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　　泰州市財(cái)政局

　　2016年度政府信息公開年度報(bào)告

　　2016年，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》、《江蘇省2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和市政府辦《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》要求，扎實(shí)有序做好2016年度財(cái)政政務(wù)信息公開相關(guān)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作

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　　1.推進(jìn)行政權(quán)力公開情況。由稅政法規(guī)處牽頭，根據(jù)內(nèi)設(shè)處室職能調(diào)整和法律法規(guī)更新情況，及時(shí)做好部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單編制和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，并按照市統(tǒng)一要求上網(wǎng)公示。因會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試等行政許可事項(xiàng)下放到區(qū)，加之今年以來我局未發(fā)生一例行政處罰決定事項(xiàng)，截至目前為止，未有相關(guān)行政許可、行政處罰信息向社會(huì)公開。

　　2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開情況。為有序做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作，強(qiáng)化行政事業(yè)單位及社會(huì)會(huì)計(jì)人員服務(wù)，我局充分運(yùn)用局門戶網(wǎng)站平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布各類考試信息和培訓(xùn)信息，有效保證了考務(wù)工作和繼續(xù)教育有序開展。今年以來，“會(huì)計(jì)管理”專欄共發(fā)布會(huì)計(jì)從業(yè)資格考務(wù)信息9條、會(huì)計(jì)職稱考試信息9條、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育信息2條、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋》等文件信息2篇（次)。

　　3.加強(qiáng)信用信息公開情況。按照市信用辦《關(guān)于印發(fā)2016年泰州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)分解的通知》要求，嚴(yán)格實(shí)施《財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過程承諾責(zé)任制暫行規(guī)定》，在財(cái)政資金申報(bào)、使用管理中積極推行使用“信用承諾書”、“信用報(bào)告”等產(chǎn)品。及時(shí)按要求向市信用辦報(bào)送“紅黑榜”信息，在市誠(chéng)信體系建設(shè)網(wǎng)設(shè)置“雙公示”欄目，用于發(fā)布行政許可、行政處罰事項(xiàng)信息。

　　二、關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息公開工作

　　1.財(cái)政政策公開情況。密切關(guān)注國(guó)家和省、市新近出臺(tái)的財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策意見，及時(shí)通過政府及部門門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)等多種載體發(fā)布相關(guān)政策及解決信息。其中：在政府網(wǎng)站發(fā)布財(cái)政政策解讀6篇（次），在《泰州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)財(cái)政政策解讀專版1版（次）。按月向圖書館、檔案館等政府信息公開場(chǎng)所移交文件(信息)，共向市便民查閱點(diǎn)移送紙質(zhì)文件72份。

　　2.政府投資項(xiàng)目信息公開情況。配合市相關(guān)部門及項(xiàng)目實(shí)施單位，做好政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開工作，在市政府網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域”欄目開辟政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式專題，發(fā)布與PPP相關(guān)的各級(jí)、各類政策文件、政策解讀、動(dòng)態(tài)信息18篇（次）。

　　3.公共資源配置領(lǐng)域信息公開情況。強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理，做好政府采購(gòu)網(wǎng)日常維護(hù)和信息發(fā)布更新工作，促進(jìn)公共資源交易“規(guī)范、陽(yáng)光、績(jī)效、廉潔”運(yùn)行?！疤┲菔姓W(wǎng)”年內(nèi)主動(dòng)發(fā)布政府采購(gòu)各類信息1476條，其中：政策法規(guī)類信息3條，政府集中采購(gòu)目錄1條（篇），政府采購(gòu)工作動(dòng)態(tài)12條，政府采購(gòu)預(yù)告8條，政府采購(gòu)公告877條(含補(bǔ)充公告185條)，政府采購(gòu)中標(biāo)公告584條。

　　4.減稅降費(fèi)信息公開情況。加大對(duì)“營(yíng)改增”、支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。與國(guó)稅局聯(lián)合開設(shè)“營(yíng)改增”專題1個(gè)，截至11月24日，共發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息34條，“營(yíng)改增”辦稅指南8條，政策文件9條（篇次），政策解讀及政策問答10條（篇次）。落實(shí)收費(fèi)目錄清單管理制度，編制并在市政府網(wǎng)站發(fā)布了財(cái)政部門行政事業(yè)性收費(fèi)清單，配合市物價(jià)部門編制發(fā)布了《2013-2016年行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金優(yōu)惠政策清單》、《泰州市區(qū)政府性基金行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清單》（2016版）、《泰州市區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清單》，做到收費(fèi)依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象公開透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、關(guān)于推進(jìn)政府預(yù)決算公開情況

　　1.組織開展2015年部門預(yù)算和2014年部門決算公開情況回頭看。根據(jù)進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)決算信息公開工作的要求，研究印發(fā)《市財(cái)政局關(guān)于做好市級(jí)部門2015年度預(yù)算和2014年決算公開整改工作的通知》，組織開展問題排查，督促市級(jí)和各區(qū)認(rèn)真抓好整改，5月18日前全部按要求整改落實(shí)到位。

　　2.有序做好2015年度決算和2016年度預(yù)算公開工作。制定落實(shí)《2015年市級(jí)決算公開實(shí)施方案》等文件，嚴(yán)格按要求做好2016年政府及部門預(yù)算、2015年政府及部門決算公開工作。市級(jí)機(jī)關(guān)部門2016年預(yù)算信息、2015年決算信息按時(shí)間要求在市政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開，并根據(jù)新的要求進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

　　3.做好預(yù)決算信息公開平臺(tái)（欄目）完善工作。根據(jù)規(guī)范財(cái)政預(yù)決算信息公開、深化陽(yáng)光透明政府建設(shè)的要求，提請(qǐng)市政府辦進(jìn)一步完善市本級(jí)預(yù)決算信息公開平臺(tái)。一是在政府信息公開首頁(yè)設(shè)置“預(yù)決算公開”模塊，二是在“預(yù)決算公開”模塊設(shè)置“政府預(yù)決算”、“部門預(yù)決算”、“專項(xiàng)資金管理清單”、“專項(xiàng)資金使用管理”、“預(yù)算績(jī)效管理”、“資產(chǎn)管理”、“政府采購(gòu)”等公開專欄，以便市級(jí)政府和部門集中、分類公開相關(guān)信息。

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　　四、關(guān)于擴(kuò)大參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)情況

　　1.做好政策解讀。研究制定“財(cái)政宣傳月”專題活動(dòng)方案，通過編發(fā)手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、基層走訪、媒體宣傳等方式，組織送財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠民利企政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)。6月24日，我局組建黨員義工志愿服務(wù)隊(duì)，深入高港核心港區(qū)開展“黨員義工行——財(cái)政政策到一線”主題宣講活動(dòng)，活動(dòng)吸引了核心港區(qū)60多家企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)參與。通過門戶網(wǎng)站受理辦復(fù)群眾來信咨詢（含市長(zhǎng)信箱）39件（次）。

　　2.加強(qiáng)社會(huì)互動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。密切關(guān)注、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，利用政府及部門門戶網(wǎng)站平臺(tái)，組織開展政務(wù)咨詢、調(diào)查征集、互動(dòng)訪談等活動(dòng)，及時(shí)做好望海樓論壇等平臺(tái)輿情答復(fù)處置工作。5月6日，通過部門門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部關(guān)于開展《會(huì)計(jì)法》問卷調(diào)查活動(dòng)的通知，面向單位經(jīng)營(yíng)管理人員、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者、會(huì)計(jì)行政管理人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等群體，征求對(duì)《會(huì)計(jì)法》修訂的意見和建議。11月下旬至12月上旬，通過市政府網(wǎng)站開展“政府采購(gòu)滿意度”社會(huì)調(diào)查。

　　3.發(fā)揮媒體作用拓展公開渠道。在泰州廣播電臺(tái)“新聞廣播”、“音樂廣播”欄目開辟“陽(yáng)光財(cái)政直通車”專題，每日定時(shí)發(fā)布財(cái)政政策解讀、工作動(dòng)態(tài)信息；建立并開通了“泰州會(huì)計(jì)之家”微信公眾號(hào)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。

　　4.依法規(guī)范做好依申請(qǐng)公開辦理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息依申請(qǐng)公開辦理工作的通知》，加強(qiáng)政務(wù)信息依申請(qǐng)公開辦理制度和流程規(guī)范管理。年內(nèi)共受理依申請(qǐng)信息公開15件（次），全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面答復(fù)。其中，3件非網(wǎng)上平臺(tái)受理紙質(zhì)申請(qǐng)書及答復(fù)告知書均按時(shí)錄入系統(tǒng)。

　　2016年，本單位通過泰州市政府及本部門門戶網(wǎng)站等載體編制發(fā)布各類政府信息1684條。

　　五、存在問題下一步打算

　　1.存在問題。一是公開程度有待深化，隨著政府信息公開要求提高和社會(huì)信息需求增多，財(cái)政信息公開的深度和細(xì)化程度難以完全滿足群眾需要。二是公開范圍有待擴(kuò)大，部門重大決策事項(xiàng)公開不夠，國(guó)資監(jiān)管領(lǐng)域信息公開數(shù)量偏少，有待加大力度進(jìn)行拓展和完善。三是公開載體不夠豐富，特別是在強(qiáng)化與社會(huì)公眾的互動(dòng)，開展專題活動(dòng)、在線訪談等方面，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，我們將進(jìn)一步加大力度、采取措施加以改進(jìn)。

　　2.下一步打算。一是拓寬公開渠道。在繼續(xù)抓好政府信息公開發(fā)布平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，積極探索新的公開方式，重點(diǎn)在加強(qiáng)部門與公眾的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)方面取得新的突破，從廣度和深度上擴(kuò)大政府信息公開的范圍。二是深化公開程度，按照“積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)”原則，逐步加大公開力度，進(jìn)一步細(xì)化和擴(kuò)大公開范疇，明確預(yù)算信息公開的范圍和方式，不斷向“精細(xì)化”公開推進(jìn)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。指導(dǎo)編制財(cái)政部門信息公開、保密審查清單，開展信息公開及保密工作培訓(xùn)，加強(qiáng)與上級(jí)部門和市區(qū)財(cái)政部門之間的溝通聯(lián)系，提高信息公開工作協(xié)調(diào)性。

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