàng)。與議題相關(guān)的市政府負(fù)責(zé)同志，有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志出席。
專題會議由市長、副市長或者市長、副市長委托秘書長、副秘書長召開，研究協(xié)調(diào)市政府工作中的專門事項(xiàng)。與議題相關(guān)的部門、單位負(fù)責(zé)同志出席。
二十二、 提交全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議討論的議題，應(yīng)履行審批程序，由市長或由市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長確定。
凡確定提交全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議討論的議題，有關(guān)部門應(yīng)事先做好準(zhǔn)備。涉及幾個(gè)部門的議題，主辦部門要主動會商有關(guān)部門形成統(tǒng)一意見；主辦部門協(xié)調(diào)有困難的，應(yīng)報(bào)請分管副市長或秘書長、分管副秘書長進(jìn)行協(xié)調(diào)。有爭議事先未協(xié)調(diào)好的或沒有具體解決方案的議題，一般不提交會議討論。
全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議紀(jì)要，由秘書長審核，報(bào)市長簽發(fā)。專題會議紀(jì)要，由相關(guān)副秘書長審核，報(bào)分管副市長、秘書長審簽，重要的報(bào)市長同意。全體會議、常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件，應(yīng)在會議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。
二十三、嚴(yán)格實(shí)行年度會議計(jì)劃管理，法定性、制度性會議按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，臨時(shí)需要增開的會議，按規(guī)定程序報(bào)批。一般工作會議要減少數(shù)量、注重實(shí)效，控制規(guī)模、規(guī)格和時(shí)間。要壓減現(xiàn)場觀摩會、推進(jìn)會等頻次數(shù)量。已經(jīng)發(fā)文部署的工作，原則上不再召開會議進(jìn)行部署。全市性會議應(yīng)盡可能采用視頻會議等便捷形式召開，一般不越級召開直達(dá)基層的會議，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到基層的，則不再層層召開。
要嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。
以市政府名義召開的全市性會議，須經(jīng)市政府常務(wù)會議、市長辦公會議討論決定；或經(jīng)分管副市長審核同意，報(bào)市長批準(zhǔn)。
部門召開的本系統(tǒng)全市性會議，每年不超過1次，不邀請市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志出席。未經(jīng)批準(zhǔn)，市政府負(fù)責(zé)同志不出席部門召開的工作會議，兼任部門主要負(fù)責(zé)同志出席本部門的會議除外；未經(jīng)批準(zhǔn)，副市長召開的會議不要求市（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志出席。
各類會議重在解決問題，要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，提高會議質(zhì)效，不搞照本宣科，不刻意搞傳達(dá)不過夜。要加強(qiáng)對會議經(jīng)費(fèi)的控制和管理，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出，不得轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。
二十四、參加市政府會議的人員，原則上不得請假，不得替會、代會、中途換人，因故不能參加會議的應(yīng)當(dāng)在會前向會議召集人請假。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對會議未定和決定不對外公開的事項(xiàng)以及會議討論事項(xiàng)，不得以任何形式對外泄露。
二十五、市政府建立學(xué)習(xí)制度，一般兩個(gè)月安排一次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動由市長主持，副市長、秘書長、副秘書長及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和上級決策部署，增強(qiáng)知識本領(lǐng)、提升履職能力；學(xué)習(xí)采取自學(xué)交流、集體研討，安排部門負(fù)責(zé)同志匯報(bào)、邀請專家作講座等多種形式開展。市政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，市政府及部門要著力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
第六章? 公文制度
二十六、嚴(yán)守行文規(guī)則。市（區(qū)）政府、部門報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文要突出主題，注重針對性和可操作性，做到意盡文止、條理清楚、言簡意賅；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文，不得多頭報(bào)文；請示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請示事項(xiàng)。所有公文由市政府辦公室扎口辦理，除市政府負(fù)責(zé)同志特別交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的涉密事項(xiàng)外，不得直接向市政府負(fù)責(zé)同志個(gè)人報(bào)送公文。
擬提請市委審議或提請以市委、市政府（市委辦公室、市政府辦公室）名義聯(lián)合印發(fā)的文件，要嚴(yán)格執(zhí)行市委文件立項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)立項(xiàng)的，不得擅自組織起草。同時(shí)，文件牽頭起草部門為市政府工作部門的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，先報(bào)市政府履行相關(guān)審議或?qū)徍顺绦颉?/p>
二十七、規(guī)范辦文流程。市政府辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職能和公文內(nèi)容，提出具體、明確、可操作的擬辦意見。原則上按照上級來文自上而下、請示類公文自下而上呈送，報(bào)告類、信息類公文平送快轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范程序、提高效率。
黨中央、國務(wù)院和中央、國家部委及省委、省政府的重要公文以及上級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)市長閱批。送市長審閱的公文，由秘書長審核。
二十八、嚴(yán)格簽發(fā)程序。市政府公布的命令、決定和規(guī)范性文件，向市人大及其常委會提出的議案、人事任免通知等文件，由市長簽署。以市政府名義發(fā)文，經(jīng)分管副市長和秘書長審簽后，由市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文，經(jīng)分管副秘書長審簽后，由秘書長簽發(fā)，重要的報(bào)市長或副市長同意。
二十九、控制發(fā)文數(shù)量，提高文件質(zhì)量。市政府及部門發(fā)文實(shí)行計(jì)劃管理、總量控制制度，嚴(yán)格控制臨時(shí)性、配套性、分工類發(fā)文。除涉及市政府重大決策部署、重要政策意見和相關(guān)獎懲、任免、請示、報(bào)告等重要事項(xiàng)外，原則上不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。對上級政府及部門出臺的文件，市（區(qū)）政府、部門要結(jié)合實(shí)際提出具體落實(shí)措施，不得照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)，一般不提出報(bào)送貫徹落實(shí)情況、制定配套文件等要求。分工方案應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，未經(jīng)市政府授權(quán)，部門不得向下級政府發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。除部署綜合性工作外，市政府及部門政策性文件原則上不超過5000字，其他文件不超過3000字。
三十、從嚴(yán)控制議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、部門間聯(lián)席會議、專項(xiàng)工作機(jī)制的設(shè)立，除經(jīng)省委、省政府和市委、市政府批準(zhǔn)的外，原則上不再新增。為完成重要任務(wù)設(shè)立的臨時(shí)性工作專班，要明確時(shí)限，任務(wù)完成后及時(shí)撤銷。
三十一、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理。以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件，或者由部門起草、報(bào)請市政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)先由起草部門進(jìn)行合法性審查，再由市政府辦公室轉(zhuǎn)送市司法局進(jìn)行合法性審查。部門印發(fā)的行政規(guī)范性文件由制定部門承擔(dān)合法性審查職責(zé)。行政規(guī)范性文件要嚴(yán)格有效期管理。制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查。部門向市政府報(bào)審文件草案時(shí)，須一并提交合法性初審意見、公平競爭審查意見、征求意見情況等。
三十二、提高辦理實(shí)效。對市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，屬職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需要市政府審批的，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)提出意見；需要會商辦理的，主辦部門應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)提出意見；需要調(diào)查論證的，應(yīng)先說明辦理情況，再于15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告結(jié)果。緊急公文以市政府明確的辦理時(shí)限為準(zhǔn)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章? 內(nèi)外事活動
三十三、邀請市政府負(fù)責(zé)同志出席相關(guān)活動，須經(jīng)副秘書長、秘書長審核把關(guān)后，報(bào)市長審定。未經(jīng)批準(zhǔn)，市政府負(fù)責(zé)同志一般不出席市（區(qū)）或部門舉辦的各類論壇、慶典、節(jié)會等活動，兼任市（區(qū)）或部門主要負(fù)責(zé)同志出席本市（區(qū)）、本部門的活動除外。市政府負(fù)責(zé)同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道，按中央、省委、市委有關(guān)規(guī)定安排。除市委、市政府統(tǒng)一安排外，不公開出版著作，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。市政府組成人員代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，須事先經(jīng)市政府同意。
三十四、市政府負(fù)責(zé)同志出席外事活動由市政府辦公室會同市外辦、市商務(wù)局等部門統(tǒng)籌安排，報(bào)市長批準(zhǔn)。市政府組成人員因公出訪實(shí)行計(jì)劃管理。市長出訪，經(jīng)市委書記同意，按程序報(bào)省審批。副市長、秘書長出訪，經(jīng)市長同意后報(bào)市委書記批準(zhǔn)，按程序報(bào)省審批。副秘書長及其他組成人員出訪，按程序報(bào)批。
第八章? 工作落實(shí)和督促檢查
三十五、市政府要把加強(qiáng)督查、狠抓落實(shí)貫穿于政府工作全過程、各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的“利器”作用，推動黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委工作要求有效落實(shí)。市政府負(fù)責(zé)同志要親力親為抓落實(shí)，指導(dǎo)、推動、督促分管領(lǐng)域和部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保政令暢通、令行禁止。
三十六、部門是市政府各項(xiàng)工作部署的具體落實(shí)單位，要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作要求，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，全面履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，強(qiáng)化協(xié)同配合，突出跟蹤問效，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。
三十七、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、迅速及時(shí)、閉環(huán)高效的督查工作機(jī)制，強(qiáng)化督查與考核相結(jié)合，不斷提高督查工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。對國務(wù)院大督查、國家和省專項(xiàng)督查事項(xiàng)、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)、市政府會議議定重要事項(xiàng)、市政府主要負(fù)責(zé)同志批示交辦事項(xiàng)等加大督查力度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提升工作實(shí)效。
三十八、創(chuàng)新督促檢查方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，構(gòu)建抓在平時(shí)、督在日常、實(shí)時(shí)跟蹤、全面覆蓋的大督查格局和“項(xiàng)目化、目標(biāo)化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化”的辦理機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動協(xié)同，注重督幫結(jié)合，增強(qiáng)督查的針對性和實(shí)效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，推動督查增效和基層減負(fù)并舉。
市政府辦公室要加強(qiáng)對全市政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)。
第九章? 工作紀(jì)律和自身建設(shè)
三十九、市政府及部門要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要持續(xù)加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定政治信仰，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市實(shí)施細(xì)則，持之以恒反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。市政府組成人員要堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。市政府負(fù)責(zé)同志要以身作則、以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四十、市政府及部門要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)。要突出調(diào)研針對性，多搞典型案例解剖式調(diào)研，多到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足，推動解決一批發(fā)展所需、改革所需、基層所盼、民心所向的問題。要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持輕車簡從，防止扎堆調(diào)研、作秀式調(diào)研，不折騰基層、不增加基層負(fù)擔(dān)。
四十一、市政府及部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，工作中涉及全局的重大方針政策、重大原則和問題，以及黨委集中統(tǒng)一管理的事項(xiàng)等，必須向市委請示報(bào)告。
部門工作中的政策、計(jì)劃和重大行政措施，應(yīng)向市政府請示報(bào)告。部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要從嚴(yán)審查，重要情況須及時(shí)向市政府報(bào)告。未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)，不得在個(gè)人講話或文章中擅自對外發(fā)表。
四十二、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。
要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。市政府組成人員出差、出訪、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、離崗休假等，要執(zhí)行離泰外出請假制度。市長離泰外出應(yīng)事先報(bào)市委書記同意，由市政府辦公室向省政府辦公廳和市委辦公室報(bào)備。副市長、秘書長離泰外出應(yīng)事先報(bào)市長同意，由市政府辦公室向市委辦公室報(bào)備。副市長離泰外出期間，對口的副秘書長一般不得離泰外出。部門主要負(fù)責(zé)同志離泰外出應(yīng)事先報(bào)分管副市長同意，再向市委辦公室、市政府辦公室報(bào)備。
要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、會議費(fèi)等一般性支出，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，提高財(cái)政資金使用效益，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律。嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。
四十三、市政府及部門要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機(jī)制，把“三個(gè)區(qū)分開來”落到實(shí)處，將從嚴(yán)管理監(jiān)督與鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，著力營造干凈干事、競相發(fā)展的良好氛圍。要弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為。要自覺以正確政績觀為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持出實(shí)招求實(shí)效，堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，奮力“走在前、做示范”。
四十四、市政府派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。
四十五、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2014年2月12日市政府印發(fā)的《泰州市人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。