| 索引號(hào) | 3212000012/2025-00002 | 分類 | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市生態(tài)環(huán)境局 | 發(fā)文日期 | 2025-01-17 |
| 文號(hào) | 時(shí)效 |
- 信息來源：市生態(tài)環(huán)境局
- 發(fā)布日期：2025-01-17 16:13
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一、制定《預(yù)案》的主要背景和目的
2024年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見”），指導(dǎo)意見對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化，統(tǒng)一調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出細(xì)顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣應(yīng)對(duì)；對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行規(guī)范，要求各地要開展應(yīng)急預(yù)案制修訂工作，應(yīng)急預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，建立責(zé)任體系，明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和責(zé)任人，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成重污染天氣應(yīng)對(duì)合力。
泰州市現(xiàn)行的《泰州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》于2022年1月28日印發(fā)，相關(guān)啟動(dòng)條件、管理要求已不符合最新的指導(dǎo)意見。為進(jìn)一步完善本市空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升空氣重污染應(yīng)對(duì)能力，結(jié)合本市實(shí)際，市生態(tài)環(huán)境局組織修訂了本《預(yù)案》。
二、《預(yù)案》主要內(nèi)容
《預(yù)案》包括八個(gè)部分
第一部分為總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系和工作原則等內(nèi)容。
第二部分為組織體系和職責(zé)。明確了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、市參與單位及職責(zé)、企事業(yè)單位職責(zé)。
第三部分為監(jiān)測(cè)預(yù)警。明確了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警分級(jí)、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警調(diào)整與解除、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
第四部分為應(yīng)急響應(yīng)。主要包括響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)要求和響應(yīng)措施。其中：響應(yīng)要求方面，對(duì)企業(yè)減排操作方案制定和落實(shí)進(jìn)行了細(xì)化，明確了動(dòng)態(tài)調(diào)整減排清單、差異化應(yīng)急管控、落實(shí)安全生產(chǎn)等相關(guān)要求。響應(yīng)措施方面，明確了Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施，三級(jí)措施均明確了對(duì)應(yīng)的健康防護(hù)措施、倡議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施。
第五部分為應(yīng)急終止。明確了終止條件，規(guī)定了應(yīng)急終止后總結(jié)應(yīng)急措施落實(shí)情況的要求。
第六部分為應(yīng)急保障。主要包括組織、經(jīng)費(fèi)、物資、科技、通信等保障措施。
第七部分為監(jiān)督管理。明確了宣傳引導(dǎo)、公眾監(jiān)督、監(jiān)督問責(zé)、培訓(xùn)演練等要求。
第八部分為附則。明確了預(yù)案組織實(shí)施，以及修改、完善等工作的責(zé)任單位。
三、《預(yù)案》主要修訂內(nèi)容
（一）優(yōu)化調(diào)整了預(yù)警啟動(dòng)條件
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)文件要求，《預(yù)案》將預(yù)警啟動(dòng)門檻降低，不同級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件分別為：
黃色預(yù)警：經(jīng)預(yù)測(cè)，日AQI>200或者日AQI>150持續(xù)48小時(shí)以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件的；
橙色預(yù)警：經(jīng)預(yù)測(cè)，日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或者日AQI >150持續(xù)72小時(shí)以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件的；
紅色預(yù)警：經(jīng)預(yù)測(cè)，日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI >300持續(xù)24小時(shí)以上的。
（二）修改完善應(yīng)急響應(yīng)措施
《預(yù)案》進(jìn)一步明確在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，分別對(duì)應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。對(duì)應(yīng)急措施的完善主要包括：明確了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效分級(jí)情況，落實(shí)差異化停限產(chǎn)和車輛管控措施。增加了“橙色及以上預(yù)警期間，涉及大宗物料和產(chǎn)品運(yùn)輸（除民生保障類）等用車大戶停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油非道路移動(dòng)機(jī)械”的措施要求。
（三）細(xì)化應(yīng)急處置參與單位及職責(zé)
《預(yù)案》進(jìn)一步細(xì)化完善了市應(yīng)急處置參與單位和職責(zé)，新增了市商務(wù)局對(duì)加油站和儲(chǔ)油庫等油氣回收設(shè)施監(jiān)督檢查；市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)成品油、車用尿素、揮發(fā)性有機(jī)物原輔料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以及高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售監(jiān)管；泰州海事局對(duì)航運(yùn)船舶使用燃油、岸電以及排放監(jiān)管工作等職責(zé)。