- 信息來源：市政府辦
- 發(fā)布日期：2024-12-08 10:01
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《加快建設(shè)制造強市若干政策措施》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
泰州市人民政府辦公室
2024年11月7日
（此件公開發(fā)布）
加快建設(shè)制造強市若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化、新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，認真落實國家、省一系列穩(wěn)增長政策舉措，聚焦支持我市特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目，加快推進新型工業(yè)化和制造強市建設(shè)，進一步夯實“奔赴萬億”目標的制造業(yè)支撐，制定本政策措施。
一、聚力鏈群發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)能級
1．支持打造千億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展生物醫(yī)藥和健康食品、高技術(shù)船舶和海工裝備、新能源汽車及高端零部件、化工新材料、先進金屬材料及制品、節(jié)能和新能源等千億級產(chǎn)業(yè)，到2030年，工業(yè)開票銷售突破12000億元。立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上臺階，對于園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開票銷售當年首次突破200億元、500億元、1000億元的，分別給予最高100萬元、200萬元、500萬元的獎補，專項用于園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力提升。
2．支持培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，建立中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育庫，到2030年，培育國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個、省級10個。對于當年新認定國家、省特色產(chǎn)業(yè)集群，分別給予最高100萬元、50萬元的獎補，專項用于集群促進機構(gòu)能力提升。
3．支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通。支持鏈主企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。每年擇優(yōu)遴選一批細分產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)，按照配套企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模分檔給予獎補，單個企業(yè)最高100萬元。
4．支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞輕工、紡織、化工、建材、冶金、機械加工等傳統(tǒng)行業(yè)，建立淘汰更新改造項目庫，鼓勵企業(yè)主動淘汰低端低效產(chǎn)能，對現(xiàn)有生產(chǎn)線實施升級改造，到2030年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全、環(huán)保、能效水平得到明顯提高。每年擇優(yōu)遴選一批淘汰更新改造項目，按照不超過項目設(shè)備投資額的10%給予獎補，單個項目最高500萬元。
5．支持新興未來產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準新興未來方向，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，到2030年，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達45%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。鼓勵各地積極爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點，對于當年認定的國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點的主要承載市（區(qū)），分別給予最高500萬元、200萬元、100萬元的獎補，專項用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。
6．支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，到2030年，實現(xiàn)全市制造業(yè)創(chuàng)新中心零的突破。對于被認定為省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予最高500萬元獎補。支持龍頭骨干企業(yè)牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，組織實施協(xié)同攻關(guān)項目。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項目儲備庫，每年實施項目100個以上，對于項目新增研發(fā)投入不低于1000萬元的，擇優(yōu)按照不超過新增研發(fā)投入的20%給予獎補，單個項目最高500萬元。
7．支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。鼓勵重點園區(qū)、企業(yè)建設(shè)運營工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，打造一批企業(yè)級、行業(yè)（區(qū)域）級、省級雙跨、國家級雙跨重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，到2030年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域建成“一行業(yè)一平臺”。對于企業(yè)級、行業(yè)（區(qū)域）級、省級雙跨、國家級雙跨重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目，擇優(yōu)按照不超過項目驗收核定投入的10%給予獎補，單個項目分別給予最高100萬元、150萬元、200萬元、300萬元的獎補。
二、全力培大育強，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣
8．支持企業(yè)做大做強。實施百億企業(yè)領(lǐng)航培育計劃，每年動態(tài)調(diào)整全市工業(yè)“十佳百強”企業(yè)名單，到2030年，開票銷售超百億級企業(yè)新增10家，超50億級企業(yè)新增20家。對于年開票銷售首次超過50億元、100億元的，分別給予最高50萬元、100萬元的獎補；對于年開票銷售超過百億元的，每100億元為一檔，每提一檔獎補100萬元，單個企業(yè)最高500萬元。
9．支持企業(yè)專精特新發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新之路，建立“創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”梯度培育庫，到2030年，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)分別突破20家、200家。對于年主營業(yè)收入超過2000萬元，且主營業(yè)收入、利潤總額兩項指標增幅均達20%以上的創(chuàng)新型中小企業(yè)分檔給予獎補，單個企業(yè)最高50萬元。對于專精特新中小企業(yè)單個專利新產(chǎn)品開票銷售突破1000萬元的，按照不超過新產(chǎn)品開票銷售的2%給予獎補，單個項目最高50萬元。
10．支持企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。建立國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心梯度培育庫，強化技術(shù)中心研發(fā)活動評價，到2030年，國家、省企業(yè)技術(shù)中心累計達到10家、300家以上。每年擇優(yōu)遴選一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心，按照不超過項目研發(fā)設(shè)備及軟件投資額的10%給予獎補，單個項目最高200萬元。加強中試能力體系建設(shè)，對于通過認定的制造業(yè)中試基地（平臺），建成投入運營后，擇優(yōu)按照不超過項目設(shè)備投資額的20%給予獎補，單個項目最高500萬元。
11．支持企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣。建立新技術(shù)新產(chǎn)品培育庫，重點支持創(chuàng)新藥械、首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件市場推廣。對于創(chuàng)新藥、三類醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化，按照年累計開票銷售額的一定比例分檔給予獎補，單個項目最高300萬元。對于首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件，擇優(yōu)按照年累計開票銷售額的一定比例分檔給予獎補，單個項目最高200萬元。
三、致力項目建設(shè)，持續(xù)增強發(fā)展動能
12．支持企業(yè)實施重點技改項目。建立重點技術(shù)改造項目儲備庫，實施制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新改造工程，每年擇優(yōu)遴選一批在建或竣工的重點技術(shù)改造項目，按照不超過設(shè)備投資額的10%給予獎補，單個項目最高500萬元。
13．支持企業(yè)實施數(shù)字化改造項目。建立重點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目儲備庫，支持企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備數(shù)字化改造，購置數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)設(shè)備換代，提升產(chǎn)線數(shù)字化水平，到2030年，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達全省平均水平，“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”推進度達8%。每年擇優(yōu)遴選一批數(shù)字化改造項目，按照不超過項目軟硬件投資額的10%給予獎補，單個項目最高500萬元。建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目臺賬，對于臺賬項目貸款，擇優(yōu)按照上年貸款額的1%給予貼息獎補，單個企業(yè)最高150萬元。建立智能工廠（5G工廠）梯隊培育庫，每年擇優(yōu)遴選一批省智能工廠建設(shè)項目（含5G工廠），按照不超過項目驗收核定投入的10%給予獎補，單個項目最高500萬元。
14．支持企業(yè)實施綠色化改造項目。建立綠色低碳項目儲備庫，支持工業(yè)企業(yè)圍繞工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)備改造提升實施綠色低碳項目，提高工業(yè)綠色制造水平，到2030年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降15%。每年擇優(yōu)遴選一批綠色低碳項目，按照項目設(shè)備投資額或節(jié)能量分檔給予獎補，單個項目最高100萬元。
15．支持企業(yè)實施服務(wù)化轉(zhuǎn)型項目。建立服務(wù)型制造項目儲備庫，支持企業(yè)圍繞服務(wù)型制造重點模式方向，推動創(chuàng)新發(fā)展，逐步實現(xiàn)從單純制造產(chǎn)品向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，到2030年，累計創(chuàng)成省級以上服務(wù)型制造企業(yè)60家以上。每年擇優(yōu)遴選一批服務(wù)型制造項目，按照不超過項目設(shè)備及軟件投資額的10%給予獎補，單個項目最高500萬元。
16．支持涉企服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化賦能。建立涉企服務(wù)機構(gòu)（含平臺、基地）培育庫和專業(yè)化賦能項目庫，支持服務(wù)機構(gòu)在政策信息、技術(shù)創(chuàng)新、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、綠色制造、融資融智、咨詢培訓(xùn)、市場開拓等方面提升賦能水平。對于中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)“全省中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)服務(wù)與發(fā)展指數(shù)”排名，擇優(yōu)分檔給予獎補，單個機構(gòu)最高50萬元；對于“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”軟硬件產(chǎn)品服務(wù)商，擇優(yōu)按照軟硬件產(chǎn)品開票銷售的一定比例給予獎補，單個機構(gòu)最高50萬元；對于免費開展綠色診斷、節(jié)能診斷、能源審計、節(jié)能監(jiān)測等服務(wù)項目的機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量分檔給予獎補，單個項目最高6萬元。
四、鼓勵創(chuàng)新爭優(yōu)，形成政策扶持合力
17．落實企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理制度。建立智能化、綠色化、服務(wù)化、創(chuàng)新載體、專精特新、特色產(chǎn)業(yè)集群等主題培育庫，對于新認定或復(fù)核通過的省級以上智能工廠、綠色工廠、工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心、專精特新“小巨人”、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等各類創(chuàng)新成果、創(chuàng)新活動、創(chuàng)新平臺，納入企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理。
18．強化政策兌現(xiàn)落實。本政策措施適用本市行政區(qū)域。海陵區(qū)、姜堰區(qū)、泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）所需資金，由市級財政全額承擔(dān)。其他政策中與本政策獎補事項相同的，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。
本政策措施相關(guān)遴選標準等由市工業(yè)和信息化局會同市財政局制定實施。
本政策措施自2025年1月1日施行，有效期至2029年12月31日。