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市政府文件
索引號 014416330/2025-232387 分類
發(fā)布機構(gòu) 市政府辦 發(fā)文日期 2024-12-31
文號 市政府令第23號 時效 自2025年4月1日起施行
《泰州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(市政府令第23號)
  • 信息來源:市政府辦
  • 發(fā)布日期:2024-12-31 15:58
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泰州市人民政府令

第 23 號

《泰州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》已經(jīng)2024年12月27日市政府第29次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2025年4月1日起施行。

市長:萬聞華

2024年12月31日

泰州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定

第一章? 總? 則

第一條? 為了落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的法人、非法人組織、個體工商戶(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)履行安全生產(chǎn)主體責任,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位解散、破產(chǎn)的,清算組或者破產(chǎn)管理人在接管后應(yīng)當履行生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任。

第三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體,必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,加強安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保障安全生產(chǎn)投入,具備安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制,履行應(yīng)急救援與事故報告義務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。

第四條? 市、市(區(qū))應(yīng)急部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

市應(yīng)急、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,在各自職責范圍內(nèi),依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

市科技、民政、人力資源社會保障、自然資源規(guī)劃、城管、商務(wù)、國資等其他行業(yè)、領(lǐng)域的主管部門按照規(guī)定在各自職責范圍內(nèi),從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強安全生產(chǎn)工作,履行相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理職責。財政、司法行政、廣播電視等其他部門按照規(guī)定在各自職責范圍內(nèi),為安全生產(chǎn)工作提供支持保障,共同推進安全發(fā)展。

市(區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際,明確對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,以及其他履行安全生產(chǎn)管理、保障職責的部門。

對新興行業(yè)、領(lǐng)域中涉及的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不明確的,由市、市(區(qū))人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

第五條? 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息,依法依規(guī)對存在嚴重違法行為的責任主體實施失信懲戒。

第二章? 全員安全生產(chǎn)責任制

第六條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照《江蘇省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定建立安全生產(chǎn)的投入保障、宣傳教育和培訓、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援、危險作業(yè)管理、變更管理、發(fā)包(出租)管理、事故隱患報告獎勵、安全生產(chǎn)班前會等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并結(jié)合實際按照規(guī)定建立、健全、落實下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:

(一)安全生產(chǎn)各崗位責任制度和監(jiān)督考核、獎懲制度;

(二)安全生產(chǎn)資金費用提取和使用管理制度;

(三)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)制度;

(四)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重要設(shè)備設(shè)施的安全管理制度;

(五)特種作業(yè)人員管理制度;

(六)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”)管理制度;

(七)重大危險源管理制度;

(八)勞動防護用品配備和使用制度;

(九)特殊時段領(lǐng)導帶班制度;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。

小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點制定包括前款規(guī)定內(nèi)容的綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當實行全員安全生產(chǎn)責任制。根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點和內(nèi)容,明確主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人、專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任范圍、責任內(nèi)容和考核標準,向本單位全體人員公示,實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責任追溯。

第八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人除應(yīng)當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責外,還應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)管理職責:

(一)督促落實全員安全生產(chǎn)責任制及其考核、獎懲;

(二)組織制定并實施本規(guī)定第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

(三)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

(四)加強對下屬獨立法人單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責。

第九條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人應(yīng)當協(xié)助主要負責人履行本單位安全生產(chǎn)主體責任工作,對本單位的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。主要技術(shù)負責人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。其他負責人對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

第十條? 從業(yè)人員一百人以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,以及涉爆粉塵、涉氨制冷等行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當設(shè)置安全總監(jiān)或者其他專職分管安全生產(chǎn)的負責人。鼓勵其他行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全總監(jiān)或者其他專職分管安全生產(chǎn)的負責人。

安全總監(jiān)或者其他專職分管安全生產(chǎn)的負責人應(yīng)當具有工程師以上相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱或者取得相關(guān)專業(yè)的注冊安全工程師資格,熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。

第十一條? 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員:

(一)從業(yè)人員不足三十人的,配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)從業(yè)人員三百人以上的,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

除前款規(guī)定外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一百人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

國家對建筑施工等勞動密集型行業(yè)在設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員方面另有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。

第十二條? 危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配備相關(guān)專業(yè)的注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

危險物品的生產(chǎn)、儲存以及礦山、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員中具備中級以上注冊安全工程師的比例達到百分之十五。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人應(yīng)當具有化工類專業(yè)大專以上學歷和一定實踐經(jīng)驗,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備中級以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或者化工安全類注冊安全工程師資格。

第十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,除應(yīng)當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責以外,還應(yīng)當履行下列職責:

(一)組織或者參與擬訂本規(guī)定第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

(二)編制安全生產(chǎn)工作計劃和安全生產(chǎn)資金使用計劃并具體落實;

(三)組織實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)并持續(xù)運行;

(四)督促危險作業(yè)制度落實;

(五)督促落實本單位建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”;

(六)指導本單位與承包、承租、協(xié)作等單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,督促其履行安全生產(chǎn)職責;

(七)落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定;

(八)負責安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計、分析和報告,依法組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責。

第十四條? 高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的變更,分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人和專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當自變更或者任免之日起二十日內(nèi)以書面形式告知負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第三章? 安全生產(chǎn)投入和培訓

第十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預算。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專項用于保障和改善安全生產(chǎn)條件。

第十六條? 高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

第十七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)教育和培訓工作納入本單位年度工作計劃,針對不同崗位人員落實培訓時間、內(nèi)容、機構(gòu)、費用,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。組織全員安全生產(chǎn)教育和培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的,不得上崗作業(yè)。

第十八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員按照下列規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓:

(一)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于三十二學時,每年再培訓時間不得少于十二學時;

(二)礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,初次安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于四十八學時,每年再培訓時間不得少于十六學時;

(三)礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于七十二學時,每年再培訓時間不得少于二十學時。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓不得少于二十四學時;

(四)礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從事危險作業(yè)的人員換崗、離崗六個月以上復工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員,接受安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于八學時。

第十九條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄每位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、學時以及考核結(jié)果等,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

第二十條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行特種作業(yè)活動,應(yīng)當使用取得相應(yīng)資格的特種作業(yè)人員,按照準許的作業(yè)類別和操作項目安排特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

第二十一條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際,通過全員全過程參與,自主開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),保持持續(xù)有效運行,并積極進行提檔升級,促進安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。

第四章? 安全生產(chǎn)雙重預防機制

第二十二條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全并落實安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制。

第二十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定開展安全風險的辨識、評估、管控、報告等工作,從源頭上防范化解安全風險。

第二十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患判定標準,按照下列規(guī)定進行生產(chǎn)安全事故隱患排查治理:

(一)落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確主要負責人、分管負責人、其他安全管理機構(gòu)和各崗位的生產(chǎn)安全事故隱患排查責任、頻次、要求和處理措施;風險等級較低的小型、微型企業(yè)應(yīng)當排查治理用火、用電、用氣等方面的生產(chǎn)安全事故隱患;

(二)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散周邊可能危及的其他人員,并設(shè)置警示標志;

(三)對本單位事故隱患排查治理情況如實記錄,定期進行統(tǒng)計分析,記錄保存期限不得少于三年;

(四)重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職工大會或者職工代表大會報告,并按照負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要求治理,直至隱患消除。

第二十五條? 有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定對重大危險源進行登記建檔,定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預案并定期組織演練,完善控制措施,在重大危險源顯著位置設(shè)置應(yīng)急措施公告,并將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報所在地市(區(qū))應(yīng)急部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。

第二十六條? 下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當積極運用智能化、信息化手段加強安全生產(chǎn)工作,按照有關(guān)規(guī)定建立健全、定期維護重大安全風險作業(yè)場所或者重點崗位安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),并逐步與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),分階段實現(xiàn)在線實時監(jiān)測:

(一)涉危險化學品重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的企業(yè);

(二)使用熔煉爐,有集中控制室或者水溫、水壓等監(jiān)測設(shè)備的金屬冶煉企業(yè);

(三)涉爆炸性粉塵作業(yè)崗位單班次十人以上的涉爆粉塵企業(yè);

(四)建筑施工企業(yè);

(五)危險物品運輸單位,客運、重載貨運企業(yè);

(六)其他需要進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控的企業(yè)。

第五章? 安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)管理

第二十七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,結(jié)合工藝流程、技術(shù)設(shè)備特點以及原輔料危險性等情況,制定崗位安全操作規(guī)程。

安全操作規(guī)程應(yīng)當明確安全操作要求、作業(yè)環(huán)境要求、作業(yè)防護要求、禁止事項、緊急情況現(xiàn)場處置措施等內(nèi)容,覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。

第二十八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,如實記錄購買和發(fā)放勞動防護用品的情況,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。勞動防護用品不得以貨幣或者其他物品替代。

第二十九條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理,教育和督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的行為。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所存在直接危及人身安全的危險情況時,有權(quán)停止作業(yè)并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因此而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第三十條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對各類場所、設(shè)備設(shè)施的安全管理,履行下列安全生產(chǎn)責任:

(一)按照國家規(guī)定安全使用建筑物,不得擅自變更規(guī)劃許可確定的場所使用功能危及生產(chǎn)安全,確需改變使用功能、顯著增加荷載、增加層數(shù)、變動建筑物主體承重結(jié)構(gòu)等,可能影響建筑物安全的,建筑物的所有權(quán)人或者生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在施工前委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計單位出具意見,或者按照有關(guān)規(guī)定進行房屋安全鑒定;

(二)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍設(shè)置在同一座建筑物內(nèi),且安全距離應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準;不得占用、堵塞、鎖閉生產(chǎn)經(jīng)營場所的疏散通道、安全出口或者埋壓、圈占、遮擋消火栓;

(三)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置明顯的安全警示標志且安全警示標志符合國家標準或者行業(yè)標準;

(四)為大型活動所設(shè)的臨時性建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備設(shè)施的安全性能,未經(jīng)檢驗、檢測合格不得投入使用;

(五)不得使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝,不得使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備;

(六)不得違反規(guī)定存放易燃易爆、放射性等危險物品;

(七)不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的其他禁止性規(guī)定和要求。

第三十一條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)環(huán)節(jié)、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當查驗承包或者承租單位的安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì),并保證出租的廠房、場所具備基本的安全生產(chǎn)條件,向承包方或者承租方書面告知發(fā)包項目、出租場所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對承包或者承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,并如實記錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的,及時制止并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。

承包方或者承租方應(yīng)當服從發(fā)包方或者出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,并依法負責本單位安全生產(chǎn)工作;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時報告屬地應(yīng)急部門和有關(guān)部門,并通知發(fā)包方或者出租方。

第三十二條? 高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位、住宅小區(qū)等單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督咨詢機制,在進行危險作業(yè)、改建、擴建等可能對周邊單位安全造成較大影響的作業(yè)時,應(yīng)當告知周邊單位,接受周邊單位的監(jiān)督和咨詢。

第六章? 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和事故報告

第三十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當履行下列生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的職責:

(一)風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當編制綜合應(yīng)急預案;對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預案,或者將專項應(yīng)急預案并入綜合應(yīng)急預案;事故風險單一、危險性較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案;

(二)對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容;

(三)高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案,包括與周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急聯(lián)動、互助救援措施等內(nèi)容;

(四)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案,應(yīng)當與所在市、市(區(qū))人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案相銜接,按照規(guī)定報送備案,并向社會公布;

(五)每年至少組織一次綜合或者專項應(yīng)急預案演練,演練結(jié)束后應(yīng)當對演練效果進行評估并且形成評估報告。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練;

(六)易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案演練,并將演練情況報送所在地市(區(qū))人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及金屬冶煉、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。

第三十四條? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當履行下列職責:

(一)事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位主要負責人報告;

(二)事故可能對其他相關(guān)單位和人員造成損害的,事故現(xiàn)場有關(guān)人員和主要負責人立即通知其他相關(guān)單位,及時疏散;

(三)按照規(guī)定妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù);

(四)積極配合相關(guān)部門調(diào)查處理工作,及時全面落實事故調(diào)查報告提出的整改措施;

(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定及時、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故情況。

第三十五條? 下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)狀況公告與承諾制度:

(一)領(lǐng)取危險化學品安全生產(chǎn)許可證的企業(yè);

(二)領(lǐng)取危險化學品安全使用許可證的企業(yè);

(三)領(lǐng)取危險化學品經(jīng)營許可證且構(gòu)成重大危險源的企業(yè)。

危險化學品、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)重大事項主動報告制度。

第七章? 附? 則

第三十六條? 本規(guī)定所稱高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照國家有關(guān)劃型標準執(zhí)行。

本規(guī)定所稱從業(yè)人員,包含生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者等有實質(zhì)用工關(guān)系人員,其數(shù)量計入本單位從業(yè)人員總數(shù)。

第三十七條? 本規(guī)定自2025年4月1日起施行。2020年7月1日泰州市人民政府發(fā)布的《泰州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(泰州市人民政府令第10號)同時廢止。


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