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- 發(fā)布日期：2024-06-08 16:32
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《泰州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
泰州市人民政府
2024年5月27日
（此件公開發(fā)布）
泰州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（蘇政發(fā)〔2024〕41號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)牽引，扶優(yōu)汰劣，深入推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力泰州綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。力爭(zhēng)到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%左右；推動(dòng)“1+4”產(chǎn)業(yè)體系先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提升，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品市場(chǎng)份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用能力持續(xù)增強(qiáng)。
二、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)
（一）加快工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新與技術(shù)改造
1．實(shí)施制造行業(yè)技術(shù)改造。聚焦大健康產(chǎn)業(yè)、汽車零部件、船舶、光伏、動(dòng)力電池等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)更新工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、電力裝備、工程機(jī)械等一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。加快鋼鐵、石化、化工、機(jī)械等行業(yè)老舊低效設(shè)備更新升級(jí)和工藝流程優(yōu)化改造。到2027年，每年組織實(shí)施500個(gè)以上設(shè)備更新技術(shù)改造項(xiàng)目。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
2．深化企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動(dòng)。強(qiáng)化數(shù)字賦能，推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快新興信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋并向中小企業(yè)延伸，建成一批國(guó)家、省級(jí)智能制造示范工廠和車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠和平臺(tái)，全面提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。到2027年，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
3．促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。以低碳綠色發(fā)展為方向，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，實(shí)施鋼鐵、石化、化工等行業(yè)設(shè)備能效提升行動(dòng)，加快構(gòu)建綠色制造體系。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能和綠色診斷，引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加快推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、泵、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備升級(jí)改造。到2027年，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
4．實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)更新。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格執(zhí)行能耗、排放、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按年度制定石化、化工等行業(yè)老舊生產(chǎn)裝置、事故救援等設(shè)施更新改造清單，依法依規(guī)淘汰落后低效、超期服役等不達(dá)標(biāo)設(shè)備。到2027年，累計(jì)更新老舊化工裝置40臺(tái)（套），鋼鐵和鋁加工（深井鑄造）企業(yè)固定式澆鑄爐10臺(tái)（套）和鋼絲繩深井提升系統(tǒng)8套，改造鋼鐵企業(yè)煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)1家、重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)15家。（市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
（二）加快能源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新
5．推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)推動(dòng)存量煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，積極實(shí)施煤電機(jī)組能效提升，加快煤電行業(yè)CCUS技術(shù)應(yīng)用推廣，推進(jìn)國(guó)信靖江電廠200萬(wàn)千瓦支撐性電源項(xiàng)目建設(shè)，有效提升區(qū)域能源保供水平。優(yōu)化輸配電網(wǎng)布局，加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、儲(chǔ)能電站以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等配套電網(wǎng)工程建設(shè)。到2027年，累計(jì)完成“三改聯(lián)動(dòng)”改造規(guī)模23.6萬(wàn)千瓦，輸配電設(shè)備更新投資22億元。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
6．推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。加快全市流域水環(huán)境質(zhì)量考核斷面自動(dòng)站、功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)智能化升級(jí)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備更新，加快園區(qū)廢水集中處理設(shè)施改造。2024年完成全市流域水環(huán)境質(zhì)量考核斷面自動(dòng)站更換儀器設(shè)備28臺(tái)（套）。到2027年，累計(jì)更新市監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)設(shè)備20臺(tái)（套）。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）
（三）加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新
7．深化老舊住宅電梯更新改造。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，對(duì)15年以上老舊住宅電梯開展安全評(píng)估，制定隱患治理方案，加大不符合標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯更新力度。穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯，支持使用住房公積金加裝電梯和使用住宅專項(xiàng)維修資金加裝更新電梯，按規(guī)定落實(shí)資金支持政策。到2027年，累計(jì)加裝、更新老舊住宅電梯（含整機(jī)及零部件）2000臺(tái)以上。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
8．實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造引導(dǎo)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造。加快綠色建材推廣應(yīng)用，重點(diǎn)實(shí)施外墻、屋面和窗戶等圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及熱泵、空調(diào)、照明設(shè)備等建筑能源設(shè)備改造升級(jí)。到2027年，完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積40萬(wàn)平方米。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
9．實(shí)施城市生命線更新改造。加快推進(jìn)泰州市城市生命線安全工程（一期）建設(shè)，因地制宜推動(dòng)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控、市政管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等配套物智能感知設(shè)備加裝和更新。持續(xù)推進(jìn)供水設(shè)施、泵房、污水處理廠提標(biāo)改造，加快實(shí)施老舊燃?xì)夤艿栏赂脑?，加快液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。到2027年，累計(jì)完成更新改造投資14億元以上。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）
10．實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。推動(dòng)生活垃圾焚燒爐爐排、電氣、污排處理設(shè)施和環(huán)衛(wèi)車輛、建筑垃圾資源化利用等設(shè)施更新。到2027年，完成3家生活垃圾焚燒廠生產(chǎn)線超低排放裝置升級(jí)、1條餐廚處理線、17座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)范化改造，新建3座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。（市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)）
（四）加快交通運(yùn)輸設(shè)備更新
11．加快運(yùn)輸車輛設(shè)備更新。支持老舊新能源車輛和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，加大公共領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用。發(fā)揮城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金激勵(lì)作用，引導(dǎo)出租車企業(yè)有序投放純電動(dòng)出租車。開展道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)核查，落實(shí)國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報(bào)廢資金補(bǔ)貼措施。2024年更換城市公交車動(dòng)力電池210個(gè)，新增或更新純電動(dòng)出租車140輛。2025年底力爭(zhēng)全部淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。到2027年，新能源城市公交車輛占比達(dá)到85%。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）
12．加快船舶設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行船舶報(bào)廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。以市場(chǎng)化方式推動(dòng)新能源和LNG等動(dòng)力船舶應(yīng)用，鼓勵(lì)航運(yùn)公司加大純電動(dòng)內(nèi)河集裝箱船舶購(gòu)置、投放力度，持續(xù)推進(jìn)船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施更新改造工作。2024年完成128艘長(zhǎng)江船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施更新改造工作。（市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)）
13．加快港口設(shè)備更新。積極推動(dòng)沿江港口、內(nèi)河碼頭新增、更新新能源和清潔能源作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車輛，加大港口危險(xiǎn)貨物老舊儲(chǔ)罐、管線及配套附屬設(shè)施改造力度。2024年完成港口儲(chǔ)罐改造13個(gè)。到2027年，累計(jì)新增、更新港口新能源和清潔能源作業(yè)機(jī)械、車輛120臺(tái)（套）以上，淘汰燃油作業(yè)機(jī)械及車輛90臺(tái)（套）以上。（市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)）
（五）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新
14．加快農(nóng)機(jī)設(shè)備更新。以智能化升級(jí)為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機(jī)車載監(jiān)控應(yīng)用終端和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備推廣應(yīng)用。淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)裝備，加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備更新力度，加快綠色高效智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和迭代升級(jí)。到2027年，報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)1.15萬(wàn)臺(tái)（套）。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
15．加快農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。以“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)為核心，推動(dòng)種植、畜禽、水產(chǎn)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮、烘干等設(shè)施設(shè)備更新，加快老舊低效冷庫(kù)和制冷設(shè)備節(jié)能改造。到2027年，累計(jì)完成10000畝老舊棚室、30個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、16個(gè)智能綠色產(chǎn)地烘干中心設(shè)施設(shè)備改造。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
（六）加快教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新
16．加快教育領(lǐng)域設(shè)備更新。以高校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）、中小學(xué)為重點(diǎn)，推動(dòng)先進(jìn)教學(xué)和科研儀器設(shè)備更新。加強(qiáng)特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)空間建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級(jí)改造。到2027年，累計(jì)更新實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、信息化教學(xué)設(shè)備8000臺(tái)（套）以上。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)）
17．加快文旅廣電設(shè)施設(shè)備更新。實(shí)施全市文旅場(chǎng)景轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等技術(shù)應(yīng)用，更新觀光、游樂、演藝、文物等文旅廣電設(shè)施設(shè)備，打造智慧旅游新體驗(yàn)。到2027年，累計(jì)更新大型文旅廣電設(shè)施設(shè)備6臺(tái)（套）。（市文化廣電旅游局牽頭負(fù)責(zé)）
18．加快衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。注重優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備和信息化設(shè)備迭代升級(jí)。到2027年，累計(jì)更新醫(yī)療設(shè)備12000臺(tái)（套）左右。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）
三、深入推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
19．開展汽車以舊換新。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)大力開展“以舊換新+新購(gòu)補(bǔ)貼”消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，通過(guò)折扣讓利、發(fā)放消費(fèi)券、購(gòu)車贈(zèng)送充電樁等方式，推動(dòng)老舊汽車報(bào)廢更新，支持各地開展新能源汽車“三走進(jìn)、六下鄉(xiāng)”。加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，補(bǔ)齊市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)。到2027年，新車銷量中新能源汽車占比達(dá)50%，新能源車樁比達(dá)2:1。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé)）
20．加快電動(dòng)自行車以舊換新。開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，對(duì)電動(dòng)自行車蓄電池進(jìn)行溯源管理，嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝電動(dòng)自行車，有序淘汰非標(biāo)電動(dòng)自行車。鼓勵(lì)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商采取舊車折價(jià)回購(gòu)、新車讓利、發(fā)放換新消費(fèi)券等形式推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新，更新不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛。（市消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
21．推動(dòng)家電產(chǎn)品以舊換新。強(qiáng)化“政府支持、廠家讓利、賣家補(bǔ)貼、上門回收”措施，支持開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，提供價(jià)格立減、取舊送新、免費(fèi)安裝等“一站式”服務(wù)，暢通家電消費(fèi)換新堵點(diǎn)，拓展消費(fèi)場(chǎng)景，豐富消費(fèi)者選擇。以綠色、節(jié)能、環(huán)保為導(dǎo)向，培育家電零售先進(jìn)典型，完善農(nóng)村家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2027年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)家電以舊換新70萬(wàn)臺(tái)。（市商務(wù)局、市供銷總社牽頭負(fù)責(zé)）
22．加快家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)家居行業(yè)、裝修企業(yè)加強(qiáng)上下游合作聯(lián)動(dòng)，提供惠民產(chǎn)品和服務(wù)套餐，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造和智能化升級(jí)。推動(dòng)舊房裝修、廚衛(wèi)換新等家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”、“互聯(lián)網(wǎng)+二手家居”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放家裝消費(fèi)券、提供低息信貸產(chǎn)品，推進(jìn)困難老年人居家改造、家具家裝下鄉(xiāng)活動(dòng)。（市商務(wù)局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分工負(fù)責(zé)）
四、深入推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng)
23．優(yōu)化廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。提升生活垃圾分類收運(yùn)體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”水平，完善社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、街道中轉(zhuǎn)站、分揀中心布局。促進(jìn)“換新+回收”、“送裝+拆收”、“以車代庫(kù)”等新模式發(fā)展，加快廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收平臺(tái)建設(shè)，延伸生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮流通企業(yè)渠道優(yōu)勢(shì)，支持培育一批回收體系典型企業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)社會(huì)源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施用地要素保障，符合規(guī)定的可通過(guò)劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)，做好回收車輛通行證辦理服務(wù)。到2027年，培育再生資源回收企業(yè)720家以上，建成分揀中心4個(gè)以上。（市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市公安局、市供銷總社分工負(fù)責(zé)）
24．強(qiáng)化廢舊設(shè)備回收。組織開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)企業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)汽車拆解行業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)建立退役新能源設(shè)備拆除、拆解、運(yùn)輸、回收、利用處置“一站式”服務(wù)模式，探索構(gòu)建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系。到2027年，報(bào)廢汽車、廢舊家電回收量較2023年分別增長(zhǎng)50%、30%以上。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局分工負(fù)責(zé)）
25．提升二手商品交易服務(wù)水平。引導(dǎo)二手商品線上線下交易融合發(fā)展，支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展二手商品鑒定、交易、翻新維修等業(yè)務(wù)，促進(jìn)二手商品交易市場(chǎng)健康發(fā)展。強(qiáng)化小型非營(yíng)運(yùn)二手車交易登記跨省通辦、一網(wǎng)通辦服務(wù)，推廣汽車流通信息服務(wù)（二手車）系統(tǒng)應(yīng)用。指導(dǎo)和支持符合條件的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)，穩(wěn)步擴(kuò)大出口規(guī)模。（市商務(wù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、泰州海關(guān)分工負(fù)責(zé)）
26．推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。支持綠色再制造體系創(chuàng)建，推動(dòng)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、動(dòng)力電池、光伏儲(chǔ)能、辦公信息設(shè)備產(chǎn)品等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升關(guān)鍵領(lǐng)域再制造產(chǎn)品供給能力。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
27．注重資源高水平再生利用。以廢鋼鐵、廢有色金屬、動(dòng)力電池等再生資源精深加工為重點(diǎn)，全力爭(zhēng)取資源回收利用、污水治理等方向的中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，有效推動(dòng)城市礦產(chǎn)、資源循環(huán)利用骨干企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展。加大用地要素保障，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)、能評(píng)審批程序，支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。執(zhí)行好相關(guān)稅收政策及國(guó)家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”等措施，進(jìn)一步暢通增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局分工負(fù)責(zé)）
五、深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)行動(dòng)
28．注重能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。大力開展節(jié)能宣傳周、全國(guó)“質(zhì)量月”等活動(dòng)，強(qiáng)化能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，參與制定能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效、污染物排放等省級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，推動(dòng)制定（修訂）5項(xiàng)能耗、排放領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
29．提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水平。對(duì)照省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量安全治理水平。圍繞泰州“1+4”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)加快制定電動(dòng)汽車、動(dòng)力電池、光伏等產(chǎn)業(yè)急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，推動(dòng)制定20項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
30．推進(jìn)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)化工作。執(zhí)行大宗固廢回收利用、新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)研究制定廢棄光伏組件綜合利用、廢舊電池性能評(píng)估及回收再利用、生活垃圾資源化利用等相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門建立推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)機(jī)制，制定年度任務(wù)清單，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問(wèn)題。市有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同配合，制定工業(yè)設(shè)備、消費(fèi)品、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施以及財(cái)政等領(lǐng)域的專項(xiàng)工作方案、配套政策和任務(wù)清單，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
（二）加大財(cái)政政策支持。全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等國(guó)家資金支持，更好統(tǒng)籌省級(jí)以上相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金，綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等多種工具，提升設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持力度。放大省制造強(qiáng)省建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、商務(wù)發(fā)展等專項(xiàng)資金效能，推動(dòng)工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的設(shè)備更新以及綠色節(jié)能家電等以舊換新工作。強(qiáng)化財(cái)政貼息支持，推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、住宅宜居改善工程、歷史文化保護(hù)傳承工程、低效用地活力提升工程、城市數(shù)字化提升工程企業(yè)設(shè)備更新。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，做好地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)服務(wù)。執(zhí)行政府綠色采購(gòu)政策，加大黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機(jī)構(gòu)綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度。落實(shí)稅收政策，優(yōu)化納稅服務(wù)，推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化金融支持。加大國(guó)家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款爭(zhēng)取力度，用好各類金融工具。發(fā)揮融資擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑诠ぞ吆驼叽胧┚C合效益，加大融資租賃參與教育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新力度，加強(qiáng)對(duì)大宗耐用消費(fèi)品以舊換新的金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造領(lǐng)域的信貸投放力度，提升制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比，合理確定貸款利率。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下簡(jiǎn)化辦理流程，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品供給與服務(wù)。（人行泰州分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局泰州監(jiān)管分局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局分工負(fù)責(zé)）
（四）注重要素保障和創(chuàng)新支撐。強(qiáng)化要素支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局，精準(zhǔn)有效抓好用地指標(biāo)保障。對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予用能、環(huán)境容量等指標(biāo)支持。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等領(lǐng)域，加快共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，培育一批高端裝備制造、智能家居、健康家居、新能源汽車、再生資源精深加工等龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。（市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局分工負(fù)責(zé)）
（五）廣泛宣傳引導(dǎo)。加大全國(guó)生態(tài)日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等宣傳力度，持續(xù)開展“泰享消費(fèi)”等各類促消費(fèi)主題活動(dòng)，打造一批優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例，總結(jié)推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。充分運(yùn)用廣播電視、新媒體等渠道，加大耐用消費(fèi)品安全使用宣傳，引導(dǎo)形成安全環(huán)?？沙掷m(xù)的消費(fèi)觀。（各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
附件：2024年泰州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新任務(wù)清單
2024年泰州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新任務(wù)清單.doc